社區黨組織創先爭優建設方案

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在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。根據《區委辦公室轉發<區委組織部、區委宣傳部關于在全區黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見>的通知》（南黨辦發[今年]15號）要求，結合我街實際，制定實施方案如下。

一、指導思想

深入開展創先爭優活動，落實區委“建設科技*、實現科學發展”的要求，以深入學習實踐科學發展觀，發揮科教文優勢，共建服務型學府為主題，按照中央及市區委的工作部署，認真實施“強基創先”工程四年規劃，扎實推進街道社區黨建工作“全覆蓋”工程，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的實踐中建功立業，為街域經濟發展、生態環境養管、民生服務保障、社區陣地完善、安全穩定維護、黨的建設再上新水平提供堅強組織保證。

二、目標要求

深入開展創先爭優活動，要達到以下目標：

（一）推動科學發展。堅持把推動科學發展作為開展創先爭優活動的出發點和落腳點。各黨組織要認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及我街促進科學發展的規劃、思路和舉措，特別是要認真落實好在學習實踐活動中制定的整改落實方案；黨員要以模范行動影響和帶領身邊群眾努力完成各項工作任務。通過開展創先爭優活動，使黨組織和黨員在促進我街經濟社會各項事業科學發展中充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（二）促進社會和諧。各黨組織和廣大黨員在維護社會和諧穩定中要充分發揮積極作用，采取多種方式及時了解群眾的思想動態，有針對性地做好教育引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查各類矛盾糾紛，使各種不穩定因素化解在基層；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

（三）服務人民群眾。各黨組織和廣大黨員要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺保持先進性、做群眾貼心人。堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，主動深入社區、深入群眾，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾訴求，主動關心群眾疾苦，真心實意地為群眾解難題辦實事。

（四）加強自身建設。認真落實“強基創先”工程四年規劃，大力實施“全覆蓋”工程，積極推進學習型黨組織建設。堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，優化組織設置，創新活動方式，配齊配強社區黨組織領導班子，努力把黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，以黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。加強對黨員的教育、管理、監督和服務，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的黨組織帶頭人隊伍，把廣大黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

三、主要內容

創先爭優活動的主要內容是：創建先進黨組織、爭當優秀共產黨員。

先進黨組織的基本要求是：在落實“強基創先”工程四年規劃、大力實施“全覆蓋”工程和建設學習型黨組織中成效明顯，出色完成黨章規定的各項基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，堅持民主集中制，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員思想政治素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。堅持求真務實，開拓創新，各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，得到黨員和群眾擁護。

優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的各項義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。深入學習領會科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習業務知識，熟練掌握本職崗位所需的新知識新技能，成為本職崗位的行家里手；努力學習服務社區、服務群眾的技能，鼓勵引導無職黨員發揮志愿服務作用。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，努力鉆研業務，在本職崗位上做出顯著成績；無職黨員要帶頭執行黨和國家的各項方針政策，積極為社區的發展獻計出力，在社區建設中做出積極貢獻。三是帶頭服務群眾。堅持全心全意為人民服務的宗旨，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

各黨組織在堅持以上基本要求的基礎上，還可結合自身實際，進一步明確爭創先進黨組織和優秀共產黨員的具體條件。

四、分類指導

街道機關黨組織要繼續深化以“三服務一加強”為主要內容的創建服務型機關活動，在各支部中積極開展“比、學、看”活動，黨員干部積極爭創文明服務示范崗。結合開展講黨性、重品行、作表率活動加強機關黨員優良傳統和作風教育。進一步拓展機關黨組織與社區黨組織“雙聯系”機制，繼續堅持“聯系卡”制度，不斷擴大聯系活動內容和方式。構建機關黨組織與社區黨組織聯建機制，全面提升機關黨組織和黨員的整體水平。

社區黨組織要緊緊圍繞建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，不斷健全以社區黨組織為核心的社區組織體系和黨建工作機制，增強社區黨組織凝聚黨員、凝聚群眾的功能。以創建“社區黨建工作示范點”和“先進社區黨組織”為載體，落實“三有一化”要求，積極建設政治素質高、事業心強、熟悉社區管理和服務的社區黨務工作者隊伍，科學用好社區組織建設經費，抓好社區組織辦公用房和活動場所建設、管理和使用，大力構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建新格局。在廣大黨員和群眾中深入開展爭當“六大員”（政治理論宣傳員、社區治安巡邏員、鄰里糾紛調解員、社區環境維護員、扶貧幫困服務員、社區動態信息員）活動、開展社區“七示范”（志愿服務示范崗、示范樓門、示范樓棟、示范中心花園、示范小區、示范社區單位、示范社區）創建活動，充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用，團結帶領群眾共建文明和諧社區。

五、方法步驟

我街創先爭優活動將于今年—*年連續三年面向全街黨組織和共產黨員廣泛開展，每年的創先爭優活動將圍繞不同的主題，按照學習動員、公開承諾、集中評議、整改提高和評比表彰五個步驟適時持續推進，主要分為三個階段進行。

