農村三資核查指導方案

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展開鄉村集體資金、資產、資本（以下簡稱“三資”）清查核實任務，是增強鄉村集體經濟治理的主要根底，是推進鄉村黨風廉政建立的主要內容，是維護農人群眾親身好處的主要行動，對持續推進社會主義新鄉村建立，促進鄉村社會調和不變具有主要意義。

一、指點思維

以科學開展觀和黨的十七屆四中、五中全會精力為指點，依照健全鄉村集體資金、資產、資本治理準則，做到用準則管權、管事、管人的要求，本著理順治理機制，梗塞治理破綻的準則，進一步樹立健全村級財政治理準則和監視機制，不時增強鄉村黨風廉政建立，維護鄉村社會不變，保證鄉村集體經濟繼續安康開展。

二、目的要求

經過展開鄉村集體“三資”清查核實任務，發現并處理全區鄉村集體“三資”治理中存在的凸起問題，核清全區鄉村集體“三資”家底，并逐漸構成產權明晰、權責清楚、運營高效、治理民主、監視到位的治理體系體例和運轉機制，確保村級資產資本保值增值，促進我區鄉村經濟社會又好又快開展。

三、組織指導

為增強指導，確保任務順暢展開，成立區鄉村集體“三資”清查核實任務指導小組。

組長：

副組長：

四、施行步調

從本年10月28日開端，到12月30日完畢，集中2個月左右的工夫展開“三資”清查核實任務。

（一）宣傳發起

逐級召開鄉村集體“三資”清查核實任務會議，對任務進行布置擺設。增強對鄉村集體“三資”清查管理任務人員的營業培訓，指點任務人員精確掌握有關政策律例和市縣有關規則，把握相關營業常識。

（二）摸底自查

各村（居）要對本村集體2008年至2010歲尾三年時期的資金、資產、資本進行具體清查清點，摸清底數，照實填寫有關清查報表，各村民主辦財小組擔任對清查任務進行全程監視，審核確認后上報鄉鎮（街道）鄉村集體“三資”清查任務指導小組審核。

清查的重點和局限是：

1、資金方面：首要清查現金、銀行存款、有價證券等。包羅發包收入、運營收入、租賃收入、投資收益、征用地盤賠償收入、上級撥入的各項資金、各單元幫扶資金、借入資金等。各項收入清查局限為2008年至2010年三年的昔時數。

2、資產方面：首要清查各類財富、債務和其它權益。包羅房子、修建物、農業機械、機電設備、電力設備、交統統訊東西、農田水利及工程項目設備、路途、文教衛生設備、村辦企業對外投資及其他資產。

3、資本方面：首要清查鄉村集體地盤、林地、果園、荒地等天然資本。資本的清查，由有關本能機能部分的技能人員進行實地測量。

（三）核實匯總

1、核實。在各村（居）完成自查的根底上，由鄉鎮（街道做事處）對各村（居）匯總上報的“三資”清查摸底狀況，逐村、逐項進行核對確認，避免漏登、錯登、瞞報等景象。

2、公示。在鄉鎮（街道做事處）核實后，各村（居）經過村務公開欄等方式，將本村集體“三資”清查狀況向村民進行為期一周的公示，普遍承受村民監視。

3、匯總歸檔。經公示無貳言后，由鄉鎮（街道做事處）鄉村集體“三資”清查核實任務指導小組再次進行分類匯總，并做好任務總結和材料整頓歸檔任務。

（四）材料上報

由各鎮鄉村集體“三資”清查核實任務指導小組匯總整頓鄉村集體“三資”清查核實任務材料，并于2011年12月25日前上報區鄉村集體“三資”清查核實任務指導小組辦公室（聯絡人：喻安清，聯絡德律風：，郵箱：）。

（五）反省驗收

區鄉村集體“三資”清查核實任務指導小組對各村（居）“三資”清查核實任務進行具體反省驗收，實時傳遞反省狀況。對查出的問題，要限日整改，問題嚴峻的，要依法依紀進行嚴厲處置，并追查有關人員責任，確保清查核實任務獲得實效。

五、相關要求

（一）進步思維看法。展開鄉村集體“三資”清查核實對標準鄉村“三資”治理次序、有用維護廣闊農人群眾親身好處、促進鄉村經濟開展和社會調和不變具有主要意義。各有關單元要進步看法，認清情勢，加強展開鄉村“三資”清查核實任務的自動性和盲目性。

（二）增強組織指導。各鎮人民當局要高度注重鄉村“三資”清查任務，鎮當局擔任組織協調調劑，農業部分擔任核對、清算匯總任務的指點和催促反省，監察、財務、民政、林業、水利等部分要積極共同；鄉鎮人民當局擔任承當詳細核對清算匯總任務，并抽調專人構成任務組，確保在年內完成該項任務。各級財務要確保該項任務展開所需資金，專項用于鄉村集體“三資”清查任務，首要用于培訓、材料、會議、反省評選等方面。各部分要依照黨風廉政建立責任制的要求，成立組織機構，健全規章準則，明白目的義務，增強協分配合，構成任務合力，推進鄉村“三資”清查核實任務具體展開。

（三）強化監視反省。各鎮要增強鄉村“三資”清查核實任務的督查，實時發現并處理任務中存在的問題。區紀委（監察局）、區農牧局、區財務局等部分要仔細實行各自職責，增強日常監管反省，按期深化到村對“三資”清查核實任務展開專項督導和抽查，實在把鄉村集體“三資”清查管理任務抓緊、抓實、抓出成效。