無障礙城市構建指導方案

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提高無障礙設施建設管理水平，為加快我市無障礙設施建設步伐。確保我市成功創建“全國無障礙建設鄉村”根據國家四部委《關于開展創建全國無障礙建設鄉村工作的通知》建標〔2007〕261號）和《關于印發<2008年創建全國無障礙建設鄉村工作要點>通知》建辦標〔2008〕7號）精神，結合我市實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，創建全國無障礙建設鄉村。深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會奮斗目標，著眼于解決殘疾人、老年人、婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題，建立健全政府主導、社會參與的工作機制，以改革創新為動力，推進無障礙建設，促進社會進步、經濟發展和城市建設，為殘疾人、老年人等社會特殊群體發明更加美好的社會環境和條件，為構建文明和諧的瓦房店貢獻力量。

二、內容目標

（一）鄉村道路無障礙建設和改造

1.緣石坡道

交叉路口、街坊路口及人行橫道等處緣石坡道設置率達100%緣石坡道盡量采用全寬式單面坡緣石坡道。符合《鄉村道路和建筑物無障礙設計規范》技術要求。1鄉村市區和郊區進行新建、擴建和改建道路的人行道。

緣石坡道盡量采用全寬式單面坡緣石坡道。2鄉村人行道及人行橫道各種路口坡化改造率（含新建率）不低于60%且布局合理。

2.盲道

應設置行進盲道和提示盲道。公園、廣場、重點公共建筑的就近地段及主要出入口設置提示盲道和行進盲道，鄉村、鄉鎮中心位置新建、擴建、改建的主干道及商業街、步行道等人行道。嚴格控制行進盲道實施范圍和寬度。符合《鄉村道路和建筑物無障礙設計規范》技術要求。

3.其他設施

人行橫道的平安島能使輪椅通行。1新建、擴建、改建鄉村道路主要位置的人行橫道設過街音響信號裝置。

增設過街音響信號裝置。人行橫道的平安島修建輪椅通道。2已建鄉村道路主要位置的人行橫道根據實際使用需要。

（二）公共建筑設施無障礙建設與改造

1.進行新建、擴建、改建的辦公科研建筑、商業服務建筑、文化紀念建筑、觀演體育建筑、醫療建筑、學校與園林建筑、室外公共廁所、加油站等各類公共建筑無障礙設施建設率達100%符合《鄉村道路和建筑物無障礙設計規范》技術要求。

即主要是樓內的廁所要改建無障礙、走廊要設置提示盲道、大廳門口的臺階要設置坡道等。2.對已經建成的各類公共建筑的服務設施進行相應的無障礙改造。

綜合(專科)醫院，1各委辦局、鄉鎮街道及窗口單位的辦公建筑。鄉村廣場、鄉村公園、大中型商場、加油站無障礙改造率不低于60%且布局合理。

2飯店、賓館、郵政、電信、銀行、室外公共廁所無障礙改造率不低于40%新建、改建、擴建的要達100%且布局合理。

體育場館無障礙改造率不低于50%新建、改建、擴建的要達100%且布局合理。3文化館、圖書館、展覽館、博物館、紀念館、影劇院、音樂廳。

4中小學、托幼建筑無障礙改造率不低于20%新建、改建、擴建的要達100%且布局合理。

5中高等院校改造內容參照其他公共建筑和居住建筑改造內容進行。

（三）公共交通設施無障礙建設與改造

1.鄉村新建、擴建、改建鐵路旅客車站、汽車站應實現無障礙化。符合《鄉村道路和建筑物無障礙設計規范》鐵路旅客車站無障礙設計規范》等技術要求。已建鐵路旅客車站、汽車站應進行無障礙改造。

