建設局深化安全生產工作方案

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認真做好信息報送工作。各地應對“安全生產年”活動和建設監督執法情況進行檢查總結，組織監督檢查。每季結束后的5日內上報活動開展情況,省住房城鄉建設廳將對各地開展工作情況進行督查巡查。

不斷促進我省建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉，為貫徹落實全省建筑施工質量安全工作會議精神。按照《省人民政府辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》川辦發[]19號）關于繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》建辦質[]18號）和國務院安辦《工程建設領域施工預防坍塌事故專項整治工作方案》通知（安委辦函〔〕19號）有關要求，特制定此方案。

一、總體要求

堅持安全發展，認真學習領會和全面貫徹落實國務院、省政府、住房城鄉建設部關于加強安全生產工作的重要指示精神和決策部署。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以繼續深入開展“安全生產年”活動為主線，深化“三項行動”和“三項建設”全面開展預防坍塌事故專項整治，全面提高建筑施工安全生產管理水平，努力實現建筑施工現場安全生產管理的標準化、規范化，確保我省建筑安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

堅決杜絕重大生產安全事故，著力減少一般生產安全事故發生。全面完成省政府下達的安全生產各項目標任務，努力實現年建筑施工事故起數和死亡人數雙下降。

三、工作部署

一）年4月下旬至11月上旬全面實施；

二）年11月中旬至12月中旬督促檢查；

三）年12月下旬至2012年1月中旬總結提高。

四、工作重點

一）建立以建設單位為中心，嚴格落實企業安全生產主體責任。督促和指導有關單位和企業在工程建設管理過程中?？辈?、設計、施工、監理及其他有關單位各負其責的責任制，把責任落實到每一個單位、崗位和人員，并嚴格實行安全生產責任追究。

二）并與施工人員同時上下班制度。強化施工過程管理的領導責任。督促企業切實加強工程項目施工過程的日常安全管理。嚴格建筑業企業主要負責人和領導班子成員對施工現場的巡查、抽查和有關負責人在施工現場帶班。

三）加大對事故企業及相關責任人的責任追究力度，嚴肅查處生產安全事故。要嚴格按照“四不放過”原則。特別是要加強對企業資質、安全生產許可證及個人執業資格的處罰力度。

四）深入開展以深基礎、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作。對危險性較大的分部分項工程施工要編制專項方案，繼續加強施工現場安全專項治理工作。各地要在抓好日常工作的同時。組織專家論證，并嚴格按方案執行施工。結合本地建筑安全生產工作實際，切實抓好兩到三項重點整治內容，通過全面深入的治理和鞏固，逐年提高建筑安全生產管理水平。

五）加大安全生產標準化建設投入，扎實開展安全標準化工作。著力打造臨時設施標準化、安全防護規范化、現場管理人性化的新型施工現場，積極鼓勵施工企業創建環保節能型工地。年工作目標為：全省共創建150個省級標化工地，每個市、州至少創建2個省級標化工地，每個縣（區）至少創建1個市級標化工地。

六）突出災后恢復重建工程項目、學校校舍建設項目、省外建筑施工企業承建項目的監督管理。加強地鐵工程施工安全監管，加強重點地區、重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查。結合我省建筑安全生產工作實際。重點督促檢查建設單位、施工總承包單位和監理單位履責情況。

七）嚴厲打擊建筑安全生產違法違規行為。對于施工企業無相應資質證書和安全生產許可證、企業“三類人員”無執業資格和安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作資格證書進行施工活動，加大執法力度。以及施工企業越級承包、違法分包轉包等行為，要嚴肅查處。

八）樹立“安全第一”思想觀念。使廣大建筑職工充分認識做好安全生產工作的重要性和緊迫性，開展崗位安全責任教育。遵循“以人為本”原則，針對自身特點和生產需要，突出重點，強化安全生產技術培訓工作。要利用民工學校、現場板報等形式廣泛宣傳貫徹有關法律法規、標準規范和規章制度，重點學習安全生產知識、規章制度、操作規程、技術標準規范、危險源識別、風險管理、應急預案、重大事故案例、勞動紀律等知識，提高職工安全技術業務素質和安全應急能力。

九）建立起監測預警聯絡機制，逐步完善安全生產應急救援體系。保障安全生產事故應急救援工作高效、有序進行，提高應對和處置事故的能力，降低事故造成的損失。

五、工作措施和要求

一）加強領導。各地要認真貫徹“安全生產年”活動要求，高度重視。深刻認識“安全生產年”活動的重要意義，切實抓好安全生產工作。

二）落實安全責任。各地主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任，制定措施方案。按照“一崗雙責”原則，精心部署，組織制定工作方案細則，確保措施落實、責任到位。

三）強化督導。各地要加強對重點地區、重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查，突出重點。督促和引導企業將隱患排查治理工作與日常安全生產管理工作相結合，發現問題及時下達整改通知，對重大隱患要跟蹤治理整改。