集中整治公益性公墓方案

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為了加強公益性公墓管理，制止亂埋亂葬行為，根據《公墓管理暫行規定》等有關法律、規章，結合實際，制定本方案。

一、整治范圍

全區范圍內的公益性公墓。

二、整治步驟

集中整治公益性公墓工作分為四個階段。

（一）宣傳動員和調查摸底階段（2月1日—2月10日）

1、區民政局、各要通過發放宣傳單、設置咨詢臺、舉辦專題講座等多種形式，系統地宣傳《公墓管理暫行規定》等法律法規，使文明節儉的殯葬觀念深入人心。

2、各要對轄區內公益性公墓進行認真調查摸底，填寫《公益性公墓調查表》（附后），并于2月10前報區民政局。

（二）審核登記和自查自糾階段（2月11日—3月10日）

1、經區民政局確認的公益性公墓，公墓管理者要建立公墓管理檔案，具體內容包括：戶主、亡故人員姓名、身份證、戶口復印件，入墓時間、墓穴編號等。未經民政部門確認的公益性公墓，要按照公益性公墓的審批程序，及時補辦相關手續。不符合村莊建設規劃的非法公墓，民政、公安等部門要按照相關法規，堅決予以取締。

2、超面積墓穴或為本村以外村民提供的墓穴，公墓管理者要分類登記造冊，并注明理由，提出具體整改措施、整改時限。

3、區民政局、建設局、公安分局要進一步加大工作力度，嚴厲打擊在公墓周邊懸掛各種不規范廣告牌匾等非法行為，凈化公墓周邊環境。

（三）集中治理和限期整改階段（3月11日—4月10日）

1、各要按照“節約殯葬用地資源”原則，積極協調有關部門，確認公墓范圍，繪出公墓占地使用詳圖，由有關負責人簽字后存查備考。

2、公墓管理者對不符合入墓條件的，在做好其家屬思想工作的基礎上，以書面形式通知其家屬，要求限期遷出。逾期不遷的，區民政局將按照《殯葬管理條例》規定，依法進行處理；對已建未安葬的超面積墓穴，要責令公墓服務單位（嘎查村委會）限期拆除；對已安葬的超面積墓穴，根據有關規定，沒收公墓服務單位的違規所得，并處以三倍以下罰款。遷墳或拆除墳墓要集中安排在清明節前進行。

（四）建檔立卡和按片綠化階段（4月11日—4月30日）

1、各要建立公墓管理者檔案，實行規范化管理。公墓管理者要經過相關機構培訓合格后，取得相關證件，方可上崗；公墓管理者負責墓地的建設、管理和維護等。

2、各對現有公益性公墓要進行合理規劃，通過種植花草樹木，改善墓區環境，實現公墓園林化。達不到公墓綠化面積要求的，區民政局要依法責令其停業整頓，限期達標；整頓后仍不達標的，取消公益性公墓資格。

三、組織領導

為加強對集中整治公益性公墓工作組織領導，區政府決定成立集中整治公益性公墓領導小組

領導小組下設辦公室，辦公室設在區民政局，辦公室主任趙文功（兼），辦公室具體負責指導協調全區集中整治公益性公墓日常工作。

四、相關要求

1、高度重視。集中整治公益性公墓是我區當前一項重要工作，各、相關部門要高度重視，認真組織，扎實推進，保證集中整治工作達到預期效果。

2、協調配合。集中整治公益性公墓工作涉及面廣，政策性強，各、相關部門要各司其職、協調配合、確保集中整治工作順利進行。區民政局負責集中整治公益性公墓工作。區林業局負責做好樹種選擇和技術指導等工作。區公安分局負責處理集中整治過程中發生的無理阻撓等問題。區國土資源分局要做好公益性公墓土地權屬界限認定等工作。區水利局要在集中整治中做好水源尋找等技術指導工作。

3、做好總結。集中整治工作結束后，各、相關部門要認真總結經驗，分析問題，針對存在的問題，制定殯葬管理規劃，加強殯葬管理，推動全區殯葬管理工作規范進行。