城市管理監督考核方案

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為加強城市管理工作，提升城市管理水平，完善日常管理檢查機制,為生態經濟強區建設營造良好的外部環境，根據區城市管理體制改革工作要求，結合市城市管理考評內容，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，按照落實科學發展觀，構建和諧社會的要求，依據市城市管理工作考核方案要求，通過規范程序、科學組織、明確責任、明晰分工、認真考評、嚴格獎懲,提高城市管理工作量化考核的可操作性,從而真正調動各鎮辦、各部門、各單位參與城市管理工作的積極性和主動性,形成齊抓共管的良好局面。

二、組織領導

1.依據《市區人民政府關于印發區進一步深化城市建設和管理體制改革工作方案（試行）的通知》（惠政〔〕6號）文件精神，區城市管理工作考核委員會負責對全區城市管理考核工作進行籌劃、監督、協調、獎評，考核委員會辦公室具體組織實施，每季度對全區城市管理工作進行綜合檢查，并與日常督查、單項檢查、周自查、月檢查相掛勾，對各鎮辦進行排名和獎懲。

2.根據城市管理工作所涉及的內容以及市城市管理考核實際，為減輕鎮辦迎檢負擔，將區城市管理工作考核委員會相關城市管理部門分為四個工作組，分別以區市政局、區執法局、區建設局、區愛衛辦為組長單位，統一協調本組委局開展日常督查、單項檢查、周自查、月檢查、迎接市考核檢查等工作。

三、檢查對象和范圍

（一）檢查對象

各鎮人民政府、街道辦事處；區城市管理相關部門。

（二）檢查范圍

區各職能委局城市管理工作開展情況；區委、區政府確定的城市管理重點工作；區城市管理考核委員會確定的檢查評比活動內容。

四、檢查內容

市容環境衛生、集貿市場、建筑工地、街景市容、“五小”單位、主次干道、愛國衛生、社區物業管理、園林綠化、道路交通養護、城市人防等市城市管理考核的相關內容。

五、檢查樣本量

1.市容環境衛生：每個鎮辦抽查3條道路（主干道、背街小巷各1條）、中轉站、公廁各1個。

2.街景市容：每個鎮辦抽查3條道路（主次干道、背街小巷各1條）。

3.建筑工地：每個鎮辦抽查1個建筑工地。

4.五小單位：每個鎮辦各抽查5家。

5.集貿市場：每個鎮辦各抽查1家，沒有集貿市場的鎮辦以城中村代替樣本點。

6.病媒生物防制、城中村、主次干道：每個鎮辦抽查1個城中村、2條主次干道、3個病媒生物防制樣本點。

7.小區物業管理：每個辦事處抽查2個小區。

8.游園、綠化：每個鎮辦抽查3條道路、1個小游園。

9.道路交通養護：每個鎮辦抽查3條道路。

10.人防工程：每個鎮辦抽查1個樣本點（沒有人防工程的除外）。

以上樣本點的檢查每月組織一次，周自查可根據情況自行調整、安排。如與上級檢查方案不相符的地方，隨時進行調整和更新。

六、檢查方式

(一)采取“日督查、周自查、單項檢查、月檢查、季度綜合檢查”相結合的方式進行。

1.日督查。由各鎮辦城市管理服務中心依據考核辦法和考核細則自行組織檢查、考核,每月5日前將上月本單位自查情況以正式報告報區城市管理工作考核委員會辦公室。

2.周自查。周自查以部門單獨進行為主，督導解決問題、推進重點工作，將工作推進不力的問題匯總上報至組長單位，由組長單位統一上報至區城市管理工作考核委員會辦公室，在《政務督察》上公開通報并限期整改。

3.月檢查。由各組長單位組織本組成員單位對各鎮辦進行檢查，并將存在問題、考核成績、排名情況在檢查結束后3日之內以正式文件形式報區城市管理工作考核委員會辦公室，存檔并公布。

4.季度檢查。在區城市管理考核委員會辦公室的統一安排下，四個工作組嚴格按照區制定的考核辦法和考核細則進行統一考核、驗收。檢查結束后5天之內以正式文件形式報區城市管理工作考核委員會辦公室，存檔并公布。

5.專項檢查。根據全區階段性工作的要求和區政府專項任務,由區城市管理工作考核委員會辦公室及時組織相關成員單位對相應內容進行檢查考評,考核成績存檔。

6、年度考核。年度考核總成績=日?？己顺煽儭?0%+月考核成績×30%+季度考核成績×30%+專項檢查成績×30%

(二)對區城市管理相關部門

每年12月,由區城市管理工作考核委員會集中統一組織實施,考核成績存檔。

七、檢查結果獎懲

每周檢查出的城市管理重點問題和每月檢查成績評比排名在《政務督察》上公開通報并限期整改；對連續兩次月評比被評為最后一名的單位黃牌警告，連續三次的單位掛黑旗。

對城市管理工作成績突出、年度考核成績優異的單位,區政府分別給予通報表彰和獎勵。對城市管理工作落實不到位的單位進行通報批評,并限期自行整改;對于工作不力,失職、瀆職的,啟動責任追究機制,依法追究相關單位和人員的責任。

各鎮辦、各部門、各單位考核工作的組織情況將作為年度任務績效考核的內容之一;在城市管理中的職責履行和工作效能情況將作為年度考核的重要依據,一并納入全年工作目標的考核范疇;季度、年度考核結果上報區委、區政府,并依據《市區人民政府關于印發區進一步深化城市建設和管理體制改革工作方案（試行）的通知》（惠政〔〕6號）,報區委組織部備案,作為對領導干部政績考核和任用的重要內容之一。

八、考核要求

(一)提高認識,務必重視。城市管理工作是一項長期艱巨的任務,對其實施量化評比,可以全面提高城市管理的針對性和有效性,真正達到以考促管、以考評管的目的。區城市管理工作考核委員會各成員單位要樹立“大城管”思想,從我區城市管理大局出發,明確主管領導負責組織協調，認真挑選責任心強、業務能力高的同志參與考核工作。各鎮辦都要設立相應的機構,明確職責,主要領導掛帥,主管領導統一協調，保證考核工作順利開展。

(二)認真組織,按時上報。各考核工作組要依據本方案和本組部門職責,制定考核細則,報區城市管理考核領導小組審定;要認真制定考核方案,嚴密組織實施,按時上報成績,以確?？己诵ЧＲ訌妼己斯ぷ鞯难芯?及時發現和解決城市管理工作中存在的問題,按時定量定性分析,提出報告和建議。

(三)自律廉政,公平公正。各成員單位要嚴格考核,陽光評判,公平公正,不準隨意降低考核標準,不準隨意變更考核內容,不準打擾基層正常工作秩序,不準在被考核單位用餐,杜絕私下接受禮品、徇私舞弊等不正之風,一經發現,依據有關紀律規定進行處理。