書記創新工程實施辦法

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為進一步推動基層黨建工作創新，切實改進當前基層組織建設工作中存在的問題，不斷提升全鎮黨的基層組織建設水平，根據枝組文[2012]36號文件要求，結合全鎮實際，制定本方案。

一、項目名稱

規范化加強農村黨員群眾服務中心管理和使用。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以全面建設為基礎，完善功能為關鍵，發揮作用為根本，全面做好農村黨員群眾服務中心建設、管理和使用工作，著力構建以農村基層黨組織為主導、以黨員干部為主體，面向廣大村民群眾的綜合性服務體系，全面落實農村基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設要求，努力使農村基層黨建建起來、用起來、活起來、強起來，為全鎮農村改革發展穩定提供有力的基礎保障。

三、目標任務

按照“新建一批、改擴建一批”的要求，扎實推進農村黨員群眾服務中心建設、管理和使用工作，力爭年內實現每個建制村都有規范的黨員群眾服務中心，每個中心都達到“五務合一”的要求，努力使農村黨員群眾服務中心成為農村政治中心、經濟中心、公共服務中心、宣傳教育中心、文體活動中心、信訪維穩中心，成為黨員之家、群眾之家特別是青年、婦女、空巢老人、留守兒童之家，成為農村社會管理創新的平臺，成為社會主義新農村建設的樣板。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（5月）。按照上級統一部署，召開動員大會，結合本鎮實際，制定工作方案，明確工作任務。

（二）項目實施階段（6-11月）。按照工作方案要求，加快在建的農村黨員群眾服務中心建設進度，推動已建的農村黨員群眾服務中心建設、管理和使用工作創新，不斷提高管理水平。

1、配套建設階段：完善配套設施；優化功能設置；健全工作制度；規范資料臺帳。

2、拓展功能階段：強化組織領導功能，發揮區域政治中心作用；強化引領發展功能，發揮區域經濟中心作用；強化橋梁紐帶功能，發揮區域公共服務中心的作用；強化教育培訓功能，發揮區域宣傳教育中心的作用；強化文化娛樂功能，發揮區域黨員群眾活動中心的作用；強化社會管理功能，發揮區域信訪維穩中心的作用。

3、監督管理階段：明確產權關系，依法辦理“兩證”；嚴格資產監管,實行資產登記;健全責任體系,強化督促檢查。

（三）總結推廣階段（12月—長期）?？偨Y農村黨員群眾服務中心的管理和使用的好經驗、好做法，將先進經驗進行推廣，不斷提高各村黨員群眾服務中心的管理和使用水平。

五、相關要求

（一）統一思想認識。實施基層黨建“書記創新工程”項目，是我鎮2012年基層組織建設工作的重要組成部分，是提升我鎮基層黨建工作水平的重要舉措，要大力宣傳實施“書記創新工程”的重要意義，引導各級組織形成廣泛共識，營造全員參與的濃厚氛圍?；鶎痈鼽h組織要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的高度，結合各地實際，將實施基層黨建工作項目擺上重要議事日程，切實加強領導，周密部署，精心組織，大膽實踐，探索新規律，總結新經驗，形成黨建工作鮮明特色。

（二）加強組織領導。鎮委成立基層黨建“書記創新工程”工作領導小組，組長：，副組長：，成員：鎮機關駐村干部（以白辦發【2012】5號文件為準）、各村黨支部書記。領導小組下設辦公室，由鎮委組織、統戰委員同志兼任辦公室主任，具體負責項目的實施，由鎮機關駐村干部加強指導，各村支部具體抓落實。

（三）嚴格考核獎懲。鎮委將基層黨建“書記創新工程”項目完成情況納入基層黨建年度目標管理考評，并與村干部千分制考核掛鉤。同時作為基層黨組織和黨務干部評先表優的重要依據。鎮委將組織專班對各村規范化加強農村黨員群眾服務中心管理和使用的情況進行檢查督辦，并將有關情況及時進行通報，推動項目順利實施。