文物普查調研方案

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區普查工作領導小組對整個普查工作的各個方面，普查工作結束后。進行認真的實事求是全面總結。總結的基礎上，根據規范要求，提出本區的普查工作演講，并報市普查工作領導小組辦公室。

搞好我區的文物普查，為貫徹落實國務院《關于開展第三次全國文物普查的通知》國發[]9號）精神和市人民政府《批轉市文物局擬定的市第三次全國文物普查實施方案的通知》津政發[]68號）要求。特制定方案如下。

一、普查的意義和目標

確保歷史文化遺產平安的重要措施，區文化遺產維護的重要基礎工作。開展文物普查，全面掌握不可移動文物的數量、分布、特征、保管現狀、環境狀況等基本情況，將有利于科學制定我區文化遺產維護的久遠規劃,文物是不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調查的重要組成局部。有利于培養鍛煉文物維護隊伍，增強全民文化遺產維護意識；對于進一步繼承和弘揚中華民族優秀保守，充分發揮文物在建設社會主義先進文化，構建和諧社會中的作用；對于整合國土資源和促進國民經濟全面、協調、可持續發展，都具有十分重要的意義。通過文物普查,總體評價我區不可移動文物現有的生存狀態及發展趨勢,為建立科學有效的文化遺產維護體系提供依據;為建立我區不可移動文物檔案規范化、動態管理發明基礎條件;為建立具有現代化科學素養的專業隊伍,提高工作人員科學知識、專業技能和管理水平發明條件;協調文物管理部門和政府各相關部門的關系，提升我區文物保護的科學水平，使歷史文化遺產的維護在國民經濟和社會發展的總體格局中發揮更大的作用。

二、普查的范圍和內容

其中包括古遺址、古墓葬、古建筑及石刻，此次文物普查的范圍是區行政區域內地上、地下、水下的不可移動文物。近現代重要史跡及代表性建筑等六大類文物。

同時對已登記的13處不可移動文物進行復查。普查以調查、登錄新發現的不可移動文物為重點。

一并進行登錄。普查登錄的內容是每處不可移動文物的名稱、位置、地理坐標、年代、類別、數量和文物特征等基本情況；文物本體的保管情況和損毀原因；文物周邊的自然環境和人文環境現狀以及文物的所有權屬和使用管理情況等信息、資料。調查中應同時測繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標本以及其他相關資料。

三、普查的組織

確定普查的組織方式。依照統一領導、分工協作、分級負責、共同參與的原則.

（一）組織機構

辦公室設在文化局，領導小組下設辦公室。辦公室主任由兼任。辦公室的主要職責是

組織開展全區的普查工作，1落實市普查領導小組的工作要求。負責普查的日常工作和具體協調；

組織實施各階段工作；2制定普查方案。

3舉辦普查人員培訓班；

督促檢查和質量抽查；4對各街鎮鄉的文物普查工作進行業務指導.

建立普查文物數據庫；5組織普查檔案的建檔備案工作。

向市文物普查領導小組提交普查工作演講；6完成普查工作總結。

7編制普查經費預算。

（二）普查隊伍

對我區已登記的13處不可移動文物和區級文物維護單位進行復查，1由區文化局抽調有關人員組成區文物普查隊。按普查的技術規范和需求登錄全面內容。

做好文物線索的收集整理工作，指導、配合文化站深入農村、社區。解工作進度，對普查進行督促檢查和質量抽查、收集各普查組的所有資料，做好整理及建檔工作。

負責本行政區域內農村、企業、學校、部隊等單位的文物普查工作，2各街鎮鄉成立由文化站干部為骨干的文物普查組。以召開座談會，走訪知情人、老年人等形式收集文物線索，配合區普查隊進行田野調查，做好相關資料、信息的登錄工作，報區普查隊存檔。

（三）部門職責

配合文物行政部門做好普查工作。1普查工作領導小組各成員單位要積極組織動員本部門、本系統的有關單位.

通知本系統各單位執行。協助文物部門研究解決普查中涉及本系統的重要問題。提出本部門參與文物普查的工作方案和措施.

