市開展為民辦實事具體方案

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為切實做好年為民辦實事工作，全面完成省、市實事各項任務，實現確保承諾兌現，確保群眾受益，經縣委、縣人民政府同意，特制定如下實施方案：

一、考核指標

省為民辦實事共27項考核指標、市為民辦實事共9項考核指標（見附件）。

二、責任體系

縣直機關相關單位和各鄉鎮人民政府為責任主體，單位行政主要負責人是第一責任人。

（一）組織機構

成立縣長任組長，常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長的實事工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設縣人事局，具體負責實事工作的指導與督查工作。

（二）責任主體與工作責任

1．責任主體：縣交通局、縣水利局、縣民政局、縣房產局、縣建設局、縣城管局、縣勞動和社會保障局、縣衛生局、縣能源生態局、縣農經局、縣農業局、縣司法局、縣移民局、縣林業局、縣教育局、縣文體旅游局、縣殘聯、縣公安局、縣總工會、縣商務局、縣農辦、移動湘潭縣分公司、電信湘潭縣分公司、縣財政局等24個單位和各鄉鎮人民政府為主要責任單位。

2．工作責任：（1）建立領導責任制。主要領導要親自抓，分管領導具體抓，并組建工作班子，確定專人負責。（2）建立工作責任制。制定工作方案，明確工作進度，及時報告工作情況。（3）建立協調責任制。及時協調處理工作中的矛盾和問題。（4）建立督查責任制。定期調度工作情況，督促工作目標任務的完成。（5）縣直責任單位要將工作目標任務分解落實到相關鄉鎮人民政府，并明確責任。

三、考核體系

（一）考核機構

（二）考核對象

實事工作涉及的各責任單位。

（三）考核辦法

1．專項考核采取逐月報進度、季度自評、半年檢查、年終考核相結合的辦法。即各縣直責任單位對照進度安排表，將目標任務完成情況、未完成原因于每月4日前報縣實事考核辦和縣統計局；每季度組織一次自評，于下季度第一個月4日前將自評情況報縣實事考核辦；年中和年末總結分別于7月4日、11月底之前上報縣實事考核辦；各鄉鎮的材料則相應提前3天上報縣實事考核辦和各縣直主管責任單位?？h實事考核辦年中分別對各責任單位進行檢查，并將檢查情況及時向縣委、縣政府匯報；年終由縣考核領導小組及實事考核辦綜合考核評定。

2．實行專項考核與績效考核相結合。專項考核計分采取百分制，具體計分辦法見附件。最終得分納入縣績效考核并作為實事工作評比表彰的重要依據?？h統計局商有關單位制定各責任單位考核指標解釋及計算方法，縣統計局負責考核評估數據認定工作。

（四）考核結果

各責任單位考核結果分為“優秀”、“合格”和“不合格”三個等次。對考核結果的運用見附件。

四、工作要求

（一）切實加強領導

各級各部門要高度重視，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到堅持以人為本、執政為民的根本宗旨上來，切實增強使命感和責任感，把為民辦實事作為深入學習實踐科學發展觀的實際行動，作為密切聯系群眾、構建和諧湘潭、實現富民強縣的重要舉措，要建立健全領導責任制，真正把實事辦好辦出實效。

（二）落實工作責任

各級各部門各單位要分級負責，通力合作，加強協調，真抓實干，在保證工作質量的前提下，提高工作效率和工作水平，確保各項目標任務的完成。各項實事目標任務須在年月底前完成，并內部驗收檢查完畢，迎接省、市的考核驗收。個別特殊項目如需延期至年12月完成的，須報告縣實事考核辦?？h直機關各責任單位和各鄉鎮人民政府要認真制訂和完善工作方案，強化工作措施，進一步明確和分解目標任務，落實工作責任，集中力量狠抓落實。各級各部門要認真落實建立實事辦理“綠色通道”的要求，加強協調聯絡，增強服務意識，提高服務質量，簡化工程建設項目審批手續，堅持實事項目審批手續特辦快辦，并最大限度地減免相關費用。財政部門要優化財政支出結構，加大對為民辦實事的投入，及時籌措、調度資金，并根據項目實施進度及時撥付和監管資金，確保實事資金?？顚Ｓ谩Ｒ獔猿忠婪ㄐ姓?，嚴格執行有關政策法規和紀律，決不允許借辦實事之名向群眾亂收費、亂罰款、亂攤派，避免加重人民群眾和基層及企業的負擔，真正把好事辦實，把實事辦好。

（三）強化后續管理

各級各部門對已辦實事項目要認真組織“回頭看”，及時總結推廣好的經驗和做法。對已經形成的管理機制、出臺的管理辦法，要在實際工作中加以鞏固、完善和發揚。對新辦的實事項目，在辦理和建設之初就要統籌考慮，認真研究加強后續管理的有力措施。

（四）嚴格督查考核

堅持“責任單位逐月自查，縣實事考核辦重點核查，分管縣領導督查督辦”的三查督辦機制，提高督查督辦效率，避免重復、多頭檢查。各級各有關部門在督促檢查時，要輕車簡從，簡化接待，不增加基層負擔。紀檢監察機關要加大監督檢查力度，對玩忽職守、政令不暢、敷衍塞責、互相推諉的，工作質量和工程質量有問題的，挪用、擠占、抵扣、滯留實事專項資金的，亂設關卡、亂攤派、亂收費的，要依紀依法追究責任。新聞媒體要加強對為民辦實事工作的宣傳報道，動員社會各方面力量積極參與，促進省、市為民辦實事工作的全面完成。