計生委完善執法管理方案

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，圍繞穩定低生育水平這一主線，堅持破解難題，創新機制工作思路，強化社會力量制約和法律的震懾作用，在全社會營造計劃生育的高壓態勢，為我鄉經濟社會發展構建良好的人口環境。

二、目標任務

①違法生育案件的立案率達（含清底核查數）100%；②當年兌現率（含清底核查數）90%以上，結案率85%以上；③往年兌現率（含清底核查數）80%以上，結案率75%以上；④長效節育率80%以上；⑤非外出已婚育齡婦女“三查”率100%，外出已婚育齡婦女“三查”率90%以上。

三、方法步驟

今年4月10日至7月10日為專項活動時間。在做好準備工作的基礎上，活動分三個階段進行：

第一階段：宣傳動員階段。（今年4月中旬）。扎實有效地開展宣傳發動，充分利用各種宣傳形式宣傳中央《決定》精神和人口計劃生育法律法規，營造違法生育必究的社會聲勢。研究制定具體活動方案，分解落實任務，為全面開展計劃生育行政執法優質服務專項活動打好基礎。

第二階段：攻堅克難階段（今年4月下旬至6月下旬）。

按照專項活動的安排和要求，積極開展行政執法各項活動，力求取得突破性進展。

1、對已經查清的違法生育對象，及時組織力量，集中進行依法征收社會撫養費，要做到目標明確，重點突出，責任到人，執法規范，措施有力。長期外出的要組織力量赴外地執法。

2、對今年第一次“三查”遺留對象，充分運用各種有效措施，督促其及時參加“三查”。

3、不符合法定條件懷孕和違法生育屬多生的對象，要分別予以落實補救措施和可靠長效節育措施。

第三階段：總結提高（今年7月上旬）。

認真總結開展活動的經驗，尋找存在的問題，剖析問題的原因，在此基礎上確立經常性的長效工作機制，確?；顒拥男Ч陀绊懩懿粩嗟玫窖由?。

四、工作要求

（一）加強領導，明確職責。加大力度對違法生育對象征收社會撫養費是中央《決定》的要求，是人口和計劃生育依法行政的重要組成部分，是全面提升我鄉人口和計劃生育管理水平的一項重要工作。鄉里專門成立由鄉長為組長的領導小組，下設辦公室，并設宣傳組、執法組、督查組。各行政村黨支部、村委會要高度重視，根據本村實際進行專題研究，摸清情況，支部書記、村民委主任要親自抓負總責，要及時向工作片匯報本村情況；駐村干部要高度負責對本村工作的指導。各行政村要以開展計生執法專項活動為契機，做到“宣傳教育、三查服務，落實長效措施和補救措施，摸清底數，隨訪服務，流動人口計生管理，基層基礎”等重點工作落實到位，全面建立領導班子；駐村干部、計生專干、村干部、計生服務員要明確職責，全面發動，上下齊動，在全鄉形成抓緊抓好人口計生工作的強勢氛圍。

（二）精心組織，務求實效。各鄉鎮要充分利用三個月的時間認真開展行政執法專項優質服務活動，可根據實際情況采取上門或外出執法相結合的方式進行，申請縣人民法院強制執行的，應及時辦理相關手續，提高強制執行的效果?；顒酉嚓P工作信息及資料要及時上報縣人口計生局政策統計科和人口監察大隊。

（三）強化管理，依法行政。在專項活動期間，要切實做到文明執法、依法行政，杜絕惡性事件的發生，要以扎實的工作作風，誠懇的服務態度，確保專項活動取得實效。在征收社會撫養費時要實行“收支兩條線”管理，禁止移用或挪用社會撫養費，嚴禁使用白條子，每月底鄉計生專干應及時將社會撫養費送交縣人口計生局財政專戶。

（四）加強指導，嚴格考核。專項活動期間，根據各村的實際情況，進行分類指導，對開展專項活動的情況進行督查，以求專項活動取得最大的成效。同時將本次專項活動納入鄉計劃生育責任目標考核，三查情況與暗訪工作結合、長效落實情況以證明為主，工作實績計入年終考核總分。