安全責任保險實踐方案

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把平安生產責任平安試點工作開展情況作為對各鄉鎮（街道）平安生產工作和金融生態環境建設考評的重要依據，建立試點工作考核激勵機制。對試點工作開展情況進行考核評比。并對試點工作開展較好的鄉鎮（街道）給予懲處。

給合我區實際，根據《省人民政府辦公廳關于推動平安生產責任平安試點工作的通知》魯政辦發〔〕37號）和省安監局等六部門《關于印發〈全省平安生產責任平安試點工作方案〉通知》魯安監發〔〕79號）精神。制定如下方案。

一、試點工作的指導思想和工作目標

認真貫徹落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。依照“政府引導、市場運作、突出重點、先急后緩、先易后難”原則，探索推進將責任平安機制引入平安生產領域的方式和途徑，逐步在全區建立起責任平安與平安生產工作結合的良性互動機制，進一步健全完善全區社會平安發展保證制度。

二、試點工作安排和主要措施

（一）試點范圍：全區范圍內的非煤礦山、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑施工等危險性較大行業的生產經營單位。

（二）試點時間：試點工作從年4月開始。

依據《省平安生產條例》第四十一條有關死亡賠償的規定給予平安賠償。造成從業人員傷殘的依照平安合同中的有關規定給予賠償。（三）平安責任：主要是生產經營單位發生生產平安事故造成從業人員死亡后。

實行與被保險企業的平安生產規范化達標及以往年度事故發生情況等相結合的費率浮動機制，（四）平安條款和費率：依照省安監局和保監局組織承保公司制定的平安合同執行。充分發揮平安費率的價格杠桿作用。促進參保企業自覺做好平安生產工作。

保費由投保單位依照規定開支，（五）保費來源：依照魯政辦發﹝﹞37號文件規定。也可以從生產經營單位提取的平安費用中列支。

具體承保方案由中國人民財富平安股份有限公司支公司制定，（六）經辦方式：承保工作由中國人民財富平安股份有限公司市支公司負責。具體經辦方式按魯政辦發〔〕37號和魯安監發〔〕79號文件要求操持。經區責任平安聯席會議辦公室審核，確定后執行。

聯席會議辦公室每月初將上月工作情況、參保情況通報各鄉鎮（街道）及區政府有關部門。（七）實行定期通報制度。承保公司應當每月向聯席會議辦公室演講工作情況、參保情況和上報相關報表。

三、推動政策

（一）參保單位的保費可從依法提取的平安費用中列支。

（二）參保單位可以減交或免交平安生產風險抵押金。

（三）將參與平安生產責任平安作為料理平安生產許可的參考條件。

用于平安生產宣傳教育、事故隱患的排查治理等費用支出。（四）允許承保公司依照保費收入的5%提取防災防損費用。

四、工作方法

向生產經營單位宣傳平安責任安全的重要意義和試點政策，（一）宣傳動員和調查摸底階段（4月上旬）采取召開會議、電視、報紙等多種形式。提高對平安生產責任安全的認識，提高投保積極性。同時，各鄉鎮（街道）要依照魯政辦發﹝﹞37號文件要求，組織開展參保范圍內生產經營單位的調查摸底工作，依照屬地原則，轄區內應參保企業（含中央、省、市屬企業）由各鄉鎮（街道）負責調查摸底。調查摸底結束后，報區安監局將投保企業的基本情況登記建檔。

明確各有關部門及承保公司的任務分工、工作措施，（二）制定方案計劃（4月中旬）各鄉鎮（街道）要制定切實可行的工作方案。并于4月20日前將工作方案報送區安監局。

（三）業務培訓階段（4月下旬）培訓單位為中國人民財富平安股份有限公司分公司支公司。培訓范圍為參保企業負責人、相關業務人員；培訓內容為市安監局統一編制《平安生產責任平安文件匯編》

積極開展試點業務，（四）平安料理階段（4月至12月）各相關部門依照監管職責負責組織所監管生產經營單位積極參與平安生產責任安全；承保公司要依照市場化運作的原則。做好承保工作。

改進和完善試點措施，（五）總結階段（12月底）對平安生產責任平安推廣情況進行分析和總結。并將分析和總結情況及時通報。召開試點工作總結會議，總結經驗，查找缺乏，提出改進工作的相關措施。

五、加強組織領導

聯席會議辦公室在區安監局。各鄉鎮（街道）也要建立相應的工作機制，（一）健全完善工作機制。建立由區安監局、金融服務中心、經信局、住房管理和建設委員會、公安分局和承保公司等組成的全區平安生產責任平安試點工作聯席會議制度。切實加強組織領導，推動試點工作順利開展。

抓好宣傳發動和培訓，（二）明確部門工作職責。區安監局負責全區試點工作的具體組織實施。及時調度掌握試點工作情況，加強對試點的督促檢查和總結。區金融服務中心負責做好全區試點工作的指導和協調。區經信局、住房管理和建設委員會、公安分局負責在工作職責范圍內，引導、鼓勵相關生產經營單位積極參保。中國人民財富平安有限公司支公司要做好事前放災防損，發生平安事故時積極參與搶險救災，及時迅速地支付賠款，切實提高服務水平。各聯席單位要依照統一部署，認真履行職責，密切協作，相互配合，共同推進試點工作。

加強溝通。平安公司建立專門的客戶檔案，（三）建立檔案。及時記錄投保企業概況、風險等級劃分、平安檢查及隱患整改情況等，并與各聯席單位實行信息共享。

每年定期組織專項執法活動，（四）加大執法監察力度。各級安監監察機構要把參與平安生產責任平安納入執法監察的重要內容。對未按規定存儲風險抵押金、未按規定投保平安生產責任安全的嚴格依照《省平安生產條例》第四十五條的規定和魯安監發﹝﹞79號文件要求處置。