無燃煤區規劃實施方案

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為認真貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發〔〕39號），全面落實科學發展觀，根據市政府下達的環保目標任務及環保有關規定，確保我區“十一五”期間污染物減排目標圓滿完成，切實改善我區大氣環境質量，保障人民群眾身心健康，制定本實施方案。

一、建設無燃煤區的范圍、面積

（一）范圍：汝南路以東、淮陽路以西、中心路以南、許昌路以北的區域

（二）面積：0.5平方公里

二、建設無燃煤區的標準

擬建無燃煤區域內的采暖用或生產用燃煤大鍋爐，采用清潔能源，所有手燒和4蒸噸/小時以下燃煤鍋爐及居民生活用爐采用管道煤氣等清潔能源。

三、具體要求

年9月1日以前無燃煤區范圍內的所有燃煤鍋爐、灶，包括采暖性或生產性燃煤鍋爐、手燒燃煤鍋爐、4蒸噸/小時以下（含4蒸噸/小時）機械性燃煤鍋爐、茶爐和所有餐飲業燃煤大灶（含集體食堂），必須全部取締，一律改用清潔燃料（電、天然氣、管道煤氣、液化石油氣、柴油等）。取締的爐灶本體必須拆除或移位，煙囪落地，不準再建新的燃煤設施。

四、時間安排及方法步驟

為確保無燃煤區建設工作順利進行，分為四個階段實施：

（一）調查摸底階段（7月16日—7月25日）

對擬建無燃煤區進行全面、詳細認真地調查摸底，進一步澄清該區域的基本情況，包括居民人口、單位、工業企業情況，燃煤使用現狀，以及推廣清潔能源的可行性論證等。

（二）宣傳動員階段（7月26日—8月5日）

利用電視臺、板報、橫幅、標語等形式，多層次、全方位地進行宣傳，使該區域內的企事業單位、群眾充分理解建設無燃煤區的意義，并能夠積極配合、踴躍參與到此項工作中。

（三）組織實施階段（8月6日—8月20日）

區行政執法局、區環保局分派專人到轄區有關單位進行督促、檢查、指導、協調、幫助，以推動無燃煤區建設工作順利進行。中心路街道辦事處負責組織實施。

（四）總結建檔階段（8月21日—9月1日）

對無燃煤區建設情況進行全面總結，同時將各種資料認真加以整理，立卷歸檔，迎接市政府驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導

成立區新增無燃煤區建設工作領導小組，副區長任組長，各相關責任單位為成員單位（領導小組名單見附件1）。領導小組下設辦公室，區環保局負責辦理無燃煤區建設工作具體事宜，實行例會制度，每周召開一次情況通報會。

（二）明確責任目標

繼續實行環保目標責任制，對照無燃煤區建設標準，將各項工作任務逐項逐條進行分解，落實到各責任單位。區環保局負責燃煤鍋爐的取締工作；區行政執法局、中心路街道辦事處負責該區域街道內燃煤大灶以及民用生活煤灶的取締工作。

（三）強化監督管理

區環保部門對無燃煤區建設工作實施統一監督管理，加強日常督查，定期、不定期通報工作進展情況，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。對拒不取締或改制的燃煤鍋爐、大灶，協調有關部門強行予以拆除，以確保無燃煤區建設工作順利進行。

（四）加大執法力度

區環保局做好督查工作，中心路街道辦事處在對該區域內燃煤鍋爐、燃煤大灶取締的同時，進一步加大工作力度，對反彈的燃煤小鍋爐、燃煤大灶，一經發現，立即查處；對于燃煤大鍋爐，加強取締或改制，加入集中供熱或改用清潔燃料，不能按期完成任務的，提請區政府予以強行拆除。