勞保局創先爭優活動方案

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在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強和改進黨的建設，推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先鋒模范作用的一項重要的經常性工作。為扎實推進全縣創先爭優活動，根據中共中央辦公廳轉發《中共組織部、中央宣傳部〈關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見〉的通知》（中辦發〔〕12號）精神和省、市、縣委的要求，結合本單位實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深刻領會黨的、屆四中全會精神，結合省、市、縣委全會精神，全面實施“323”發展戰略，建設富裕文明開放和諧的新。按照縣委、政府中心工作，結合勞動保障工作實際，以“抓學習強素質、轉作風樹形象、講業績增效率”為目標，以提高黨組織戰斗堡壘發揮先鋒模范為主線，建設堅強有力的黨組織，激勵廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，在推動科學發展的實踐中建功立業，為維護經濟社會穩定勞動保障事業發展做出貢獻。

二、目標要求

通過開展創先爭優活動，勞保局黨支部做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，團結協作、求真務實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度進一步完善，管理措施進一步到位，工作運行有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。各局黨員模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習文化知識，認真鉆研業務，提高技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭完成各項工作，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。宗旨意識強，主動關心群眾、服務群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，堅決執行黨的路線方針政策，維護黨的威信；模范遵守國家法律法規和有關規章制度。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀行為作斗爭，抵制歪風邪氣，弘揚清風正氣。

在開展創先爭優活動中，勞保局工作實現以下目標：

圍繞科學發展創先爭優，鞏固和擴大深入學習科學發展觀活動成果，努力解決影響和制約勞動保障事業發展的突出問題。

圍繞促進社會和諧創先爭優，社會繁榮穩定邁出新步伐。積極主動加強群眾工作及時掌握群眾思想動態，主動排查信訪隱患，著力解決影響和諧穩定的突出問題，充分發揮維護穩定的第一防線作用。共產黨員立場堅定、旗幟鮮明、成為維護社會穩定的骨干力量。

圍繞服務人民群眾創先爭優，黨群干群關系呈現新氣象。黨員工作態度和方式轉變更加明顯，能夠主動傾聽群眾呼聲，及時解決群眾生產生活中的實際問題，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，黨群干群關系更加融洽和諧。

圍繞加強基層組織創先爭優，黨的執政基礎得到新的鞏固。不斷增強黨組織的戰斗力、凝聚力。積極推進學習型黨支部建設，建設高素質充滿生機活力的黨員隊伍，在改革發展穩定各項事業中發揮中堅作用。

三、活動內容及方法

在全局統一開展“樹立形象，創建黨員先鋒崗、黨員示范窗口；推典型，爭做優秀共產黨員；破難題，固堡壘，聚集基層黨心民心”強化宗旨意識，進一步轉變機關作風，提高工作效率。

（一）樹立形象，抓學習，強素質。貫徹落實好縣委“核心團隊建設”、“基層組織聚心”、“微觀實踐創新”三大黨建戰略部署。從工作實際出發，著力創建“五有”（班子有本領、干部有信心、集體有實力、黨員有作為、群眾有實惠）組織，努力爭做“五型”（學習型、創新型、務實型、高效型、活力型）機關。一是切實加強“黨員書屋”建設。力爭到2012年建一個黨員書屋，為黨員學習夯實基礎，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和各項方針政策的學習，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的精神，不斷提高理論水平和思想政治水平。加強各項業務知識學習，熟練掌握政策法規，不斷提高業務水平和工作能力。加強經濟、科技、法律及新知識的學習，不斷提高依法行政水平和工作創新能力。全局干部職工要堅持每周集中學習制度，通過舉辦專題講座、討論交流等靈活多樣的形式，集中輔導干部學習，增強全體干部的學習興趣。每星期集中進行一次討論交流。為了檢驗學習成果，達到互相學習、共同提高的目的，每位黨員每年要寫2－3篇學習心得體會；理論學習要有學習筆記。副科級以上的黨員領導干部每年寫學習筆記字數不少于2萬字。其它黨員要保證學習筆記字數不少于1.5萬字。局領導班子成員要針對當前工作的熱點、難點問題，開展專題調研活動。二是以“工作機制新、方法思路新、活動載體新、工作局面新”為目標，著力推進“微觀實踐創新”活動。把創新貫穿于黨建工作的始終，著力在工作思路上創新、方法措施上創新，結合實際，按照業務分類，把全局黨員分成四個小組，分別為：社保小組、就業小組、醫保小組及局機關小組，在小組之間開展爭創先進黨小組，進一步把活動貫穿于工作中，落實到行動上，保證活動取得工作上的實效。三是突出抓好“和諧發展型、行業服務型”黨組織示范點創建工作。完善勞保局黨建述職、考核、評議制度，進一步提升黨建工作規范化、科學化水平，促進使黨支部始終保持生機與活力。

