計劃生育戶外宣傳工作方案

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為認真貫徹落實市人口計生委關于印發《優化人口計生戶外宣傳環境實施方案》的通知（渝人口發〔〕34號）精神，在全區范圍內營造更加有利于全面做好人口工作的宣傳環境，扎實做好優化人口計生戶外宣傳環境各項工作，特制定本方案。

一、指導思想

以總書記“4·26”重要講話精神為指導，認真貫徹市委三屆九次全委會和區委十屆十四次全委會精神，牢牢把握優化戶外宣傳環境的重要契機，進一步創新宣傳理念，規范宣傳內容，拓展宣傳載體，精心打造一批宣傳陣地，培育一批宣傳典型，促進人口計生戶外宣傳環境的全面優化提升，為樹立新時期人口計生工作的良好形象和全面做好人口工作、促進人口長期均衡發展，創造良好的社會環境，營造濃厚的輿論氛圍。

二、工作目標

創新和規范人口計生戶外宣傳內容，完善和拓展戶外宣傳載體，力爭到2012年，實現全區城鄉人口計生戶外宣傳內容準確規范、溫馨和諧，宣傳載體形式多樣、新穎美觀，宣傳陣地覆蓋廣泛、富有文化和人文特色，力爭實現“一地一品”，營造良好的人口計生戶外宣傳環境。

創新和規范人口計生戶外宣傳內容，要重點圍繞下列主題：

（一）貫徹落實總書記關于全面做好人口工作的重要講話精神；

（二）堅持和完善現行生育政策，切實穩定低生育水平；

（三）著力提高人口素質，切實加快建設人力資源強國（區）；

（四）綜合治理出生人口性別比偏高問題，切實促進社會性別平等；

（五）引導人口有序遷移和合理分布，切實加強流動人口管理和服務；

（六）完善社會保障和養老服務體系，切實應對人口老齡化；

（七）建立健全家庭發展政策，切實促進家庭和諧幸福；

（八）堅持計劃生育基本國策，以人的全面發展統籌解決好人口問題，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展；

（九）為促進民生導向發展戰略，縮小三大差距、實現共同富裕創造良好人口環境；

（十）為促進計生民生建設、服務體系職能建設、人口信息化建設、陽光計生行動、出生人口性別比偏高問題綜合治理、流動人口計生服務管理等重點難點工作營造良好社會環境和輿論氛圍。

三、優化范圍

（一）人口計生公益廣告和標語口號；

（二）人口計生宣傳畫；

（三）宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳廊等；

（四）黑板報、展板、條幅、電子顯示頻等；

（五）車體廣告、燈箱廣告等；

（六）人口文化園區、雕塑、主題墻等標志性建筑；

（七）各種戶外宣傳陣地的標牌、標識、提示語、警示語等；

（八）人口計生民間宣傳團體名稱等；

（九）其他需要優化的戶外宣傳載體。

四、工作內容

（一）創新宣傳理念。優化戶外宣傳環境，要牢固樹立以人為本、科學發展的宣傳理念，始終堅持倡導高層、面向社會、立足家庭、服務群眾的宣傳方向，尊重群眾主體地位，符合群眾思維習慣，顧及群眾思想情感，把群眾明白、群眾接受、群眾滿意，作為評價人口計生戶外宣傳環境質量和水平的主要標準。

（二）規范宣傳內容。人口計生戶外宣傳內容要鮮明體現總書記關于全面做好人口工作的重要講話精神，緊扣新時期全面做好人口工作的新形勢新任務，深入宣傳科學、文明、進步的新型婚育觀念，宣傳人口計生法律法規和科普知識，宣傳計劃生育利益導向政策措施，宣傳社會保障和家庭發展政策，進一步引導群眾堅持計劃生育基本國策，提升生殖健康和生活質量，促進家庭幸福與社會和諧。

要堅持完善、規范的原則，對戶外宣傳內容進行全面清理。對不符合新形勢新任務要求的宣傳內容，語氣強硬、面目呆板的命令語、警示語等，要全部予以清除。通過清理完善，力求宣傳內容規范得體、溫馨和諧，注重情感溝通，體現人文關懷，真正使人口計生戶外宣傳成為覆蓋社會、深入家庭、聯系群眾、做好群眾工作的重要手段。