（一）今年4月初至今年6月底，街工委將著重圍繞“解難題、促轉變、上水平”的目標任務開展創先爭優活動。

街工委要通過學習動員，使各黨組織和廣大黨員明確開展創先爭優活動的總體任務、目標和要求。各黨組織要結合各自工作情況和黨員的特點，制定年度活動計劃，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當形式在全街內公布，作出承諾，接受群眾監督。結合“七一”表彰活動，深入開展“保持黨的先進性，做群眾貼心人”主題實踐活動，“組織設崗、黨員認崗、群眾督崗”活動，“黨員雙創建”等活動，在各項活動中發現、培養、樹立服務群眾、奉獻社區的各類典型。通過采取組織點評、黨員互評、群眾評議和下級黨組織評議上級黨組織等形式，對黨組織和黨員開展創先爭優活動進行評議，對黨組織、黨員和群眾在評議中提出的意見建議，認真制定有針對性的整改措施，并積極進行整改。“七一”前夕，街黨工委將召開總結表彰大會，對評選出的各類優秀先進予以表彰。在全街營造“學先進、趕先進、爭做貢獻”的良好氛圍。

（二）今年7月初至明年6月底，街工委將著重圍繞迎接建黨90周年開展創先爭優活動。

在深入開展創先爭優活動中，各黨組織要切實履行職責，共產黨員要結合自身實際，爭創一流服務水平，掀起創先爭優活動高潮。明年“七一”前夕，街工委將通過廣泛開展談心談話、黨內慰問、黨內“一幫一、結對子”幫扶、黨員示范崗、黨員承諾制、黨員責任區、黨員“愛心超市”和黨員志愿者等活動，選樹表彰一批機關、社區黨組織和共產黨員先進典型，并按照區委組織部的統一部署，積極做好擬由區委表彰的各類先進的評選、推薦、上報等工作。

（三）明年7月初至*年6月底，街工委將著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開開展創先爭優活動。

各黨組織和廣大黨員要根據中央和市、區委的部署要求，以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。*年“七一”前夕，街工委將專項表彰學府街今年—*年創先爭優活動先進黨組織、優秀共產黨員并按照區委組織部的統一部署，做好擬由區委專項表彰的各類先進的評選、推薦、上報等工作。

六、組織領導

各黨組織要把深入開展創先爭優活動作為事關全局和長遠的大事來抓，列入重要議事日程，精心組織，周密安排，確保扎實有效推進。

（一）要落實領導責任，精心組織實施。街工委成立深入開展創先爭優活動領導小組，負責全街創先爭優活動的組織領導。

組長：*

副組長：*

成員：工委辦宣傳科組織科居民科

紀檢工會共青團婦聯

深入開展創先爭優活動領導小組擔負起領導和督導責任，黨員領導干部要充分發揮帶頭作用，結合各自分工建立聯系點。各社區黨組織要成立以黨組織書記為組長的活動領導小組，具體負責本社區創先爭優活動的組織實施，注重發揮社區專職黨務干部和“雙員”在創先爭優活動中的作用。要以黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）要充分發揚民主，保證公平公正。在開展創先爭優活動中，各黨組織要按照評選條件，采取自下而上、上下結合的方式組織所屬支部做好推薦工作。要大力發揚民主，增強工作的透明度，充分發揮廣大群眾的民主監督作用，使創先爭優活動在民主、公開、和諧的環境下健康有序開展。各黨組織制定活動方案要廣泛聽取群眾意見，向群眾做出公開承諾，活動情況要向群眾通報，請群眾評議，評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受監督，確保我街在創先爭優活動中評選出來的各類先進經得起時間的考驗，真正具有榜樣和典型意義，切實得到人民群眾的認可和信賴。

（三）要搞好輿論宣傳，營造良好氛圍。街工委宣傳科要制定系統的宣傳報道計劃，通過新聞媒體和街《學府社區報》信息平臺，充分反映和報道各社區深入開展創先爭優活動好的做法、好的經驗、好的典型；各社區黨組織要充分利用社區黑板報、宣傳櫥窗、宣傳標語等宣傳方式，通過組織開展黨員群眾喜聞樂見文藝演出、書法繪畫、演講等多種活動形式，大力宣傳創先爭優活動情況，推進全街黨組織和黨員創先爭優活動扎實深入開展，不斷掀起創先爭優活動新的高潮。各黨組織要積極向區級以上新聞單位投稿，展示自身活動亮點。

（四）要加強督促檢查，促進工作落實。街工委深入開展創先爭優活動領導小組要加強分類指導，加大對機關、社區黨組織的具體指導力度，防止走過場、出偏差和形式主義。通過召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，宣傳重大典型。街黨政領導班子成員要建立活動聯系點，對所聯系的各黨組織和黨員開展創先爭優活動的情況進行指導，加強黨員領導干部與基層黨組織和黨員的聯系互動。

（五）要善于創新探索，務求活動實效。各黨組織要把學習貫徹上級部署要求同本單位開展活動實際科學結合起來，一要創新內容。要廣泛地、經常地聽取黨員群眾的意見和建議，善于把黨員群眾的意見和建議轉變成創新的內容和來源，并以此激發群眾參加活動的積極性。二要創新載體。要因地制宜、因情制宜，充分利用發揮社區優勢，以與時俱進的視野創造性地搭建開展活動的新載體，并注意將黨員群眾歡迎的載體長期堅持下去。三要創新形式。要堅持實際、實用、實效的原則，在實踐中積極探索能夠保證活動順利開展、黨員群眾喜聞樂見、簡便易行、行之有效的活動形式。