縣推進發展職業教育的方法
時間:2022-06-11 04:33:00
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為進一步貫徹落實《中華人民共和國職業教育法》、《國務院關于大力發展職業教育的決定》、《省人民政府關于大力推進職業教育改革與發展的意見》,現就發展我縣的職業教育,作出如下決定:
一、統一思想認識,明確發展目標
1、大力發展職業教育,加快人力資源開發,是貫徹黨的教育方針,遵循教育規律,實現我縣教育事業可持續發展的必然要求;是實施“生態立縣、工業強縣、旅居興縣”戰略的重要保證;是解決“三農”問題、建設社會主義新農村、促進社會經濟發展的重大舉措;是提高人民素質,構建和諧的重要途徑。全縣上下要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,把大力發展職業教育與繁榮經濟、促進就業、消除貧困、維護穩定、建設先進文化緊密結合起來,增強緊迫感和使命感,采取更加有力措施,大力推動我縣職業教育的快速健康發展。
2、我縣職業教育發展的總目標:逐步形成以中等職業學校為主、以鄉鎮成人文化技術學校、社區科教中心和其它企業培訓機構為輔,普通教育滲透,滿足人民終身學習需要,與市場需求和勞動就業緊密結合,校企合作、工學結合,結構合理、形式多樣的現代職業教育體系;努力形成政府統籌、社會參與的職業教育管理體制;提高辦學效益,促進發展。
3、我縣職業教育發展的具體任務:
(1)完善高中辦學格局。根據《縣第四輪中小學布局調整規劃》(政〔2005〕114號),逐步引導三中由綜合高中向職業高中的辦學方向轉變,使我縣高中布局調整為中學、縣第二中學2所普通高中,縣職業技校、三中2所職業高中,保證高中段招生普職比1:1。
(2)強化職業高中建設。十一五期間,建設好省級示范專業1至2個,市級示范專業2個;創建省級實訓基地1個以上。到十一五期末,爭取職教師資的合格率達90%以上,專任教師中“雙師型”教師不低于80%,其中30%成為高技能“雙師型”教師,有省市級專業骨干帶頭人1-2名。
(3)積極開展校企合作。爭取建設省級校企合作的職工教育培訓基地1個,市級校外實習示范基地1個,縣級校外實習示范基地5個。加強中職學校與省市級校外實習示范基地的聯系,充分利用企業的先進設備,增強學生的動手能力。依托鄉鎮成人文化技術學校、社區科教中心和其它職工培訓機構,為中小企業開展職工教育培訓提供服務。
(4)認真做好勞動力素質培訓工作。十一五期間,完成農村預備勞動力培訓1200人次、農村勞動力技能培訓1.5萬人次、企業職工提高技能培訓6000人次、企業經營管理人員素質培訓500人次。
二、強化政府管理職能,提高職業教育活力
1、加強對職業教育的領導。建立由縣政府辦公室牽頭,有關單位參加的職業教育聯席會議制度,研究解決職業教育發展中的重要問題。教育局負責職業學校的教育管理工作,農辦負責牽頭協調農村勞動力素質的培訓工作,人事勞動社會保障局負責牽頭企業職工職業技能培訓、農村勞動力轉移就業培訓、城鎮就業和再就業培訓工作,經貿局負責牽頭企業經營管理人員的培訓工作。其它成員單位按各自職責分工做好工作。各成員單位要相互配合,統籌管理職業教育。
2、多渠道籌措職業教育經費??h級教育費附加地方可用部分,每年安排30%的比例用于職業教育。制定中等職業學校經常性事業經費生均撥款標準,保證職業學校生均公用經費不低于普通高中。設立職業學校基本建設專項資金,用于職業學校的基本建設,其標準同義務教育段標準化學校建設。逐年化解職業學校基本建設債務。
鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助學或出資辦學,對通過政府部門或非贏利組織向職業教育的資助和捐贈,按規定享受稅收優惠政策。職業學校的學費??理由截留、擠占和挪用。
3、落實好“省職業教育六項行動計劃”的配套資金并列入縣財政年度預算。
(1)就讀中等職業學校10%困難學生的助學金、5%優秀學生的獎學金:省財政補助70%,縣財政配套30%。
就讀農業種養技術類專業:省財政100%免除學費;縣財政免除代管費,10%困難學生同時免除住宿費,符合特困標準的學生予以適當的生活補貼。
(2)被確定省級骨干職業學校建設或評為省級實訓基地、示范專業、優秀職工教育培訓基地等的補助或獎勵:縣財政按省規定要求予以配套,沒有明確規定配套標準的,縣財政予以酌情補助。
(3)社區教育經費:按人均每年1元劃撥。
(4)農村預備勞動力培訓:個人承擔培訓經費總額的20%,省財政補助50%,縣財政30%配套。
4、規范勞動準入制度。用人單位招錄職工必須嚴格執行“先培訓,后就業”、“先培訓,后上崗”的規定,從取得學力證書、職業資格證書和職業培訓合格證書的人員中優先錄用。