（三）拓展宣傳載體。人口計生戶外宣傳載體要做到形式多樣、不拘一格、新穎美觀、經濟實用?，F有宣傳載體，完好的可繼續保留，破舊的要及時更新。要充分利用優化戶外宣傳環境的有利契機，結合陽光計生行動“典型培育工程”和“形象展示工程”的要求，精心規劃、設計、建設一批較高檔次的戶外宣傳陣地。要堅持學習借鑒和自主創新相結合，突出地方特色，實現“一地一品”。

（四）建立長效機制。人口計生戶外宣傳是人口計生宣傳工作的重要組成部分。要順應發展變化的世情、國情、區情、鎮街情、民情和人口計生工作的形勢任務，突出優化工作的長期性、階段性和動態化，建立完善領導體制和工作機制，注重落實人力、物力、財力等保障條件，堅持規劃領先、保障質量的建設和優化標準，形成人口計生戶外宣傳與時俱進、不斷創新的長效工作機制，確保戶外宣傳工作始終跟上時展步伐，始終適應形勢變化需要，始終反映人民群眾心聲。

五、工作原則

（一）因地制宜，分類指導。各鎮街要緊密聯系自身實際，根據不同區域的經濟社會發展、自然地理條件、風土人情民俗和人口計生工作基礎，打造具有地方特色的人口計生戶外宣傳環境。

（二）質量為先，布局適度。人口計生戶外宣傳重在質量。要積極建設內容與載體協調統一、溫馨美觀的戶外宣傳精品。宣傳載體布局要疏密適宜，防止過濫過度。

（三）美化環境，節能環保。戶外環境宣傳要與社會環境、自然環境相協調，與“五個重慶”建設和環境綜合整治行動相結合，為美化環境增光添彩。要堅持節能環保理念，主動采取節能、低碳、環保、能夠長期使用或循環使用的宣傳載體，避免反復投入、造成浪費。

六、實施步驟

（一）部署階段（年9月10日前）。區人口計生委制定下發工作方案，各鎮街結合實際制定具體實施方案。區、鎮街要組織開展人口計生戶外宣傳環境現狀調查，摸清底數，明確優化目標和建設重點；區人口計生委9月2日召開會議進行動員部署，鎮街在9月10前要召開動員部署會，明確工作內容、目標和要求。

（二）優化階段（年9月10日至2012年3月10日前）。各鎮街要按照實施方案的要求，全面開展戶外宣傳環境優化工作，加強統籌規劃和指導協調，并將地方宣傳“一地一品”特色在年12月底前上報區人口計生委宣技科。區人口計生委將組織力量對各鎮街開展工作情況進行督促檢查，并組織新聞媒體采訪報道各地優化工作取得的成果，營造良好輿論氛圍。

（三）總結階段（2012年2月20日前）。各鎮街在全面檢查的基礎上認真總結優化工作情況，并將總結報送區人口計生委宣技科。區人口計生委組織專門力量，對各鎮街優化工作開展情況進行檢查評估，對成績突出的鎮街予以表彰，對工作不力、優化工作效果不好的鎮街進行通報。將評估結果納入目標責任制考核。推介先進典型，相互學習借鑒、取長補短，促進共同進步。

七、工作要求

（一）加強領導，高度重視。各鎮街要將優化人口計生戶外宣傳環境作為貫徹落實總書記重要講話精神、全面做好人口工作的具體行動，作為加強和創新社會管理、做好群眾工作的有效舉措，作為開展婚育新風進萬家活動和新農村新家庭計劃的重要內容，作為改革創新人口宣傳工作、促進宣傳載體建設上檔升位的有力手段，將人口計生戶外宣傳工作納入目標管理責任制考核，認真部署推進，層層抓好落實。

（二）加大力度，落實責任。要切實加大優化工作力度，確保認識到位、領導到位、責任到位、投入到位。鎮街人口計生辦要切實擔負起統籌指導職責，可組織專業人員設計一批宣傳載體建設圖樣，擬制一批戶外宣傳標語，結合實際選擇使用。有條件的鎮街，可組織外出考察，學習借鑒先進地區的好經驗好做法。要堅持一手抓清理規范，一手抓優化創新，將活動的各項要求落到實處。

（三）突出重點，注重結合。各鎮街在優化工作中，除抓好面上工作外，要注意突出工作重點，更加注重建設宣傳精品，更加注重培育宣傳亮點，更加注重樹立宣傳典型，實現一地一品、百花齊放。要注重宣傳載體的文化含量和藝術品味,加快發展人口文化建設邁上新的臺階。積極滲透，有機融合，自然嵌入。