農村信息平臺建設實施方案

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落實《市區人民政府關于加快農村信息化建設工作的意見》上政文〔〕25號）要求，為加強我區農村信息化發展。更好的開發涉農信息資源，鼓勵特色農村發展,推進社會主義新農村建設進程,特制定本方案。

一、建設目標

推進現代農業建設，運用信息化管理模式。強化社會主義新農村建設的產業支撐；構筑多元化的信息渠道，讓農民快速、高效、便當地獲取致富信息，促進農民繼續增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎；加強農村信息化基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件；實施網絡教育，普及農業科普知識，加快發展農村社會事業，培養推進社會主義新農村建設的新型農民；實施電子農務建設，全面深化農村改革，健全社會主義新農村建設的體制保證；實施農村電子政務建設，加強農村民主政治建設，完善建設社會主義新農村的鄉村治理機制；利用農村黨員干部遠程教育工程，切實加強黨的領導，動員全黨全社會關心、支持和參與社會主義新農村建設。

二、建設內容

（一）搭建農村信息管理平臺

以及黨員干部遠程教育網絡，依托現有的政務網絡和網通網絡。以方便、高效、實用、節約為目的連接各鎮辦、村及農業服務組織。根據各行政村實際情況，合理有效利用現有網絡設施，包括電話、光纜、村村通寬帶、有線電視等。完成全區30個行政村的信息化基礎設施建設，縮小城鄉“數字鴻溝”

面向各行政村延伸建立農村基層政務管理系統、農村經濟信息管理系統、水務資源調配信息平臺、實現在村本級直接處置包括農業人口數據、農村經濟數據、計劃生育等系統的線辦理、查詢等功能，利用現有的區協同辦公系統。讓黨和國家的方針政策直接貫徹傳達到最基層，農村基層政務信息直接回饋到區政府決策部門，并根據《市區政府信息網上公開辦法》要求，進行村務公開，從而整體上提高農村政務處置的透明度。

（二）建設農村綜合服務網站

建設具有農村特色的服務型網站，依托政府門戶網站群系統。整合涉農服務信息，為農村提供相關的新聞、政策、法規、規范、實用技術、市場、勞務、培訓及相關的信息服務，推進農業綜合信息服務網絡及信息接收終端建設，大力開展農村涉農信息化培訓，積極鼓勵特色涉農信息產業發展，培養現代農民意識。

實現農業生產自動化、智能化、高效化，通過網站面向農業生產過程提供信息化管理的產品和技術。以農業科技專家遠程顧問、農作物市場發展預測等欄目為突破口，大力推進激進農業向現代化農業轉變。

拓寬涉農產品供求市場，利用網站推行以涉農產品為主的電子商務。讓農民快速、高效、便當平安地市場供求信息，進行電子商務交易，適時掌握涉農產品市場行情，及時調整涉農產品生產結構，實現產銷對路，切實增加農民收入。

（三）建立農村人口基礎數據庫

包括區30個行政村和1個新成立的晨曦社區；其中峽窩鎮23個行政村；濟源路街道辦事處1個行政村；新安路街道辦事處1個行政村；中心路街道辦事處2個行政村；工業路街道辦事處3個行政村，建立全區的農村人口基礎數據庫。及其所在行政村的企業及外來務工流動人口。

（四）建立農村合作醫療信息化平臺

為農民群眾提供方便、快捷、平安、高效、價廉的公共衛生和基本醫療服務，通過建立新農合信息化管理系統。達到管理科學、操作規范、監督有力、補助便利、資源共享”目標，實現衛生政務電子化、醫療服務信息化、公共衛生管理數字化和基層衛生服務網絡化；實現衛生管理部門、醫療衛生機構、基層衛生服務單位三級的業務數據、管理數據的互聯互通和信息資源的高度共享；實現醫療衛生信息資源的最優化利用，適應公共衛生和醫療保健需求，更好地服務人民群眾的身體健康。

三、建設任務

（一）區廣電局要針用戶分散的現狀。進一步擴大投入，加大基礎設施投入，增強接入能力，完成全區30個行政村光纜鋪設，25個村固定電話普及率達到90%寬帶入戶率達到30%