5、切實提高技能型人才的社會地位。對各行業職業領域具有絕技絕招、突出業績的高技能人才,實行特殊獎勵政策。在行業和企業的關鍵崗位推行“首席工人”制度、“首席技師”制度,加大對優秀技能人才的宣傳力度,每年表彰、獎勵一批在生產一線的優秀技術工人,并在評選縣級勞模時,予以一定的傾斜,形成全社會關心支持職業教育的良好氛圍。
6、加強職業學校建設。要抓住有利時機,努力拓展職業學校的辦學空間。職業學校要主動接軌市場,服務社會。要以專業建設為突破口,辦出我縣職業教育的特色??h職業技校的機電專業要結合社會經濟發展特點,創建省級示范專業,并以此為依托,創建好省級實訓基地,努力使縣職業技校辦成精品中等職業學校;三中要依托玉山社區科教中心,利用工業園區的優勢,積極開設為當地經濟建設服務的新專業,努力把三中辦成一個有辦學規模和辦學效益的中等職業學校。
7、加強對職業教育工作的督導檢查??h政府對各鄉鎮及政府有關部門的職業教育工作列入年度考核,并主動接受人大、政協的監督、檢查和指導。縣政府教育督導室對職業教育的有關政策、普職協調發展、經費投入、辦學質量、專業結構調整等情況要開展定期的巡視檢查。
三、深化職業教育改革,提高學校辦學效益
1、轉變辦學思想。堅持“以服務為宗旨,以就業為導向”推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變,從傳統的培養模式向就業導向轉變,促進職業教育與生產實踐、技術推廣、社會服務緊密結合,開展訂單培養和定向培養,加強職業指導和創業教育。
2、深化教學改革。根據市場和社會需求,不斷更新教學內容,改進教學方法,建設精品專業。按照有利于學生發展的原則和強化技能訓練的要求,調整課程設置和教學內容,改進教學和技能訓練方法,開發校本教材。實施分層次教學,完善學分制和彈性學習制度。
要在初中學生中滲透職業教育。初中的綜合實踐課要重視勞動技術教育和職業意識教育。
3、大力推行工學結合、校企結合的培養模式。通過建立校外實習示范基地,加強學生的生產實習和社會實踐,改革單純以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式。學生實習期間,企業要與學校共同組織好教學、實習以及勞動保護和安全工作,并為實習學生支付合理報酬。對支付實習學生報酬的企業,給予相應的稅收優惠。鼓勵企業選派工程技術人員到學校兼課,參與學校教學改革,積極探索半工半讀制度。鼓勵學有專長的職校專業課教師到對口企業兼職實踐鍛煉。
4、符合條件的省級重點職業學校要逐步建立職業技能鑒定機構,開展職業技能鑒定工作。學生考試合格后,可同時獲得學歷證書和相應的職業資格證書。
5、確立能力為本、德育為先的學校德育工作新理念,加強以誠信、敬業為重點的職業道德教育。建立全體教職工參與、面向全體學生的德育工作機制,使教學過程與育人過程緊密結合,提高德育工作的針對性和實效性。加強職業學校黨、團組織建設,發揮學生社團作用。重視學生心理健康教育。發揮學校教育、家庭教育和社會教育的作用,為學生健康成長創造良好的社會環境。
四、調動各方積極因素,構建多元辦學格局
1、認真實施農村勞動力素質培訓工程。要優化培訓結構,提升培訓質量,保證培訓工作制度落實、資金到位、管理規范、進展有序。構建以職業學校為龍頭,鄉鎮成人文化技術學校、社區科教中心和其它職業技能培訓機構共同參與的職業技能培訓網絡,積極承擔培訓任務,提??初高中畢業生,開展為期6個月至1年的職業技能培訓,使其具備就業所需的職業技能并取得相應的職業資格證書。
2、建立和完善企業職工培訓制度。企業要把職工教育和職工培訓納入企業發展規劃,制訂技能型人才培養目標和計劃,鼓勵和支持在職職工參加培訓、提高技能。職業學校和培訓機構要積極為企業職工培訓提供服務,特別是職業學校要發揮主要作用。要開展企業經營管理人員的培訓,通過培訓,提高他們的國際視野、創新能力、經營理念、管理能力。
3、發揮社區教育機構的作用。社區教育機構要積極承擔農民培訓、職工培訓任務,并圍繞農民增收、企業增效開展實踐和研究。
4、認真落實企業職工教育經費提取、使用的有關規定。企業應按職工工資總額的2%提取職工教育經費,從業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益好的企業可按2.5%提取。企業職工教育經費必須全額用于企業職工特別是一線工人的教育和培訓。加強對企業職工教育經費使用情況的督查。對自身沒有能力開展培訓,以及未開展高技能人才培訓的企業,縣政府將按有關規定統籌其職工教育經費,由有關部門統一組織培訓。
5、加強對職業教育的宣傳力度。要通過廣播、電視、報紙、網絡等各種傳媒手段,大力宣傳職業教育,突出宣傳職校畢業生的優秀事跡;各職業學校、培訓中心、社區教育中心、鄉鎮成人文化技術學校等職業教育和培訓機構,要結合自身特點和優勢,向全社會、向教育和培訓對象,開展廣泛的宣傳教育活動,逐步形成社會各界關心職業教育、重視職業教育的良好氛圍,使我縣的職業教育得到更好的發展。
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