（二）推典型，爭做優秀共產黨員。深入開展各具特色的創先爭優活動，樹立行業共產黨員先進形象。圍繞以“比學習，創一流素質；比團結，創一流隊伍；比服務，創一流作風；比效能，創一流業績；比奉獻，創一流形象”為主要內容“五比五創”活動樹先進形象。堅持服務群眾、服務基層，進一步改進機關作風，提高服務水平。爭先創優活動與講黨性、重品行、做表率活動有機結合起來，一是在勞保局一樓大廳設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，切實發揮黨員的先鋒模范作用。二是堅持信訪接待制度，傾聽群眾呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事。三是堅持文明辦公，規范文明用語。四是推行首問責任制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制，業務辦理處理盡量減少一些不必要的環節，保證做到及時、快速、便捷，不斷提高工作效率和服務水平，進一步轉變機關作風。

（三）破難題，固堡壘，聚集黨心民心。在創先爭優中，把支部“創造力不夠，凝聚力不足，戰斗力不強”的三力建設問題，以破解三力建設難題為抓手，著力推進黨支部和黨員核心作用的發揮。

1.創新機制，理順關系推動作用發揮。深入開展機關聯村抓提升、干部聯戶抓服務、骨干聯點抓示范和基層黨建帶團建、黨群共建激活工作推向縱深，努力做好組織聯姻、陣地聯建、黨員聯幫、活動聯誼、實事聯辦、發展聯手等城鄉結對共建工作，加強具體指導，解決實際問題，抓好幫扶指導，采用“聯一幫二帶三”方法，聯系一個行政村、每年幫助辦兩件以上實事、帶動三個以上新農村建設示范點，推進機關與農村基層組織互幫互助，構建城鄉聯動的黨建工作機制。

2.嚴格按照“四議兩公開”工作方法，建立“七步走”工作機制。第一步，征求意見。在制定年度工作計劃和重大事項決策前，由黨支部牽頭，廣泛征求群眾意見。第二步，議事決策。采取先黨內后黨外、先黨員后群眾的方法，對年度工作計劃等重大事項進行民主決策。第三步，任務分解。采取簽訂責任狀、目標管理責任書等方式，將年度工作任務分解到黨員。第四步，公開承諾。將黨員各自承擔的工作職責向政府作出公開承諾。第五步，組織實施。黨支部實行支委分工責任制，建立例會、匯報、點評等制度，對任務落實情況進行全程督查。第六步，公開結果，讓廣大群眾對黨員履職情況進行全方位了解，對其業績進行綜合評價。第七步，考評獎懲。建立并實行工作考評獎懲制度，對照承諾內容進行考評并兌現獎懲。

3.注重自身建設，強化核心作用。加強組織自身建設。對黨員的思想教育和業務培訓，組織黨員深入學習貫徹黨的以來重大戰略思想和黨的精神，提高素質能力，轉變工作方式，改變工作作風。

四、加強組織領導

（一）明確責任，精心組織。成立了勞保局創先爭優活動領

導小組（騰勞社黨組〔〕6號）文件，領導小組以黨組書記為組長，下設辦公室設在勞保局黨支部，負責創先爭優活動的組織指導及創先爭優活動的組織和落實，全局形成一把手親自抓，黨組切實擔負起領導和指導責任，黨支部具體負責本部門本單位創先爭優活動的組織實施的工作格局。

（二）突出實效，強化督導。要把深入開展創先爭優活動與貫徹落實縣委、縣政府各項工作部署，與本單位的目標任務，與黨員的思想和工作實際，與陽光政府、效能政府、結親送溫暖、幫扶促和諧等活動結合起來，不斷豐富創先爭優活動的形式和內容，確保創先爭優活動取得實效。創先爭優活動小組要采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展情況，總結交流工作經驗，研究解決實際問題，推動活動順利開展。要不斷加大督導檢查力度，及時總結推廣成功經驗。

（三）加強宣傳，營造氣氛。要充分發揮電視、報刊、網絡以及現代遠程教育、手機短信平臺的作用，大力宣傳優秀共產黨員的典型事跡，宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果；要通過張貼標語、發放宣傳單等方式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍；積極總結開展創先爭優活動的好做法、好經驗，積極探索化創先爭優活動的措施和方法，努力在本單位形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。