工貿企業安全整治工作方案

導語：工貿企業安全整治工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面推進我市工貿企業安全生產標準化建設工作，根據省政府安委會《關于印發省深入開展企業安全生產標準化建設實施方案的通知》和省政府安委會辦公室關于印發《省冶金等工貿企業安全生產標準化建設工作實施方案的通知》的要求，結合我市實際，制定如下工作實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，全面落實國發〔2010〕23、國辦發〔2011〕11號和魯政發〔2010〕77號文件精神，以深化安全生產基層基礎工作為立足點，以落實企業安全生產主體責任為主線，以創新安全監管體制機制為著力點，通過工貿企業安全生產標準化建設，全面夯實安全生產基礎，提高企業防范事故能力，提升安全生產監管水平，為我市經濟平穩較快發展創造更加穩定的安全生產環境。

二、工作目標

（一）全面實現安全達標。在全市工貿企業全面開展安全生產標準化建設工作，實現企業安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化。2013年底前，規模以上工貿企業實現安全達標；2015年底前，所有工貿企業實現安全達標。

（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效禁止，企業本質安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。

（三）各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2015年工貿企業事故總死亡人數比2010年下降12.5%以上，為全市安全生產形勢根本好轉創造條件、奠定基礎。

三、工作步驟

全市工貿企業安全生產標準化建設工作是一個系統工程，要統籌規劃，分步實施：

第一階段：動員部署階段（2011年7月至12月）

各縣區安監局要摸清本縣區工貿企業的基本情況，包括企業數量、規模、種類、從業人員、生產工藝和安全管理等，并根據全市工貿企業安全達標的整體部署，制定本縣區“規模以上工貿企業2013年底前達標、所有工貿企業2015年底前達標”的具體實施方案，明確工作進度安排和工作保障措施。要做好宣傳、動員、部署工作，使廣大工貿企業了解開展安全生產標準化達標工作的主要目的、重要意義和具體工作任務，督促規模以上工貿企業對照國家已經頒布實施的評定標準開展安全生產標準化建設。要充分發揮各縣區已達標企業的典型示范作用，帶動其他企業的創建達標工作。

請各縣區安監局于2011年8月4日前將本縣區工貿企業達標工作方案報市安監局（方案要包括本縣區工貿企業總數、規模以上企業數量、達標工作計劃安排等）。

第二階段：規模以上工貿企業達標階段（2012年1月至2013年12月）

全市所有規模以上工貿企業要全部開展安全生產標準化建設，完成自評工作，并提出復評申請。安監部門要集中力量組織對提出復評申請的企業進行安全生產標準化評審。

到2012年底，要力爭規模以上工貿企業有50%以上達到三級以上標準化水平。

到2013年底，要確保規模以上工貿企業全部達到三級以上標準化水平。

第三階段：工貿企業全部達標階段（2014年1月至2015年12月）

所有規模以下工貿企業對照相關評定標準開展安全生產標準化建設，確保在2015年底前，所有規模以下工貿企業全部實現安全達標。

四、工作措施

（一）嚴格執行評定標準

國家安全監管總局已經了軋鋼、冶金焦化、燒結球團、鐵合金、氧化鋁、電解鋁、水泥企業評定標準，2011年底前還將陸續制修訂并頒布實施煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、機械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業、現代物流商貿等評定標準。對于國家安監總局已制訂或即將制訂的評定標準，各縣區要嚴格執行。

對于國家安全監管總局尚未制訂評定標準的行業（領域），原則上按照《企業安全生產標準化基本規范評分細則》和省局制訂公布的評定標準執行。

（二）嚴格考評工作程序

考評程序主要包括：企業自評和申請，現場評審并形成評審報告，安監部門進行審核公告，安監部門或評審組織單位頒發證書和牌匾。

一級安全生產標準化企業由國家安全監管總局審核公告；二級安全生產標準化企業由省安監局審核公告；三級安全生產標準化企業由市安監局審核公告。

（三）認真確定評審組織單位和評審單位

安全生產標準化企業評審組織單位分為一級、二級、三級，一級評審組織單位由國家安全監管總局確定；二級、三級評審組織單位由省安監局確定，并報國家安全監管總局備案。

安全生產標準化企業評審單位分為一級、二級、三級，一級評審單位由國家安全監管總局確定；二級、三級評審單位，由省安監局審查確定，報國家安全監管總局備案后，予以公布。申請安全生產標準化建設的企業可自主選擇評審單位開展評審工作。

要充分發揮各行業協會、安全評價（咨詢）機構等單位的作用，原則上具備相關資質和條件的單位可申請成為評審單位。

（四）加強考評管理

評審組織單位和評審單位要嚴格按照國家和我市的有關規定開展工作。不斷完善安全生產標準化考評工作程序，嚴格考評流程控制，加強對評審組織單位和評審單位的管理，規范考評工作，嚴把考評質量關。對于違反規定、弄虛作假的評審單位，要嚴肅處理；情節嚴重的，要取消評審資格。

