公益電影放映工作實行辦法

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為進一步解決我區農村、社區群眾看片子難的問題，推進我區社會主義新農村建設，知足泛博群眾精神文化需要，根據國家及省、市有關文件精神，結合我區實際，特制定《市區農村和社區公益片子放映工作實施方案》。

一、重要意義

公益片子放映是一項文化工程、民生工程。按照“企業經營、市場運作、政府購買、群眾沾恩”的原則，鼎力推進“城鄉一體化”公益片子服務，公益片子進農村、進社區，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的重要途徑。充分施展片子在傳播提高前輩文化、塑造夸姣心靈、弘揚社會正氣、增進民族團結、促進社會和諧方面的積極作用，對不斷推進實力、魅力、生態、和諧建設具有十分重要的意義。

二、職責分工

區財政局：負責中心、省、市財政安排專項資金的拔付，落實每年片子放映配套資金的財政預算。

區廣播片子電視局：負責制定公益片子放映工作實施方案，建立健全工作考核機制；負責農村、社區公益片子放映工作的指導和管治；負責與放映單位簽訂目標責任書，保證公益片子放映工作定期足量完成。

各鄉鎮人民政府、大河中路街辦：各鄉鎮人民政府、大河中路街辦負責對農村、社區公益片子放映情況進行監視和檢查，與各轄區村委會、社區簽訂農村公益片子放映目標責任書。

各行政村和社區：各行政村及社區要切實把好公益片子放映工作的第一道關口，及時將片子放映情況向鄉鎮、街道分管片子放映工作的領導匯報；要按公益片子放映計劃組織村（居）民觀看片子，并對片子放映員的放映情況進行審核。

程翔農村數字片子院線有限公司：程翔農村數字片子院線有限公司受委托承擔我區農村公益片子和社區公益片子放映工作。作為運營主體，負責公益片子放映工作的詳細組織實施，保證完成省、市廣電部分下達給我區的片子放映工作；配合區廣播片子電視局做好片子放映員與各鄉鎮、街辦的協調工作。

三、放映安排

（一）放映范圍及工作

區81個行政村、19個社區。

行政村每村每月放映一場，共計972場。各社區2011年每社區每年放映2場，共計38場；2012年每個社區每年4場，共計72場；2013年每個社區每年放映6場，共計110場；2014-2015年每個社區每月放映一場，共計228場。

（二）統計尺度

放映一部長故事片（60分鐘以上）或一部長紀錄片（60分鐘以上）或一部長科教片（60分鐘以上）計為一場；短科教片累計放映5部（次）計為一場。

（三）放映經費來源和補貼尺度

1、農村公益片子

鑒于我區特殊的地輿環境及交通前提，我區農村公益片子放映專項津貼資金每場按以下尺度執行：國家財政每場津貼160元，省級財政每場津貼40元，市級財政每場津貼30元，區財政每場津貼20元。

2、社區公益片子

市財政每場津貼150元，區財政每場津貼150元。

（四）資金撥付

每年7月和次年1月各鄉鎮人民政府、街道辦事處對院線公司所報當地農村、社區公益片子放映場次統計表進行審核后報送區廣電局，區廣電局與區財政局審定后報送市廣電局作為資金撥付的依據撥付津貼資金。

（五）公益性片子放映片源及內容

公益片子放映方式為數字片子，各放映單位放映的片源必需取得國家廣電總局頒發的《片子片公映許可證》及發行單位在本地區的授權，嚴禁以錄像帶、VCD、DVD等音像制品取代。放映的新片（近5年內拍攝的片子）比例不低于90%。

（六）場次統計及信息報送

做好農村、社區公益片子放映的場次統計和信息報送工作，及時、如實按要求填寫并報送各種統計信息資料，嚴禁弄虛作假。公益片子放映月報表要以紙質和電子表格形式（附件4）在每月3日前報區廣電局審核匯總。

（七）公益片子宣傳

區廣播片子電視局、程翔農村數字片子院線有限公司、各放映隊要積極配合村委會、居委會加大片子放映的宣傳及預報工作，以適當方式向社會公示公益片子放映信息，擴至公益片子籠蓋面，并實時接受社會監視。院線公司積極配合各級政府做好公益廣告播下班作.

四、監視與考核

（一）場次補貼考核軌制。承擔公益性片子放映工作的院線公司如實填寫各類報表。附件5、附件6由所在的村（居）委會復核簽章并經鄉（鎮）、街道確認，由院線公司每季度末前5個工作日報區廣電局、區財政局審核，最后報市廣電局審定。

（二）監視檢查軌制。各鄉鎮、街道負責對農村、社區公益片子放映流動的檢查、考核工作，對本級農村、社區公益片子放映流動進行日常監視管治，對院線公司實施公益片子放映情況按期或不按期檢查、抽查、暗訪，保證公益片子放映工作落到實處。區廣電局、區財政局將會同相關部分適時對此項工作進行抽查。