2.鐵路客車、公共汽車等公共交通工具適應殘疾人的需要。

（四）特殊設施無障礙建設與改造

1.新建、擴建、改建與殘疾人、老年人日常生產、生活密切相關的特教學校、福利企業、康復中心、殘疾人綜合服務設施、養老機構、老年人服務設施應實現無障礙化。符合《鄉村道路和建筑物無障礙設計規范》特殊教育學校建筑設計規范》老年人建筑設計規范》殘疾人綜合服務設施無障礙標準》等技術要求。

改造率達80%2.已建特教學校、福利企業、康復中心、殘疾人綜合服務設施、養老機構、老年人服務設施進行無障礙改造。

3.逐步對殘疾人、老年人家庭進行無障礙建設和改造。

（五）居住小區、居住建筑無障礙設施建設與改造

1.新建、擴建、改建居住小區、居住建筑無障礙設施建設率達100%符合《鄉村道路和建筑物無障礙設計規范》技術要求。

2.已建居住小區改造率不低于40%且布局合理。

3.已建高層和中高層住宅、公寓、宿舍建筑無障礙改造率不低于60%且布局合理。

（六）信息交流無障礙建設

1.電視新聞加配字幕。

2.電視臺開辦有手語節目。

3.窗口單位、商業、醫院等服務行業從業人員中推廣手語。

4.醫院、車站、鄉村中心廣場等重點公共場所和鄉村重點線路公交車建立信息屏幕系統。

5.研發推廣方便盲人、聾人使用的信息交流產品服務。

6.開發適合殘疾人使用的專用網站。

四、責任分工

（一）規劃建設部門對全市創建全國無障礙建設鄉村工作實施統一管理和監督。共同推進創建工作科學有序開展。其它部門要各司其職、協調配合，創建全國無障礙建設鄉村工作中切實發揮組織、協調作用。

（二）規劃建設部門要切實采取措施。設計部門要嚴格按照《規范》要求進行設計；要嚴格按照《規范》要求審查規劃設計方案，對不按《規范》進行無障礙設施設計的不予核發建設工程規劃許可證。施工圖審查部門要嚴格按《規范》要求進行審圖，對不按《規范》進行無障礙設施設計的不予審圖。

承擔無障礙建設的規劃、施工、改造和特別環境的技術指導和服務。要組織開展對相關技術和管理人員的培訓，要組織設計單位的專家組成無障礙建設技術指導組。提高相關技術和管理人員執行無障礙相關規范規范的自覺性和能力。

（三）財政部門將無障礙建設經費納入財政預算、籌措資金。

（四）民政、殘聯要積極向市政府、有關部門、有關方面反映老年人、殘疾人的無障礙需求。配合規劃、建設行政主管部門等做好《鄉村道路和建筑物無障礙設計規范》老年人建筑設計規范》宣傳、培訓、貫徹、監督檢查等工作。同時切實抓好本部門老年人福利設施、殘疾人綜合服務設施的無障礙建設和改造工作，發揮示范作用。

（五）各部門、單位要積極貫徹無障礙規范、規范、文件。

（六）信息、文廣、殘聯采取措施推進信息無障礙建設。

（七）各鄉鎮、街道、工業園區負責本轄區內的創建全國無障礙建設鄉村工作的組織協調、檢查、監督和實施。

五、工作要求

（一）各部門、各單位要把創建全國無障礙建設鄉村工作納入重要議事日程。誰負責”原則，市無障礙建設領導小組統一領導下，制訂計劃，分解目標，落實責任，強力推進。

（二）各部門、各單位在創建全國無障礙建設鄉村活動中。既要考慮當前，又要考慮長遠；建設和改造的項目要符合規范規范，要安全、適用、美觀，要因地制宜、講究實效；無障礙設施建設與改造資金由各產權單位或使用單位自行解決。

（三）各單位、各部門要把宣傳工作貫穿創建全國無障礙建設鄉村活動始終。營造氛圍，廣泛發動群眾積極參與。

（四）規劃建設部門要認真履行職責。做好技術指導和服務；其他部門要各司其職，共同推進創建工作科學有序開展。