人事局黨總支治理方案

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切實增強全體黨員的政治意識和大局意識，2通過行之有效的教育活動。使之堅決維護中央的權威，堅決執行省委、省政府和市委、市政府的決策，堅持正確的政

根據市委先教辦和第督導組的具體要求，依照堅持共產黨員先進性教育活動整改提高階段工作總體安排安排。廣泛征求、梳理社會各界對局機關黨總支意見、建議的基礎上，結合部門工作實際，現制定如下整改方案：

一、指導思想

認真貫徹黨的大和屆中、中全會精神，以鄧小平理論和“個代表”重要思想為指導。樹立和落實科學發展觀，依照“立黨為公、執政為民”要求，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，緊密聯系改革發展穩定的工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良保守，緊密圍繞市委提出的個堅持兩促進、五大攻堅六突破”工作目標和實干攻堅抓突破的總體要求，立足于提高領導水平，增強科學判斷形勢能力，增強駕馭市場經濟的能力，增強應對復雜局面的能力，增強依法執政的能力，增強總攬全局的能力，認真解決黨組織和黨員思想、組織、作風，以及工作方面存在突出問題，進一步促進影響局機關改革發展穩定涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不時增強黨員隊伍和黨組織的發明力、凝聚力、戰斗力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提高堅強的政治保證和組織保證，為促進經濟社會全面發展提供強有力的人才保證和智力支持。

二、總體目標

進一步增強局全體黨員學習實踐“個代表”重要思想的自覺性、堅定性，一）提高黨員素質。通過先進性教育活動。切實整改黨員隊伍在思想、組織、作風上存在突出問題，發揮先鋒模范作用方面存在差異，引導全體黨員干部明確今后的努力方向，堅定建設有中國特色社會主義的理想信念，增強為人民服務的宗旨意識，努力爭做發展經濟的帶頭人、先進文化的傳達人、人民群眾的貼心人。從而達到使廣大黨員對新時期堅持共產黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模范作用進一步發揮。

堅持把理論武裝放在首位，二）加強基層組織。要著眼于提高局黨組織的發明力、凝聚力和戰斗力。以轉變黨員領導干部作風為切入點，著力建立、健全和落實有關制度，抓住局黨組在思想作風方面的突出問題進行整頓。真正把局黨組織建設成為貫徹“個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。確保局機關總支戰斗堡壘作用進一步發揮，組織基礎進一步鞏固。

解民難、幫民富，服務人民群眾。整改提高階段要立足于排民憂。努力解決干部職工和廣大群眾反映的熱點、難點問題，推動黨群干群關系的改善，贏得群眾的依賴和擁護。要用先進性教育活動統攬工作全局，牢牢掌握發展這個主題進一步理清工作思路，落實工作措施，把廣大黨員在教育活動中煥發出來的積極性和創造性，引導到做好部門各項具體工作上來。確保局全體黨員全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，作風進一步改進，服務群眾的身手進一步提高，黨群、干群關系進一步密切，真正做到為民、務實、清廉。

以人為本，促進本職工作。堅持用民主的方法和求真務實的作風?？茖W決策，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，以實實在政績和扎扎實實、嚴謹細密的工作實績體現科學執政，嚴格按客觀規律和科學規律辦事，充分體現科學發展觀和正確的政績觀的要求，全方位做好各項工作。

三、意見和問題

局里先后兩次集中進行了征求意見活動，教育活動開展以來。征求意見中，通過召開座談會，廣泛談心、交心、設立意見箱、發放征求意見表等方式，征求市委，市政府分管領導、市直各部門、省廳、各縣（區）局和局屬所有在職、離退休黨員干部職工的意見，共發放征求意見表18份，已收回125份，經歸納梳理和匯總，督導組反饋給局機關黨總支的意見建議共8條，分別是1要加強班子成員政治理論學習，提高整體素質，增強分析問題、認識問題、解決問題的能力；2繼續堅持民主集中三制，開展批評與自我批評。3建議局班子充分利用非領導職數，加大對干部提拔使用，使干部使用不時檔。4應加大機關內部人員輪崗交流力度，不時增強干部隊伍活力。5建議對職工每兩年進行一次健康檢查。希望進一步精誠團結。7繼續關注民生，注意解決干部職工迫切需要解決的問題。8建議多組織文娛體育活動，增強職工的凝聚力和向心力。

四、整改措施

加強自身建設一）提高領導能力。

提高黨組成員政治理論素質。一是重新修定完善《局黨總支學習制度》建立縣級領導干部自學、集體學習、組織生活會學習等制度，1加強學習。局黨組每周專題組織一次集體學習，每個黨員都要定出自學計劃，做好學習筆記，縣級領導干部黨員每年記學習筆記不少于0字，其他黨員每年記學習筆記不少于15000字。局機關黨總支在每年月中旬和12月中旬前對全體黨員的政治理論學習情況進行一次檢查和通報。二是把理論學習同改造主觀世界結合起來，提高認識問題的能力；把政治理論學習與黨的方針、路線、政策以及市場經濟知識、現代科技知識、法律知識和方面的業務知識結合起來，達到學以致用，融會貫通，增強分析問題、解決問題的能力。此項工作由負責，局辦公室組織實施。立即著手整改，有關學習制度的制定、完善工作于月底前完成。

