構建節約型機關策劃

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切實轉變作風，資源節約是一項長期而艱巨的任務。各級黨政機關要結合部門實際。及時解決存在問題，認真總結和推廣本地區、本部門資源節約的經驗，注意發揮典型示范作用，實踐中不斷探索建設節約型機關的新途徑、新方法，為推動社會節約之風的形成做出表率。

現代社會尤其注重的也是必須大力倡導和履行的目前，一種文明進步的形式就是利用較小的資源獲得較大的效能。建設節約型機關的熱潮正在全國轟轟烈烈的開展。建設節約型社會，黨中央、國務院根據我國基本國情和新時期新階段經濟社會發展的需要做出的一項重大決策。建設節約型社會，首先要建設節約型機關。黨政機關帶頭抓好資源節約工作，對于加強機關自身建設、提高行政效能，節能降耗、降低行政成本，密切干群關系、樹立良好形象，全社會進一步形成艱苦奮斗、厲行節約的良好風氣，都具有十分重要的意義。下面我就建設節約型機關的必要性、可行性談談自己的管見。

一、機關資源消費現狀

黨政機關在工作中的浪費現象十分驚人。有資料顯示，長期以來。僅用電一項，國政府機構年電力消耗總量占全國總消耗量的5%能源費用超過800億元。單位建筑面積能耗超過世界頭號耗能大國—美國政府機關年平均水平的33%政府公務人員1天耗電量，夠普通百姓用19天。用水、辦公用品、用油、公款招待和建筑節能等方面也存在類似問題，一些會議該精簡的不精簡，大會小會不斷，文件資料滿天飛，造成了人力、物力和財力的極大浪費；一些活動講究排場、奢侈浪費；一些單位建設貪大求洋，辦公樓裝修求檔次，汽車消費追求豪華型、大排量。這樣，不僅造成資源供求矛盾日趨尖銳，煤電油運緊張，環境污染加重，而且助長了不良的社會風氣。

最為嚴重的當屬公款吃喝。公款吃喝不僅浪費了大量的公共資源，上述幾項機關資源浪費中。而且影響了黨群關系，損害了國家工作人員在人民群眾心目的形象。據報道，四川平昌縣通過整治公款吃喝，年，全縣接待費支出794萬元，比上年減少386萬元。平昌縣屬國家扶貧開發重點縣，人均年財政收入僅59元，居全省倒數第一位。這樣一個特困縣，竟然有如此大的浪費，可見，公款吃喝給各級黨政機關造成的資源浪費已經嚴重到何種程度。如此浪費的理論數據在公務員腦子中存的越多，公務員建設節約型機關的主動性就會越高。

歷年來我執行了一些有益的行政節約措施，從上海市來看。起到比較好的作用，比如政府采購、比如政務信息化等，但這方面的工作還有很多可以加強的地方。區機關和事業單位每人每年的辦公費用是機關3000元、事業2000元標準，對照日常的開支，想大家心里都有個譜，底是多了還是少了建立節約型機關的必要性不言而喻。

二、機關資源消費存在問題分析

國民經濟增長迅猛，造成黨政機關浪費的原因有多方面：一是受社會不良風氣的影響。隨著改革開放的不斷深入。人們生活水平和消費水平日益提高，鋪張浪費之風日盛，黨政機關自然也不能避免。二是機關內部疏于管理。有的單位沒有完善的物資管理規章制度，即使有也很少涉及到資源節約方面的內容，所以造成資源管理上的漏洞。三是相關制度還不健全。目前還缺乏一套行之有效的機制做保障，相關制度還不健全，實際執行過程中存在著薄弱環節。四是機關工作人員節約意識淡薄。雖然我從小學就受到愛護公物、崇尚節儉的教育，但在黨政機關這種美德卻被忽視，認為公家的財物，不用白不用，不花白不花，浪費與否和自己無關，缺乏愛單位如家的美德，就更談不上節約的意識了

三、建設節約型機關的應注重的幾個方面

建設節約型機關，為有效改變當前黨政機關存在一些浪費現象。需注重以下幾方面：

一)注重節約意識的培養

關鍵是機關工作人員的思想上要樹立勤儉節約、勤儉建國、勤儉辦一切事業的精神。全機關要采取多種手段，建設節約型機關。深入開展黨的艱苦奮斗優良傳統教育，倡導艱苦創業、厲行節約、善用資源、珍惜民力，反對不計成本、大手大腳、隨意浪費，堅決糾正比排場、擺闊氣、揮霍浪費的行為；要教育全體機關工作人員從現在做起，從自己做起，從身邊小事做起，自覺養成勤儉節約、珍惜公物的良好習慣，做資源節約的表率，讓勤儉節約這一中華民族的傳統美德在黨政機關得以傳承并發揚光大；要大力宣傳普及節約資源的各種知識；要把創建節約型機關作為保持共產黨員先進性教育活動整改和鞏固成果的重要內容。通過組織開展多種形式的宣傳教育活動，機關工作人員中逐漸培養起節約意識和節約習慣，努力營造資源節約的良好氛圍，形成崇尚節約的良好風氣。

