近郊游獎勵扶持實施方案

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為加快我區近郊游產業的發展，充分調動各單位、各景區（點）、農家樂業主和全社會的積極性，鼓勵社會各界自愿投資、自主經營，大力發展農家樂旅游項目，做大做強我區旅游產業，推動城市近郊游工作又好又快發展，特制定本方案。

一、資金來源

近郊游獎勵扶持資金由區財政統一撥付，每年不低于200萬元，由區財政局統一管理，建立專用賬戶，實行“?？顚Ｓ谩?，年初納入財政預算，年終實行決算。

二、獎勵扶持對象

近郊游獎勵扶持資金主要用于對星級農家樂和A級景區創建、農家樂發展先進單位進行獎補。

三、獎勵扶持辦法

1．農家樂提升檔次獎勵：按照《區農家樂旅游項目獎勵辦法》（試行）進行評級和獎勵，當年被評為一星級農家樂的獎勵0.5萬元，二星級農家樂獎勵1萬元，三星級農家樂獎勵2萬元（不累計）。

2．農家樂特色化改造補助獎勵：對原農家樂進行基礎設施改造、綠化美化、特色裝飾裝修的給予一定補助，當年每投入改造費用1萬元補助0.2萬元，每個農家樂最多補助2萬元。

3．新增農家樂的獎勵：鎮辦在其轄區年度發展農家樂達5家的，根據各個新增農家樂的總投資額度的10%對鎮辦給予獎勵，最高獎勵額度5萬元，超過5家的，每增加1家獎勵鎮辦0.5萬元；行政村年度發展農家樂達3家的，根據各個新增農家樂總投資額度的10%對村給予獎勵，最高獎勵額度3萬元，超過3家的，每增加1家獎勵該村0.5萬元。

4．農家樂宣傳促銷獎勵：所在鎮辦、村和農家樂自身出資，由區旅游局統一組團參加國家、省、市相關部門組織的旅游宣傳推介活動的，分別給予投資主體50%、30%、20%的展位（或布展）費補貼；鎮辦、村、農家樂經營戶自行組團參加國家、省、市相關部門組織的旅游推介促銷活動，報區旅游局審核后，分別給予投資主體20%、15%、10%的攤位費補貼；鎮辦、村、農家樂經營戶在國家、省、市三級媒體上宣傳推介其旅游項目的，報請區旅游局審核后，分別給予投資主體50%、30%、20%的補貼；鎮辦、村、農家樂經營戶設置符合要求的宣傳標識、標牌、廣告，組織宣傳推介活動的，報區旅游局審核后，給予投資主體50%的資金補貼，每個鎮辦、村、農家樂經營戶此項補貼每年不超過2萬元。

5．景區（點）創A級獎勵：經有關部門核準，創建升級為AAA級景區(點)的，獎勵景區（點）5萬元，獎勵所屬鎮辦2萬元；創建升級為AAAA級景區（點）的，獎勵景區（點）10萬元，獎勵所屬鎮辦5萬元；

6．旅游項目招商引資獎勵：鎮辦通過對外招商引進旅游項目的，按照區政府招商引資相關規定，由區商務局、旅游局、財政局等相關部門認定后，給予獎勵補助。

7．鎮辦對轄區內的近郊游產業和農家樂的發展，也要參照本方案，結合實際情況，拿出專項資金，進行獎勵和扶持。

四、資格審核

農家樂經營單位向所在鎮辦遞交獎補申請，提供工商營業執照、稅務登記證原件及復印件，由鎮辦初審后將申請材料報送區旅游局。之后，由區旅發委辦公室牽頭，會同區財政局、衛生局、市政局、創建辦等單位進行審核，最后由區旅發委辦公室匯總。

五、獎補資金的申報條件、申報程序、撥付程序

（一）申報條件。景區（點）和農家樂自身必須符合《區“十一五”旅游產業發展規劃》和《區農家樂旅游發展規劃》，達到規定的衛生標準和經營條件，文明經營、依法納稅。新建或改建后的農家樂正常營業時間不少于3個月。被衛生、工商、稅務等部門吊銷營業執照的、受到群眾多起投訴的、被新聞媒體進行負面報道的、發生安全事故的以及有偷稅漏稅行為的旅游景區（點）和農家樂經營者不得申請獎勵扶持資金。

（二）申報程序。農家樂經營單位填寫《區發展近郊游工作補助（獎勵）資金申請表》，提供相應的硬件建設正規發票、工商營業執照、稅務登記證等相關證照原件、復印件及其它書面材料；申請宣傳促銷補貼的，需提供正規繳費發票、報刊雜志的原件、復印件，通過電視、廣播等有聲媒體宣傳促銷的，提供錄制光碟或錄音。各鎮辦依照農家樂建設標準及資金管理辦法，對申報單位進行初審，并將審核結果及申報材料遞交區旅游局。然后，由區旅發委辦公室組織區財政局、區市政局、區衛生局、區創建辦、區審計局等部門對申報單位進行最終審核，確定補貼額度，最后由區旅發委辦公室匯總。申報時間為每年第四季度。

（三）撥付程序。區旅游局對需獎補的資金進行統計、匯總，形成書面材料報送區財政局審核，區財政局審核后將資金撥付區旅游局，由區旅游局直接撥付到各獎補單位和經營戶。撥付周期原則上不超過1個月。

六、資金使用與管理

（一）使用范圍。本資金主要用于農家樂特色化改造，農家樂基礎設施、服務設施、設備更新補貼，近郊游工作的宣傳推介，A級景區的創建。獎勵鎮（街道）、村的資金要用于發展轄區近郊游工作；獎勵、補助農家樂、旅游企業的資金要用于基礎設施的改造、綠化美化、特色裝飾裝修。

（二）監督管理。獎補資金的正常運轉直接關系到我區近郊游產業的發展，區財政局、審計局、監察局、旅游局和各鎮辦要切實加強對獎補資金的監督、管理，確保資金?？顚Ｓ茫l揮最大效益。補貼資金擬撥付前需在所在鎮辦、村進行公示，接受群眾監督，公示時間為7天。區審計局每年對資金使用情況要進行1次專項審計。

（三）違規處罰。凡發現有虛報、騙取、套用、挪用專項資金的，一經查實，區政府將取消其獎補資格，收回全部獎補資金。構成犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。

七、其它事項

1、本方案適用于年1月1日以后在我區發展旅游業的企業、個人和社會團體。

2、本方案涉及招商引資部門的獎勵由區商務局具體負責，不占用近郊游發展專項資金。