配合普查隊、組進行調查登記。協同做好普查文物的平安和保護工作。普查中登記的不可移動文物受《中華人民共和國文物維護法》維護。2各有關部門要積極提供本系統管轄范圍內的文物線索。

確保普查文物平安。凡涉及普查文物的建設活動，3公安、建設、交通、水利等有關部門要采取有力措施。包括工業、交通和水利設施等大型基本建設項目，均應執行《中華人民共和國文物維護法》和此次普查的有關規定。任何部門、單位和個人不得擅自采取有損文物平安的行動。

四、普查的技術規范和要求

按市普查工作領導小組制定的文物普查方案和工作計劃組織實施。

（一）統一規范

執行由國務院普查領導小組辦公室制定的統一的普查規范及技術標準。規范和技術規范包括：普查實施規范化管理。

1第三次全國文物普查不可移動文物登記表》和《第三次全國文物普查消失文物登記表》及其著錄說明。

包括文物的認定規范、分類規范、定名規范、年代規范、計量規范。2第三次全國文物普查不可移動文物的技術規范。

3第三次全國文物普查信息、資料的采集、存儲、匯總、建立檔案和數據庫的規范。

（二）突出重點

對于已登記的不可移動文物，1以全面調查、登錄新發現的不可移動文物為重點。主要調查其文物本體的現狀和文物的周邊環境狀況。

應重視鄉土建筑和建筑群的調查登錄。重視具有典型價值的近代工業建筑、金融商貿建筑、文化教育和醫療衛生建筑、水利設施、林業設施、交通道路設施、軍事設施等行業性質文化遺產，2全面調查、登錄各類不可移動文物的基礎上。以及各種風格、流派、形式的近現代代表性建筑的調查登錄。

（三）全區匯總

文物信息、資料的采集、匯總、上傳，普查以區為基本普查單元。田野調查的組織。普查檔案的建立，不可移動文物名錄的編制等均以區為單位。

五、普查的時間與實施步驟

（一）普查的時間和標準時點

市第三次全國文物普查從年4月開始（已先期部署）2011年12月結束。普查分三個階段進行。

普查規范時點為年9月30日。

（二）區普查的方法

主要任務是成立普查領導小組，1第一階段：至年5月前。制定普查方案，布置全區文物普查工作，測算普查經費，組建普查隊伍，組織培訓等。

主要任務是以區普查隊和各普查組為單位實地展開文物調查和信息數據登錄工作，2第二階段：年5月至年12月。普查數據資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔。

認真做好文物數據和相關資料的采集和登記工作。1普查隊、各組根據國家文物局下發的普查規范和技術規范對所負責地域內的不可移動文物進行現場勘查、丈量、標本采集、繪圖、拍照、錄像等。

普查隊負責人負責審定，2及時整理、錄入調查資料和信息數據。要保證資料、信息和各項原始數據真實完整。

3普查數據、資料定期上報。區普查工作領導小組辦公室每月向市普查工作領導小組辦公室上報普查電子數據、資料和普查進展情況演講。

以區為單元妥善保管，4普查數據、資料的紙質文檔在野外調查結束后。以備核查。

主要任務是進行調查資料的整理、匯總、數據庫建設并上報市領導小組審核。3第三階段：年1月至2011年12月。

六、普查數據和資料管理

由進行田野調查的普查組調查、登錄，普查數據和資料。由普查隊審定，市和區普查工作領導小組辦公室分級管理。

應根據有關規范和標準，普查隊、組在田野實地調查中。對不可移動文物進行認真調查，如實準確填寫《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》第三次全國文物普查消失文物登記表》各項內容，確?；A數據的完整性、真實性和科學性。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料和數據，如有上述情況發生，將依據《中華人民共和國檔案法》有關規定予以處分。普查資料和數據涉及國家秘密的應履行失密義務，如發生泄密事件，將依據《中華人民共和國激進國家秘密法》有關規定予以處置。

負責建立本行政區的文物普查檔案,區普查工作領導小組辦公室要根據普查結果。并報市文物局。

七、普查的經費

所需經費列入相應年度的區財政預算，文物普查工作四年經費總計元。按時撥付使用。區普查工作領導小組及其辦公室要依照國家財政制度規定，加強普查經費的管理，專款專用，厲行節約，反對浪費，確保資金使用的規范、平安、有效；同時，要加強對普查設備的登記、使用與管理，防止國有資產流失。

八、普查的總結