司法局開展為民服務活動方案

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各司法所、律師所、公證處，局機關各股（室）：

為貫徹落實省委八屆十一次全會、全省窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議、全省律師行業創先爭優座談會精神，進一步整合司法行政職能資源，充分發揮職能優勢，增強服務意識，改進工作作風，提高業務水平，更好地為人民群眾服務、為我市社會經濟發展服務，按照省司法廳、南平市司法局有關要求，現就我局深入開展“為民服務創先爭優”活動提出如下實施方案：

一、參與范圍

窗口單位和服務行業指與社會公眾關系密切、承擔公共服務職能和社會管理職能的單位和行業。司法行政工作特別是法律服務、法制宣傳等職能和工作，聯系群眾最緊密，服務群眾最直接，與人民群眾利益息息相關。按照上級要求，全系統特別是律師、公證、法律援助、人民調解、法制宣傳等部門和行業要積極參與、認真開展“為民服務創先爭優”活動，滿腔熱情地做好服務群眾的各項工作。律師行業要認真做好向全國、全省創先爭優活動示范點和黨員律師標兵學習活動，采取結對子、建聯系點、送法下鄉等多種形式，推動法律服務進鄉村、進社區，將法律服務送進千家萬戶，廣泛開展公益性法律服務，努力維護群眾合法權益，維護社會和諧穩定；公證工作要深入開展創建“群眾滿意公證處”活動，引導公證員爭當“業務能手”、“服務標兵”，規范誠信履職，努力提升公證工作公信力；法律援助工作要開展“學十佳比業績，爭當優秀服務標兵”活動和“便民服務示范窗口”創建活動，進一步深化法律援助便民服務活動；人民調解工作要認真貫徹《人民調解法》，深入開展向劉玉美同志學習活動、“爭當人民調解能手”活動，進一步做好矛盾糾紛排查化解工作，積極化解行業和專業領域矛盾糾紛，充分發揮人民調解在處理社會矛盾糾紛工作中的基礎作用；法制宣傳工作要深入貫徹實施“六五”普法規劃，積極推進依法治理，努力提高全民法律素質和全社會法制化管理水平。

二、目標任務

全系統上下要緊扣主題，確立群眾滿意為根本標準，結合我市司法行政工作特點，通過深入開展“為民服務創先爭優”活動，努力實現推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的目標任務。

一是要增強服務意識，改進服務作風。強化執法（業）為民理念教育，促使廣大干部職工和法律服務工作者牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實踐行執業為民、服務為民的要求。二是要提升服務能力，提高服務效能。深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，不斷提高我市司法行政隊伍政治理論水平、業務素質和工作技能。堅持依法行政，依規辦事，公正執法，公平服務，公開辦事。優化工作流程，規范服務標準，形成服務群眾長效機制，努力為人民群眾提供優質高效的法律服務。三是解決突出問題，要回應群眾期待。認真傾聽群眾意見，積極回應群眾期待，努力滿足群眾合理需求。以群眾反映強烈的熱點、難點問題為重點，發揮專業優勢，整合服務資源，拓展服務領域，積極為解決群眾勞動就業、社會保障、醫療、教育、住房、食品安全等方面的問題提供方便快捷、優質高效的法律服務。

三、活動載體

按照活動總體要求，以“爭創群眾滿意單位、爭創群眾滿意崗位、爭創優秀服務標兵”為活動載體，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶動全系統上下把“為民服務創先爭優”活動引向深入。重點開展“三亮、三比、三評”活動：

（一）以“三亮”為載體，著力打造“亮點工程”。一是亮標準。要堅持一切為了群眾、一切方便群眾的原則，所有窗口單位和法律服務行業在日常工作中要主動公開服務事項和服務標準，并在醒目位置懸掛工作流程圖，減少審批環節，盡量縮短審批周期，節約審批成本；二是亮身份。采取佩黨徽、制作黨員服務牌、設置“黨員示范崗”等措施，亮出黨員身份，亮明崗位責任，激勵和監督廣大黨員干部模范履職。工作人員一律使用桌牌、胸卡，實行掛牌上崗，主動接受社會各界監督；三是亮承諾。緊緊圍繞深入推進創先爭優活動、加快發展、改善民生、改進作風、服務群眾、爭創一流業績等方面作出承諾，并將承諾內容通過網絡、公開欄等形式公布，主動接受群眾監督。

（二）以“三比”為載體，著力打造“效能工程”。一是比技能。對照本單位、本行業先進標準，開展“對標定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當行業“排頭兵”；二是比作風。積極開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽和政風行風建設，引導廣大黨員主動落實“首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。三是比業績。通過開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務標兵評比活動，優化服務環境，提高服務水準，培養出一批服務標兵、業務能手，形成比學趕超的生動局面。

（三）以“三評”為載體，著力打造“滿意工程”。一是群眾評議。要堅持“開門搞活動”，通過聘請政風行風廉政監督員、設立意見箱、發放征求意見表和開展社會滿意度調查等方式，接受服務對象即時評價，并及時做好群眾意見的反饋和問題的整改，以進一步提升工作水平、提高服務質量，以實際效果取信于民。二是黨員互評。結合黨員民主生活會，及時組織黨員開展自評、互評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。通過相互鼓勵、相互學習，形成“比學趕幫”的良好氛圍。三是領導點評。建立單位領導點評制度和聯系點制度，單位主要負責人要認真進行點評，實事求是地肯定成績、指出存在的問題，提出改進意見，指明努力方向。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為保障活動取得實效，成立市司法局為民服務創先爭優活動領導小組，組長：鐘局長，副組長：鄭副局長、江主任，成員：局機關各股室負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合股，具體負責活動的組織協調、督促檢查等工作。

（二）深化黨群共建。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創先爭優”活動。要充分調動全局廣大黨員干部的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績。

（三）營造濃厚氛圍。各窗口單位和法律服務行業要從自己的工作實際出發，及時總結創先爭優活動的成功做法和有效經驗，宣傳活動中涌現出來的先進事跡，努力營造比學趕幫超的濃厚氛圍。

（四）構建長效機制。各窗口單位和法律服務行業在落實為民服務創先爭優活動各項要求同時，要注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。特別要注重完善“三亮三比三評”工作內容，建立公開透明、便捷高效的服務機制，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

（五）加強信息報送。各窗口單位和法律服務行業要加強信息工作力量，及時收集活動進展情況，對活動中的先進典型和好的做法，通過書面、電子郵件等形式及時向局創先爭優活動辦報送。