鞏固創業服務和發展成果方案

導語：鞏固創業服務和發展成果方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據市委、市政府《關于加強機關作風效能建設、優化經濟發展環境的實施意見》（發號）和《全市“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”集中整治活動實施方案》的通知精神（發號），為進一步鞏固創業服務年和發展提升年活動成果，扎實開展好“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”集中整治活動，促進我局各項工作再上新臺階。結合我局實際，制定實施方案如下。

一、工作目標

通過開展集中整治，切實解決當前干部工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率、行政“不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，促進文化新聞出版系統干部作風和機關效能明顯改進，行政審批效率明顯提高，依法行政水平和服務質量明顯提升，著力打造優質高效、寬松透明、公平公正的政務和文化服務環境，為將建設文化大市、文化強市提供堅強保障。

二、組織機構

為深入開展好此次活動，經局黨委研究決定，成立文化新聞出版局“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”集中整治活動領導小組，組長由局長王國昌同志擔任，副組長由紀委書記閻志強、副局長同志擔任，領導小組下設辦公室（辦公室設在局監察室），由局監察室主任同志擔任主任，具體負責組織協調活動的各項工作。

三、活動主體

局屬各單位、局機關各處室。

四、工作重點

（一）圍繞推進文化惠民工程，著力解決工作作風上的“庸、懶、散”問題

圍繞推進文化惠民工程，著力抓好公共文化服務體系建設、“農家書屋”、“文化信息資源共享工程”和“文化三項活動”。大力整治文化新聞出版機關干部中存在的業務不精、能力不強、標準不高、不敢直面矛盾、不敢攻堅破難、不善做群眾工作，不愿爭創一流、得過且過、平庸無為等突出問題；整治機關干部中存在的缺乏激情、精神不振、不思進取、不敢擔當、辦事不用心、工作不主動、服務不到位、責任不落實等突出問題；整治機關干部中存在的自由散漫、我行我素、重權輕責、紀律渙散、精力不集中、班子不團結、謀人不謀事等突出問題。通過整治，切實提高全局機關干部創業激情、勇于創先爭優，增強工作效率，推動文化惠民工程發展、促進社會和諧能力。

（二）圍繞推進重點文化項目建設，著力解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題

在推動文化重大產業項目建設中，嚴肅整頓弄虛作假、欺上瞞下、報喜不報憂、做表面文章、搞政績工程的不良作風，弘揚實事求是、真抓實干的作風，努力創造經得起審核、群眾信得過、發展可持續的政績；嚴肅整頓急功近利，下基層走馬觀花、浮光掠影，不深入基層、不貼近群眾，作決策想當然、拍腦袋的不良作風，弘揚腳踏實地、求真務實、密切聯系群眾的作風，始終立足實際，不斷研究新情況、解決新問題，以黨群、干群和諧帶動和促進社會和諧穩定；嚴肅整頓工作方法簡單粗暴、態度蠻橫、野蠻執法、強征強遷的不良作風，弘揚依法行政、文明執法、執政為民的作風，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，在群眾中樹立可親可敬的良好形象。

（三）圍繞推進社會各項事業協調發展，著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題

按照深入推進“兩篇文章”建設的要求，辦好涉及群眾切身利益的實事。堅決糾正文化新聞出版單位少數干部私心雜念嚴重，一事當前首先考慮個人利益得失的錯誤傾向，嚴肅處理少數干部利用手中權力和職務便利謀取私利，為親友謀求不正當利益等違法違規行為，嚴格制止少數領導熱衷于謀取部門利益，變通手法搞公共利益部門化、部門利益個人化的錯誤做法；堅決糾正少數干部貪圖享受、生活奢侈的錯誤傾向，認真治理公款消費、公務接待大手大腳，超標準配置工作用車、豪華裝修辦公和居住場所等問題；堅決糾正少數干部利用職權吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的錯誤傾向，嚴肅查處少數干部違反廉潔自律有關規定，收受禮金紅包、有價證券和支付憑證等違法違紀行為。

（四）圍繞創建最優發展環境，著力解決行文化行政執法不作為、不規范、效率低的問題

扎實推進機關作風效能建設的各項規定和優化經濟發展環境的各項措施的落實，著力解決文化新聞出版“兩集中、三到位”執行不力、行政不作為、亂作為、慢作為的問題。對文化新聞出版行政收費項目進行全面清理、整頓，對不合理的收費項目予以取締，并對外公示，接受社會各界監督；嚴肅查處對屬于職權范圍內的事項不解答、不受理、不辦理，或拒絕履行職責的不作為問題；查處文化行政執法亂罰款、亂檢查、亂收費、亂攤派，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的亂作為問題；嚴肅處理不按執法程序執法，執法不公、執法不文明，隨意執法、趨利執法，以罰代管、重罰輕管的行為，努力為文化企業發展創造良好寬松的環境。

四、具體安排

集中整治活動從年1月開始，12月底結束，分4個階段進行：

（一）學習動員階段（1月—2月）

1．動員部署。各單位、各處室要認真組織學習省、市集中整治活動動員會議精神及有關法律法規，對集中整治活動進行深入動員部署。局屬各單位要結合本單位實際,制定具體的可操作性的實施方案，并于年2月10日前將實施方案報局監察室。

