外派勞務市場整治工作方案

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為貫實國家商務部等七部委《關于開展清算整理外派勞務市場次序專項行動的通知》（商合發［2012］261號）和石家莊商務局等五部分《關于開展清算整理外派勞務市場次序專項行動工作方案》（商外經字［2012］8號），確定近期在全縣集中開展清算整理外派勞務市場次序專項行動（以下簡稱專項行動），特制訂以下施行方案。

一、指導思想和工作重點

依照全市統一部署，具體整治和規范外派勞務市場運營次序，清算和取締一批違規外派勞務企業和中介組織，查處一批涉嫌經濟詐騙大案，維護企業和勞務人員的正當權益，堅持對外勞務協作規范有序發展。

專項行動工作重點：宣傳對外勞務協作政策，規范對外勞務協作企業、對外承包工程企業和外派勞務基地運營行為，清算整治各類違規運營的中介機構，依法查處虛偽外派勞務廣告行為，依法查處、取締因違規運營變成嚴重境外勞務糾紛的企業及中介機構，嚴厲打擊各類不合法外派勞務和以外派勞務為名的各類經濟詐騙行為，加速對外勞務協作治理機制改革，堅持長效監管機制。

二、組織指導

成立縣清算整理外派勞務市場次序專項行動指導小組。指導小組由林樹新副縣長任組長，縣縣政府法制辦副主任朱曉輝、縣商務局局長賈永進任副組長，縣商務局、外辦、公安局、監察局、工商局、勞人局分擔負責人成員(名單附后)，指導小組辦公室設在縣商務局，詳細負責清算整理專項行動日常工作。

三、時間安排

專項行動分四個階段進行。

第一階段：發動部署階段(7月17日前)。首要工作是成立縣專項行動指導小組，制訂專項行動工作方案。各鄉鎮要成立響應的組織機構，制訂工作方案，明確詳細任務。

第二階段：清算檢查階段(7月17日至8月9日前)。根據省縣政府辦公廳《關于做好對外勞務協作治理工作的通知》和石家莊市商務局等五部分《關于開展清算整理外派勞務市場次序專項行動工作方案》要求，重點檢查外派勞務企業違規違法行為、境外就業中介企業的違規違法行為、對外承包工程企業的違規違法行為、不合法外派勞務行為等四種狀況。

第三階段：整治查處階段(8月10日至8月23日前)。重點對存在問題和隱患的外派勞務企業作出限日整改、破產整理、罰款、報請撤銷運營資歷等處分；對企業或個人不合法運營外派勞務、假造虛偽外派勞務廣告進行查實取證，依據情節輕重辨別作出處分，冒犯刑律的移送司法機關懲辦。

第四階段：總結規范階段(8月24日到8月31日)。認真總結專項行動獲得效果，客觀評價全縣外派勞務市場狀況，實時守法運營、治理規范、諾言優越的外派勞務企業，還，制訂全縣外派勞務市場治理方法，堅持健全長效機制，促進我縣外派勞務市場次序有序化、日常治理法制化、操作手續規范化。

四、責任分工

為進一步增強、細化各部分責任，保證專項行動各階段工作任務落到實處，專項行動指導小構成員單位責任分工如下：

縣商務局負責對具有外派勞務運營資歷企業的檢查、整理。要依照查處內容逐企、逐項對照檢查，對存在問題和隱患的企業提出處置意見。

縣工商局負責根據各級商務部分傳遞和答應信息，核對、規范外派勞務企業的運營范圍，負責查處有外派勞務運營資歷企業和個人的無證運營、不合法運營和超范圍運營等行為；依法查處虛偽外派勞務廣告。

縣公安局負責依法打擊偽造、倒賣外派勞務運營資歷證書等違法犯罪活動，增強護看管治，查處故弄玄虛騙取護照赴境外不合法勞務的行為。

縣勞人局、縣外辦共同縣商務、工商和公安部分，供應不合法外派勞務線索，協助處置境外勞務糾紛和突發事情。

縣監察局負責監督此次專項行動的施行。

各鄉鎮人民縣政府協助共同做好本轄區表里派勞務市場次序的清算整理工作。

五、工作要求

(一)提高認識，增強指導。各級各部分要從維護不變、規范次序、促進發展的高度，深入認識清算整理外派勞務市場次序的嚴重意義，切實增強組織指導，扎實推進清算整理專項行動。

(二)擴展宣傳，齊抓共管。要充分應用新聞媒體等言論東西，普遍宣傳外派勞務政策法律，發揚媒體和社會群眾的監督效果。要調動社會力量參加監督，商務、外事、工商、公安、人事等有關部分要增強信息溝通，增強協分配合，構成清算整理合力。

(三)增強監督，務務實效。監察機關將增強對全縣開展專項行動狀況的監督檢查，嚴正各項規律，保證清算整理工作組織、任務、辦法三落實。各鄉鎮、各部分要依據專項行動總體目的要求，確定當地、本部分工作重點，制訂和采取切實有用的辦法，并實時傳遞狀況。每周四上午12：00前將當地、本部分本周專項行動發展狀況報市專項行動指導小組辦公室。