城鄉加快信息化建設方案

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為了加快推進我縣智能城市暨統籌城鄉信息化建設，全面提升我縣城市綜合競爭力、農村信息化服務水平，促進我縣經濟又好又快發展，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實《市人民政府辦公廳關于加快推進農村信息化體系建設的通知》（渝辦發﹝﹞146號）精神和市人民政府與中國移動通信集團公司簽署的《關于創新物聯網應用共建智能城市的戰略合作協議》、《關于發揮移動通信優勢推動統籌城鄉信息化試驗區建設的合作備忘錄》等，按照“發揮優勢、相互促進、長期合作、互利共贏”的原則，在“十二五”期間將建設成為中西部乃至全國的智能城市典范及統籌城鄉信息化高地目標。

二、工作原則

――統籌規劃，分步實施。統籌規劃智能城市及城鄉信息化建設目標，整體部署建設任務，分階段逐步實施到位。

――示范帶動，全面推進。試點先行，以點帶面，穩步推進，注重實效。

――政府引導，企業參與。政府出臺信息惠民政策，企業制定優惠資費標準，降低使用門檻，按照市場原則建立高效運行模式。

三、實施步驟

（一）完善組織領導機構及工作機制

成立縣打造智能城市暨加快統籌城鄉信息化建設工作領導小組，明確縣財政和移動公司的資源投入，印發相關文件，組建領導班子，建立健全考核、通報、培訓、指導等工作機制。由鎮人民政府（街道辦事處）牽頭，組織專人開展宣傳發動和摸底調查工作，并明確辦公場所。由移動公司牽頭，完成全縣智能城市暨統籌城鄉信息化建設工作人員的培訓工作。

（二）統籌城鄉信息化建設

1.政務信息化建設

2011至2015年期間，縣財政每年安排專項經費17.22萬元，用于補貼鎮（街道）及行政村（社區）政務信息化建設及使用費（其中鎮、街道按160元/月補貼，行政村（社區）按30元/月補貼）；實現28個鎮（街道）、329個行政村（社區）政務易信息化100%覆蓋。

（1）2011年7至8月：重點在5個試點鎮（街道）進行政務信息化建設。

（2）2011年8至12月：總結試點鎮（街道）經驗，在全縣范圍內推進政務信息化建設，完善工作制度，開展鎮（街道）信息工作人員培訓和推廣發展準備工作。實現縣級部門和鎮（街道）政務信息化覆蓋100%、行政村覆蓋90%的目標。

（3）2012年1月：總結政務信息化經驗，對在建設過程中表現突出的鎮（街道）、村（社區）和個人進行表彰，并組織參觀學習，推進深入應用。

（4）2012年：實現政務信息化行政村覆蓋率100%的目標。

（5）2013至2015年：深化政務信息化在鎮（街道）、部門的推廣運用，鞏固政務信息化建設成果。

2.商貿信息化建設

2011年選取50家涉農企業、2012年達到70家，作為產業信息化建設示范企業，選取1000個農戶作為農信通示范戶；并在5年內每年由縣財政提供信息化工作專項經費13.8萬元，用于硬件配置、信息補貼、業務發展、人員培訓、運行維護費用補貼（其中：每家涉農企業按160元/月補貼，每個農戶按3元/月補貼，鎮、街道和村、社區信息員培訓費按6000元/年補貼），帶動廣大農戶使用信息服務，有效促進信息“進村入戶”。具體名單由縣打造智能城市暨統籌城鄉信息化建設工作領導小組辦公室確定。

3.民生信息化建設

移動公司結合縣實際，整合社保、醫保、政策、種養、科技、務工、市場等信息，免費設計、開發手機可便捷訪問、互動的信息化平臺，并給予用戶優惠，不額外收取信息費。2011年覆蓋10萬農戶，至2012年底覆蓋15萬農戶。

（三）智能城市建設

1.2011至2015年由移動公司新建WLAN（無線局域寬帶網）熱點100個，縣財政按每個熱點每年1萬元的標準補貼建設費用，共計300萬元（其中：2011年補貼20萬元，2012年補貼40萬元，2013年補貼60萬元，2014年補貼80萬元，2015年補貼100萬元），并向廣大市民提供免費、快捷的無線上網服務。

其中，2011年新建WLAN熱點20個，具體地點為：縣人大、縣政府、縣政協、縣經信委、縣發改委、巴川街道辦事處、南城街道辦事處、東城街道辦事處、縣行政服務中心、縣圖書館、縣計生委、縣中醫院、縣婦幼保健院、縣供電公司新樓、龍澤水務公司、中華龍溫泉旅游度假區、步行街、人民公園、明月廣場、北門車站。其余80個WLAN熱點的建設工作在2012至2015年間陸續啟動。

2.縣政府向智能城市的“公共信息綜合應用平臺”逐步免費開放政務公開、水電氣、五險一金、醫保、社保、計生、公共交通等基礎民生與公共信息資源，并逐步免費向市民、政府機構、企業、外來訪客和旅游者提供包括民生、政務、行業在內的智能查詢應用服務。

四、加強信息化應用

在鎮（街道）和行政村（社區）推廣使用農信通、政務易。鎮（街道）和部門之間、鎮（街道）和行政村（社區）之間的非涉密公文通過政務易進行流轉；鎮（街道）通過政務易對外公布群眾信箱、收集社情民意，將本地特色產品通過政務易或商貿易進行，對農戶有針對性的發送信息（國家政策、天氣情況、病蟲防治、市場行情、供求行情、生產技術、農業科技）。