2．學習教育。運用多種形式，組織黨員、干部學習黨的十七屆六中全會精神，增強黨性觀念和宗旨意識；學習《廉政準則》、《公務員法》及有關法律法規、規章制度等，增強自律意識和依法行政意識；學習省委、省政府《關于加強干部作風建設，進一步優化發展環境若干問題的決定》、《關于創建最優發展環境的決定》等文件，增強服務發展、促進發展的大局意識和責任意識。

3．營造氛圍。在墻報、網站開設活動專欄，及時宣傳報道活動中的好經驗、好做法，樹立先進典型，營造開展活動的濃厚氛圍。搞好思想大討論，圍繞優化文化發展環境和加強作風效能建設的主題，談觀點，并向社會作出服務承諾。

（二）自查自糾階段（3月—5月）

1．查擺問題。各單位、各處室及工作人員，一是要對照《決定》和《方案》要求，找準、認清各自存在的突出問題。二是要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求群眾意見和建議。三是要通過召開黨員大會、典型案例剖析等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，把問題議透。

2．自我整改。各單位、各處室及工作人員，要結合各自職能，針對自查自糾和群眾評議中發現的問題，認真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、服務承諾及落實情況，通過網站、新聞媒體等向社會公開，接受群眾和社會各界的監督。

3．受理投訴。暢通投訴渠道，實現受理、簽批、轉辦、督辦、評價、反饋“一體化”。各單位要向社會公布投訴、舉報電話和電子信箱，并安排專人受理群眾投訴。充分利用民聲通道、領導信箱等平臺，廣泛收集機關作風效能、文化發展等方面問題的線索和信息。

4．搭建平臺。利用現代科技手段，搭建四個平臺，重點解決我局機關作風效能建設和優化文化發展環境中存在的問題。一是搭建全局行政權力運行及網上監察平臺，讓行政權力陽光運行；二是搭建網上行政處罰及執法監察平臺，所有行政處罰事項、處罰的法律依據、處罰標準、處罰結果以及執法人員的資格等信息均通過網上行政處罰及執法監察系統公開，接受群眾監督；三是搭建涉企檢查備案平臺，所有涉企檢查活動均須在涉企檢查備案系統辦理備案手續；四是搭建電子公文傳輸平臺，實現網上辦文、辦公，提高行政效率。

（三）督促檢查階段（6月—11月）

1．全面檢查。在自查自糾基礎上，局效能辦將組織力量，采取自上而下進行全面檢查和重點抽查，發現問題，及時糾正。

2．開展暗訪。積極配合市新聞媒體“啄木鳥”小組的作用，把明察暗訪日?；?、經常化，對發現的問題速查速辦，及時通報。充分發揮電子監察平臺的實時監控職能，了解和評價各單位、各處室集中整治活動的開展動態和成效。

3．督促整改。對監督檢查中發現和查實的問題，在一定范圍內進行通報，并責令限期整改到位。對有代表性的典型案例，做到查處一案、教育一片、規范一方。

4．嚴格問責。對在檢查中發現的問題，嚴格按照《損害經濟發展環境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》，嚴肅追究責任。涉及各單位的問題，追究主要領導和分管領導責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。

（四）總結提高階段（12月1日—12月31日）

1．全面總結。各單位、各處室要對集中整治活動進行全面深入總結，深入分析問題出現的深層次原因，在此基礎上，提交書面總結報，局監察室統一匯總并向市效能辦報告。

2．完善提高。機關作風效能建設要堅持做到標本兼治、綜合治理，注重抓源頭、強基礎、管長遠。各單位、各處室要將集中整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，形成有效防范和糾正干部作風、機關效能問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生漫延的土壤。

五、工作要求

（一）加強組織領導。集中整治活動在局機關效能建設領導小組領導下，實行條塊結合、分級負責，由局效能辦負責日常工作，局機關相關處室要搞好支持和配合工作。各單位要把集中整治活動擺上重要日程，完善組織辦事機構，明確分管領導和具體負責人，并將分管領導和具體負責人，于2月10日報局監察室。狠抓工作落實。

（二）落實責任分工。各相關職能處室要根據本《方案》的要求，各負其責、齊抓共管，形成有效合力。局紀檢監察室要做好集中整治的組織協調，加強監督檢查，嚴肅查處違紀違規問題；局組織人事處和機關黨支部要加強干部管理、教育、考核和監督；局辦公室要加強輿論宣傳，強化輿論監督，營造濃厚氛圍。局行政審批服務處（文化市場處）要搞好對文化市場的監管，把好文化行政審批項目關，進一步優化文化市場環境。為確保信息宣傳工作落到實處，請局屬各單位、局機關各處室指定一名信息聯絡員，于2月10日前報送名單及聯系方式至局監察室，同時要求局屬各單位、各處室每月至少報送1篇以上與活動主題相關的信息稿件至局監察室

（三）堅持抓實事求實效。各單位、各處室要認真抓好各階段工作的落實，尤其要認真排查在作風建設、效能建設和優化發展環境方面存在的問題，針對這些問題研究制定切實有效的整改措施，確保工作抓在實處，取得實效，真正實現市委、市政府提出的“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”目標，為我市“大投入、大建設、大發展”戰略的實施提供堅強的保障。