農村信息管理平臺建設可依托現有社區綜合服務管理平臺，本著“節約本錢、滿足需求”原則。根據農村實際情況和工作需要，通過完善原有社區綜合服務管理平臺系統，建設符合農村現狀的信息管理平臺。

（二）區信息辦負責搭建農村綜合服務網站包括電子商務在內的結構與框架并提供技術支持;區農經委與各鎮辦負責搜集整合所有涉農服務信息。

（三）人口基礎數據庫做為農村綜合服務信息平臺的基礎。擬訂抽調各鎮辦主管信息化工作的領導一名，總體負責轄區內各村工作進度及安排；信息員一名，負責信息傳送、數據統計及報送。各鎮辦派出所抽調一名警員協助入戶調查工作。區公安局外來辦抽調3人負責流動人口的調查及統計工作。區各鎮辦計生工作人員協助完成各村人口采集工作，并匯總審核該轄區采集數據的真實性；每個行政村村委會布置5名工作人員，負責人口基礎數據的采集、整理、錄入等工作。

負責制定農村人口數據采集的總體規劃，農村人口數據采集由區信息辦提供技術支持。協調解決農村人口數據采集中的重大問題；研究制定推進我區農村信息化的政策措施和管理辦法；負責組織協調農村綜合服務平臺的推廣應用工作。建立農村人口數據采集的管理體系。區農經委、計生委、公安局、民政局、衛生局、統計局等單位參與保證項目實施。

（四）由區信息辦對區新農合管理辦公室、鎮衛生院、村衛生室等相關單位進行詳細調研。并結合我區醫療資源分布情況制定農村合作醫療信息化平臺建設方案。

四、保證措施

（一）加強領導

領導小組成員由相關局委的負責人擔任，成立由區委常委、常務副區長為組長的區新農村信息化建設領導小組。領導小組成員單位要高度重視此項工作，依照職責完成各項工作任務。

（二）加大宣傳力度

造福農民的惠民工程，農村信息化建設是建設社會主義新農村的一項基礎工作。各成員單位要積極利用政府門戶網站、廣播、電視、網絡、黑板等多種形式大力宣傳、積極推廣、增強廣大農民對農村信息化的認知度，形成人人關心、支持、參與農村信息化建設工作的良好氛圍，保證我區農村信息化建設工作圓滿、順利完成。

（三）確保前期調研

各鎮辦于年10月10日之前根據實際情況對信息化項目進行布置,為確保農村綜合信息服務平臺的正常運行。上報轄區內各村組擁有計算機情況、能夠熟練操作計算機人員情況、已掌握村組人口基礎情況等相關信息。

（四）加強信息化隊伍建設

發展壯大特色農村信息化培訓機構，重點培養農村基層信息化工作隊伍。積極開展信息化培訓，實現村村都有信息化專兼職隊伍。平臺建設的實施過程中要不斷對工作人員有計劃地組織階段性培訓，總結工作中遇到問題，交流經驗，從而提高工作人員的工作能力及工作效率，以便更好地在采集、審核、匯總、錄入等過程中圓滿地完成任務。

（五）重視審核匯總

定時由各鎮辦信息員對各鎮辦轄區的采集信息進行審核、匯總工作，平臺的信息采集過程中。確保采集數據的時效性、準確性，并及時匯總到信息化領導小組，以獲取最新的采集動態，布置下步工作安排。

（六）建立例會制度

加強對平臺項目建設的統籌協調。要加強溝通，建立農村信息化建設項目通報機制。相互通報，做好統籌協調工作，形成例會制度，每周對工作情況進行匯總評比。

五、工作要求

（一）年10月15日。區政府辦公室負責完成相關工作人員的抽調和動員工作。區信息辦、統計局、農經委負責完成抽調人員入戶調查前期培訓

（二）年10月20日各鎮辦抽調3名工作人員。

（三）年10月30日區信息辦負責完成農村信息管理平臺系統軟件搭建工作。區廣電局和網通公司、移動公司等網絡運營商完成農村信息管理平臺網絡基礎設施建設工作。

（四）年11月10日完成數據采集并由信息辦組織對各行政村信息員進行數據錄入培訓。

（五）年11月15日區信息辦負責完成農村綜合服務網站順序框架建設工作。

（六）年12月10日前完成農村人口數據錄入工作。

（七）年12月15日制定完成農村合作醫療信息化平臺建設方案。

（八）年12月20日。