（五）加大培訓工作力度

一是加強安全生產標準化有關法規、標準的宣貫培訓。安監部門和廣大企業要把安全生產標準化的宣貫培訓工作列為教育培訓工作的一項重點內容，以培訓促進安全生產標準化建設工作。

二是加強企業培訓。安監部門要按照職責分工，分層次、分專業開展企業負責人、安全管理人員的培訓，重點解決安全生產標準化建設的思想認識和關鍵問題。企業要開展各種形式的安全生產標準化培訓，尤其是要加強基層職工培訓，提高職工按照安全規程作業的意識和技能，促進崗位達標。

（六）樹立典型示范

各縣區要結合本地實際，積極創建安全生產標準化建設示范園區和示范企業，在每個行業樹立典型企業，以點帶面，推動安全生產標準化建設工作。目前，各縣區已有達標企業，要發揮帶頭示范作用，為我市有效開展工貿企業安全生產標準化工作樹立標桿和樣板。

五、工作要求

（一）加強組織領導

為加強對全市工貿企業安全生產標準化達標工作的組織領導，市安監局設立工貿企業安全生產標準化達標工作領導小組，

各縣區要落實專門的機構和人員，集中精力抓好工貿企業安全生產標準化達標工作，以安全生產標準化建設帶動其他各項安全監管工作。

（二）積極推進達標建設

各縣區要按照達標工作方案的安排和要求，指導和督促企業、評審單位積極開展安全生產標準化建設和評審工作，按期完成工作任務，確保工作質量，防止搞形式、走過場。

企業要高度重視安全生產標準化建設工作，組織專門的技術力量，或聘請熟悉安全生產標準化工作的單位或專家開展技術咨詢，對照相關評定標準，自查自糾，全面深入查找隱患和問題，認真加以整改，確保企業通過自評達到評定標準的要求，并依照有關規定向安監部門申報。已達標的企業，要進一步鞏固安全生產標準化建設成果，做到持續改進和升級，不斷提高安全生產標準化建設水平。

在安全生產標準化建設過程中，要從基礎、基層抓起，充分發揮班組安全生產的基礎作用，切實加強班組安全建設，強化現場安全管理責任和措施落實，提高職工安全操作技能，杜絕“三違”行為，實現崗位達標，以崗位達標推動企業達標。

（三）加強檢查指導

一是結合日常安全監管工作，加強對安全生產標準化建設工作的監督檢查，督促工作方案的落實，加快企業安全生產標準化建設進度，及時掌握達標進展情況，提高達標進度和質量。

二是通過舉辦宣貫培訓班、組織專家現場咨詢等方式，寓服務于監管之中，深入企業宣傳輔導、答疑解惑，及時研究解決安全生產標準化建設工作中的新問題，為企業安全生產標準化建設提供有效的指導服務。

三是適時組織召開不同形式、層次、行業和區域的安全生產標準化建設現場交流會、專題座談會，交流經驗，分析原因，制定對策，分類指導，推動安全生產標準化建設工作。

（四）建立和落實約束、激勵機制

一是要把開展安全生產標準化建設工作列入安全生產“十二五”規劃，并作為對各縣區政府及企業年度安全生產目標責任考核的一項重要內容。要依法推動工貿企業安全生產標準化建設工作，將安全達標與安全行政許可、監管頻次和行政處罰等掛鉤，與日常監管工作有機結合起來，通過強化安全監管促進安全達標。

二是要結合各縣區實際，建立和落實推進安全生產標準化建設工作的激勵機制等政策措施，將企業安全生產標準化建設與項目立項審批（核準）、采購招投標、保險費率、融資貸款、信貸信用等級評定、現代管理企業評定、勞模評選和企業申報上市、上市公司增發等涉及企業利益和企業榮譽的事項掛鉤，將安全生產標準化建設與監管執法、評優評先、獎懲考核、事故處理及“安康杯”競賽、安全文化示范企業創建等有機結合起來，區別對待達標企業和未達標企業，有效推動安全生產標準化建設工作。

（五）加強標準化建設信息化管理

建立安全生產標準化建設工作信息化管理平臺，充分利用信息化管理工具，加強對工作進展的實時管理，及時掌握安全生產標準化建設工作的動態信息，提高考評工作效率和服務水平。

建立健全信息報送制度，各縣區安監局每季度末要向市安監局報送一次安全生產標準化工作進展情況，每月向市安監局報送一次安全生產標準化工作信息。

（六）加強輿論宣傳和監督

一是要采取多種形式，加強對安全生產標準化思想內涵、目的意義的宣傳，使社會各界達成共識，形成良好的社會氛圍。

二是對每批經考評達標的企業，要予以公告，并加強對達標企業的正面宣傳，使達標企業為社會所了解，從安全生產標準化建設中得實惠，并帶動其他企業做好安全達標工作。

三是加大輿論監督力度，對在規定時間不達標的企業，要予以公開曝光，促使企業主動開展安全生產標準化建設工作。