二)注重節約內容的全方位

既有“芝麻”也有“西瓜”不能撿了芝麻”丟了西瓜”也不能抱了西瓜”而忽視了芝麻”機關的節約潛力很大。

還要進一步精簡會議、文件和活動，不但要在日常工作中提倡節約每度電、每滴水、每張紙、每升油。努力減少“文山會海”減少會議，能不開的盡量不開，能開電話會議，就不要開現場會議，參加會議的人員要和會議相關，堅決避免陪會現象；利用電腦進行無紙化辦公，文件盡量用電子郵件的形式收發，必須形成書面材料的要嚴格控制打印數量，提倡雙面用紙；嚴格控制公務活動規模，避免重形式、比規格、講排場等鋪張浪費現象；嚴格執行公務接待的有關規定，不搞超規格接待，杜絕用公款大吃大喝；領導同志到基層調查研究、檢查工作，要輕車簡從，減少迎送陪同，克服形式主義。

要從控制辦公費用著手，總之。嚴格招待費支出，提高現代化辦公工具利用效率等，建立一個全方位的節約型機關。

三)注重節約機制的長效性

加快建設節約型機關，全面推進資源節約。必須采取綜合措施，形成長效機制，建立強有力的保障和支撐體系。

匯總分析本部門資源消耗情況的基礎上，一是盡快建立資源消耗統計制度。要加強統計本部門的電、水、油等資源消耗數據和費用開支情況。根據國家資源節約與綜合利用有關規定，制定機關資源節約的定額和標準。此基礎上，還要結合部門實際，制定近期的節能工作目標和實施方案，并圍繞建設節約型機關這一目標，制定資源節約中長期規劃，保證資源節約工作持續、深入地開展。

嚴格采前、采中和采后等各環節的管理，二是建立健全政府節能采購制度。最大限度地為政府減少財政開支。

加強監管，三是建立健全物資管理制度。全機關要明確專人。合理控制公用部位的用水用電及各種耗能設施、水電設備的日常維護，采取有效措施切實降低公務用車油耗，嚴禁各種物資失管失控。

為機關節約資源提供良好的服務，四是建立資源節約信息制度。堵塞浪費資源的漏洞。

提高行政效率是進行主動節約的先進模式。逐步提高政務信息化，五是建立管理工作手段的信息化、程序化。辦公無紙化的廣度和深度，使之成為習慣，同時，對工作流程進行再造整和，減少各種環節，使行政管理層次清晰精確，提高行政效能

切實把創建節約型機關作為一項重要工作，六是建立健全節約責任制。全機關要增強政治責任感。主要領導同志要親自抓，層層抓落實，建立健全工作責任制。適當的話，可以把機關資源節約納入政績考核指標，建立節約型機關績效評估體系，更好地推動建設節約型機關的工作。

四)注重發揮領導的表率作用

領導干部的表率作用起著至關重要的作用。各級領導干部要帶頭節約資源、帶頭參加創建節約型機關活動，建設節約型機關工作中。切實發揮示范作用。首先，必須帶頭厲行節約，反對浪費。要帶頭節約辦公用品，能用小辦公室的不用大辦公室。要帶頭利用電腦等現代化辦公手段，積極帶頭推行無紙化辦公等等。其次，要嚴格執行廉潔自律的有關規定，做廉潔自律的楷模，清正廉明的標兵。最后，要真抓實干，經常深入基層調研，不斷創新工作方法和工作思路，積極引導本部門節約型機關的創建活動。

五)注重強化監管的經常性

黨政機關在物資采購、使用與管理等各個環節普遍存在著大量損失浪費現象，目前。重要的原因是管理松懈、監督不力。因此，強化監督管理，建設節約型機關的重要一環。監督管理應該包括部門自我監管和國家強制監管。機關內部要定期對本單位資源使用情況，進行全面認真檢查，找出存在問題和薄弱環節，認真加以整改解決，堅決遏制各種浪費資源的現象；財務、審計、監察等相關部門要加強對各級黨政機關辦公經費預算的審核和使用情況的監管，對鋪張行為要在審批環節上堅決予以制止。要真

切實加大資源保護和節約的執法力度，您正在瀏覽的政府政務是為建設節約型機關獻計獻策正發揮監管職能。嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規行為。