三農保險試點實施方案

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一、統一思想，年。進一步增強做好政策性“三農”保險試點工作的信心和決心

市委、市政府的正確領導下，各職能部門的通力合作下，市的政策性“三農”保險試點工作全面鋪開，覆蓋面不斷擴大。實踐證明，開展政策性“三農”保險有利于減輕農民因災害造成的損失，增強農民的生產自救能力，促進農業穩步發展，建設社會主義新農村、構建和諧赤壁的緊迫要求，扶持農民、保護農業、促進農村發展的重要舉措，黨和政府惠農政策的具體體現；有利于完善農村社會保障體系、維護農村社會穩定、推動新農村建設；也有利于擴大保險覆蓋面、增強保險業服務社會的能力、促進保險業和全市經濟社會持續健康發展。全市各鄉鎮(辦、場)各有關部門及人保財險公司要在去年完成任務的基礎上，按照政府推動、市場運作、農民自主自愿的原則，加強組織領導，進一步加大工作力度，扎實推進政策性“三農”保險試點工作。

二、統一標準。嚴格執行政策性“三農”保險保費補貼方案

按照全省統一規定，年。市政策性“三農”保險繼續開展能繁母豬、水稻、農房和農民工意外傷害保險等4個試點險種，中央和省、縣（市、區）財政通過保費補貼的辦法，引導和鼓勵農戶、龍頭企業和專業合作經濟組織自愿參加保險，增強抗風險能力。

（一）水稻保險。保險金額為每畝200元。其中：中央財政承擔40%每畝5.6元；省財政承擔25%每畝3.5元；縣（市、區）財政承擔10%每畝1.4元；農民承擔25%每畝3.5元。

（二）能繁母豬保險。保險金額每頭1000元。其中：中央財政補助50%每頭30元；省財政補助30%每頭18元；養殖戶承擔20%每頭12元。

（三）農房保險。為全市“兩屬兩戶”持證的農村軍屬、烈屬和低保戶、分散供養的五保戶）提供農房保險。保險費率3‰，每戶保費9元。其中：省財政承擔70%每戶6.3元；市財政承擔30%每戶2.7元。

（四）農民工意外傷害保險。由市政府為農村長期外出務工人員投保意外傷害保險。保險金額4萬元。

三、強化措施。務求實效確保政策性“三農”保險試點工作有序推進，

（一）強化組織領導。工作復雜，市政府已將“三農”保險工作納入各鄉鎮（辦、場）和相關部門年度目標責任考核，各鄉鎮（辦、場）和相關部門要高度重視，納入重要議事日程，并作為政績考核的重要內容。市政府政策性“三農”保險試點工作領導小組統籌安排“三農”保險試點工作，按照咸寧市政府有關文件要求，今年進一步規范由市農辦為召集單位，統一歸口管理。進一步完善由市財政局、農業局、畜牧業局、民政局、勞動和社會保障局、人保財險赤壁支公司為成員單位的聯席會議制度，各成員單位具體負責相關政策性“三農”保險試點工作的組織落實，定期通報各地政策性“三農”保險試點工作進展情況。

（二）落實工作目標。明確分管領導并成立相應工作專班，迅速召開動員會議，充分調動鄉鎮、村組基層力量，層層簽訂責任狀，力爭全市水稻種植面積、能繁母豬、兩屬兩戶”農房承保率達到100%農民工意外傷害保險承保率達到50%全市水稻保險在月日前完成承保簽單、農戶收費工作，兩屬兩戶”農房保險在月日前完成簽單工作，能繁母豬保險在9月20日前完成承保簽單、農戶收費，農民工工作意外險要在月日前完成名單摸底公示工作。

（三）做好收費統計?；馍a風險的有效途徑。各鄉鎮（辦、場）要引導農民積極交費參加政策性農業保險，切實幫助人保財險做好農戶簽單和收費統計工作，保證“三農”保險及時生效和國家惠農政策落到實處。今年的農戶交費要早安排、早動員，水稻保險交費要在早稻播插前完成。人保財險公司定期將簽訂保單及農戶已繳清保費進行匯總后，按險種報農業、民政、勞動和社會保障部門審核認可，財政局據此在10個工作日內撥付應由市級財政承擔的保費補貼資金。財政局在此基礎上報省級財政部門申請國家和省級保費補貼資金，國家和省級保費補貼到位后7個工作日內撥付給人保財險。財政、審計、監察部門要加強對補貼資金的監督管理，嚴肅查處違紀違規行為，確保政策性“三農”保險真正惠及“三農”市政策性“三農”保險工作領導小組辦公室將定期開展督促檢查，對因工作不到位，影響保險試點工作進度和保險賠付的單位和個人，進行全市通報批評。

（四）執行保險合同。按照有關法律法規、政策和我省實際情況制定，報保險監管部門審查備案后的各鄉鎮（辦、場）要嚴格按照全省統一規范的保險合同條款執行，不得擅自更改。投保人繳付保費、經辦保險機構與投保人簽訂保險合同后24小時內即生效。對受災農戶保險公司要嚴格按條款規定及時查勘、及時理賠。

（五）強化災害防范。市政策性“三農”保險工作領導小組要建立大面積災害保險理賠預防方案，統一協調大災發生后的政策性“三農”理賠工作，充分保障農民的利益和保證社會穩定。市農業局、畜牧業局、民政局、勞動和社會保障局要積極參與，給予保險理賠必要的技術支持和協調，人保財險公司要增強社會責任感，從服務“三農”全局出發，把社會效益放在首位，積極穩妥地做好政策性“三農”保險工作，努力實現“農民滿意、政府滿意、保險機構滿意”目標。要按照保險合同條款的要求，積極為農戶提供優質便捷的服務，一旦出險要及時受理、及時賠付。人保財險公司要對保費收入進行獨立核算，并按保費收入的一定比例建立風險基金，一方面通過合適方式反哺農戶，另一方面用于彌補出現大災時理賠資金不足。

（六）落實工作經費。具體標準由市政策性“三農”保險領導小組確定，工作經費在完成收費和申請上級財政補貼后由“三農”保險辦公室和保險經辦機構核實撥付。各鄉鎮（辦、場）和有關部門要完善財務手續，嚴肅財經紀律，嚴禁在收取的保險費和財政補貼中進行坐支和抵扣，嚴禁將“三農”保險工作經費挪作它用。

（七）嚴肅工作紀律。弄虛作假，擠占、挪用財政保費補貼資金，騙保、套保的對不按規定及時、足額賠付的一經查實，要嚴肅處理。

（八）深入政策宣傳。繼續深入宣傳試點工作的重要意義和政策內容，力求進村入戶，做到家喻戶曉，增強廣大農民群眾的保險意識，千方百計調動農民自愿參保的積極性。要把保險服務網點建設納入“三農”保險的工作內容，各鄉鎮（辦、場）要設立“三農”保險辦公室，明確分管領導并成立工作專班，迅速召開動員會議，充分調動鄉鎮、村組基層力量，層層簽訂責任狀，為農戶提供更快捷和優質的服務。