提高黨組織整體合力。一是制定并落實各項工作制度，2加強民主集中制建設。嚴格依照規定辦事，增強部門工作的順序性和制度性。二是建立科學透明的決策制度，部門的重大決策和各項措施的出臺除特殊情況外，都要在各科室認真調研的基礎上，積極征詢市委、市政府和各服務對象的意見，依照規定召開會議，科學民主的進行決策，決策出臺后要做好宣傳、調研工作，對發現的問題要及時進行修整和完善，局黨組會、局務會、支部組織生活會等有關會議在研究重大問題時，要充分聽取參會者的意見，嚴格按集體領導，個服從的原則辦事。進一步堅持集體領導與分工負責相結合的制度。主要領導要放手發揮其他成員的積極性和主動性，副職要在集體領導的原則下充分行使自己的職責，發揮自己的作用，堅決防止和克服借口集體領導而放棄個人負責，或者強調個人負責而無視集體領導兩種現象的發生，更要防止過分注重集中，不注重民主，形成“一言堂”或者過分注重民主，而不注重集中，使一些事情議而不決的現象。開展積極的批評與自我批評，認真開好民主生活會。今后要適時召開黨組民主生活會，并使之制度化、規范化，會上除認真貫徹上級黨組織意圖外，要重點針對班子黨性黨風方面呈現的問題進行分析評議，堅決杜絕自我批評拈輕怕重，相互批評遮遮掩掩的問題。要建立局班子內部的談心制度，除工作交流外，班子成員之間要本著對黨和人民的事業負責、對工作和同志負責，對自己負責的精神，要定期不定期的交流思想，溝通情況，達到相互協助，共同提高的目的

由負責，此項工作。局辦公室落實，立即著手整改，相關制度月底前完成。

激發干部活力二）優化守業環境。

尊重群眾意愿和要求，1改進工作作風。提高局全體職工的凝聚力和向心力。一是進一步加強為人民服務的宗旨教育。各項工作都要從人民群眾的根本利益動身。尊重群眾的首創精神和實踐經驗。二是進一步優化局黨組工作思路。堅持抓大事、議大事，盡可能從繁雜瑣碎的工作中解脫出來，充分發揮各支部戰斗堡壘作用。一般性的學習討論以支部組織為主，黨組進行指導和督促。求真務實，多辦實事，認真落實領導干部目標管理責任制。根據全市經濟工作會議和工作會議要求，對黨組成員進行任務分解，明確責任，確保落實；要繼續關注民生，集中精力每年為干部職工辦成一些迫切需要解決的大事、實事、好事。同時由局工會、婦委會制定相關方法，積極引導全體干部職工開展健康向上的文體活動，適時對職工進行健康檢查。用真誠的服務、務實的作風，把機關團結力、向心力提高到一個新的水平。五是建立首問責任制，積極拓寬領導干部和群眾的聯系渠道。對群眾來信來訪反映出的問題，先由信訪工作負責人歸納篩選，進行接待處理，對一些較大的信訪問題，要與黨組責任人聯系預約接待；對群眾來信來訪反映的重大問題和群眾熱切期盼解決的熱點難點問題，由部門一家可以解決的相關科室要聯合辦公，立即處置。單靠部門一家難以解決的要請求上級組織，積級協調各有關部門聯合操持，予以解決，決不能推諉扯皮、敷衍塞責；要按照省、市有關規定，重新修訂完善《局來信來訪工作制度》

由x負責，此項工作。局辦公室和紀檢監察、工會、婦委會工作人員落實，立即著手整改，有關制度月底以前完成。

鼓勵全體職工積極開展自學，2建立切實可行的局干部職工學習調研工作制度。堅持集體集中理論學習的同時。廣泛涉獵各方面的知識，加強理論修養，每個科級以上干部每年至少寫二篇有價值、有份量的調研演講，一般干部職工每年至少寫一篇調研報告，這項制度的落實要作為年終考核的內容。

局辦公室落實，此項工作由負責。立即著手整改，相關制度在月底前出臺。

落實競爭上崗制度和干部輪崗交流制度。著眼于局機關建設，3抓好后備干部選拔任用工作。用好年齡偏大干部的同時，要加大優秀年輕干部的推薦任用力度，增強干部隊伍活力。

局辦公室組織實施。發明條件整改。此項工作由負責。

抓好黨建工作增強大局意識。

所有縣級領導干部都必需以普通黨員身份堅持參與所在支部組織的活動，1落實支部活動制度。切實搞好黨員干部的教育管理，充分發揮各黨支部在改進機關作風、加強機關紀律、弘揚機關正氣，樹立機關良好形象中的戰斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用。