地方耕地劃定方案

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一、將基本耕地落實到地塊

各鄉鎮政府將基本耕地逐圖斑落實到基本耕地地塊。明確基本耕地的地塊邊界、地類、面積和質量等級信息，最后由縣國土資源局匯總造冊。

二、建立相關圖表冊

1．基本耕地圖的建立

由縣國土資源局編制標準分幅基本耕地保護圖、縣級基本耕地保護區分布圖、基本耕地調整劃定分析圖，以第二次全國土地調查底圖為基礎。由各鄉鎮政府編制鄉級基本耕地保護圖?；靖乇Ｗo圖、分布圖的編制應在全要素的土地利用現狀圖的線劃圖上，以相應的圖例圖示，反映基本耕地地塊和保護片（塊）空間位置和編號，加注界樁和保護牌設立等信息。

2．基本耕地圖表冊的建立

并由縣國土資源局形成相應統計匯總表。各鄉鎮政府填寫好基本耕地調整劃定平衡表、現狀登記表和保護責任一覽表。

三、設立統一標識

1．標示牌的設立

按照《基本耕地與土地整理標識使用和有關標志牌設立規定》國土資發〔2007〕304號）要求，基本耕地劃定后。由縣國土資源局負責組織各鄉鎮設立統一規范的基本耕地保護牌和標識，標示出基本耕地的位置、面積、保護責任人、相關政策規定、示意圖和監督舉報電話等信息。每個基本耕地保護區應設立標志牌，鐵路、公路等交通沿線和城鎮、村莊周邊的顯著位置應增設標志牌。縣國土資源局按各鄉鎮基本耕地保護面積確定標志牌的數量。

2．更新標示牌資金的來源

由各鄉鎮政府在國土所的配合下先行施工，更新標示牌資金采取縣財政自籌和財政補貼的方式。工程驗收合格后撥付資金。

四、落實保護責任

落實到村組和承包戶。結合農村土地承包經營權登記試點工作，各鄉鎮政府負責落實基本耕地保護責任工作。逐步將基本耕地標注到農村土地承包經營權證書上。明確集體經濟組織和農戶的保護責任，要簽訂或更新基本耕地保護責任書，依據《基本耕地保護條例》層層落實保護責任，明確基本耕地的范圍、地類、面積、地塊、質量等級和保護措施。規劃預留的基本耕地也必須落到地塊和農戶。

五、建立基本耕地數據庫

根據劃定的基本耕地成果，以第二次全國土地調查基本耕地上圖成果和縣鄉土地利用總體規劃數據庫為基礎。由縣國土資源局建立基本耕地數據庫，將基本耕地保護圖、表、冊的內容，納入數據庫管理?；靖財祿彀ㄍ恋乩矛F狀要素與基本耕地專題要素，土地利用現狀要素采用《土地利用數據庫標準》TD/T10162010TD/T10272010TD/T10282010規范要求，基本耕地專題要素采用《基本耕地數據庫標準》TD/T10192009規范要求，以實現數據庫聯網互通。

六、工作要求

應遵循依法依規，基本耕地劃定工作。規范調整，確保數量，提高質量的原則。

1．確保耕地數量和質量

劃定后的基本耕地面積不低于土地利用總體規劃確定的基本耕地保護面積指標。要盡量保留原有基本耕地中的優質耕地和集中連片耕地。

2．確保地類符合要求

必須是耕地。不符合耕地標準的和達不到耕地質量的農用地劃出。新劃定為基本耕地的土地。

3．時間要求

實現基本耕地動態監督管理，鄉級新一輪總體規劃修編完成后3個月內完成基本耕地保護信息工作。做到圖、數、地一致。建立基本耕地保護情況通報制度。