衛生局三學三創指導方案

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為深入貫徹落實全市深化“三學三創”轉變干部作風會議精神，結合全市衛生以打造“效能衛生”為標桿，全力開展“衛生效能建設年”活動的要求，經局長辦公會研究，決定在全縣衛生系統深入開展深化“三學三創”，轉變工作作風，打造“效能衛生”活動，以進一步優化醫療衛生服務，創建人民滿意衛生行業。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導，以樹立和貫徹落實科學發展觀為統領，以轉變思想觀念為先導，以優化行業服務為重點，以嚴格督導考核為保障，加強學習，提高素質，查找不足，整改提高，努力促進全縣經濟、社會和衛生事業的持續、健康、快速發展。

二、總體要求

通過認真開展“六查六看抓整頓”，在社會上進一步提升衛生行業的新形象：一查工作態度，看是否存在態度“冷、橫、硬、推”的問題；二查執行效力，看是否存在“政策棚架”和有令不行、有禁不止的問題；三查履職盡責，看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職的問題；四查執法行為，看是否存在執法不嚴、執法不廉、辦事不公的問題；五查日常管理，看是否存在的無章可循、有章不循、運轉低效的問題；六查廉潔自律，看是否存在“吃、拿、卡、要、報”和為政不廉的問題。通過實施抓作風，嚴管理，優服務等有效措施，實現工作作風有明顯改進，服務環境有明顯優化，服務能力有明顯增強，服務效率有明顯提高，服務質量有明顯提升。通過活動，衛生系統各基層單位要結合自身實際，創建有自我特色的服務品牌，全系統力爭樹立起幾個在全縣范圍內有一定知名度的醫療衛生服務品牌。

三、重點解決的問題

（一）思想觀念方面著力解決部分干部職工觀念陳舊，狀態不佳，思想不解放，思路不開闊，服務大局觀念不強，安于現狀，不求上進，工作漂浮，缺乏深入，紀律松弛，自由散漫等問題。

（二）工作作風方面著力解決個別干部職工缺乏工作激情，進取精神和創新意識，工作作風不實，缺乏積極主動，止于被動應付，大事干不了，小事不愿干的問題。

（三）整體素質方面著力解決衛生從業隊伍中缺乏優秀拔尖人才和骨干力量，人員技術力量與衛生事業發展需求還不相適應，醫療衛生服務水平同人民群眾健康需求還有一定差距的問題。

（四）內部管理方面著力解決部分基層單位內部管理不嚴，規章制度不健全、不完善，服務質量不能保障，醫患糾紛時有發生；個別單位過分追求本位利益，不惜觸及政策法規底線，發生違規違紀等問題。

（五）服務效能方面著力解決部分單位一些人員中，效率低下，辦事拖拉，推諉扯皮，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象仍然存在的問題。

（六）廉潔自律方面著力解決醫藥購銷領域不正之風的滋生土壤未完全清除，衛生系統反腐倡廉建設任務依舊艱巨；極個別人員甚至以權謀私，“吃、拿、卡、要”，不給好處不作為，給了好處亂作為的問題。

四、活動內容

（一）加強學習，提高素質全系統各基層單位都要積極創建“學習型”單位，健全學習制度，組織廣大干部職工系統學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七屆四中全會精神、黨風廉政建設規定，學習政治、文化、法律法規及業務知識。倡導團隊學習，互幫互學，取長補短，共同提高。結合“衛生強基工程”，積極開展技術交流和“大練兵”、“大比武”活動，從思想理論水平和業務工作能力方面全面提高廣大干部職工的綜合素質，建設一支又紅又專的衛生行業服務隊伍，為提升衛生行業形象、促進衛生事業發展提供強有力的人力保障。

（二）強化措施，優化服務各單位要結合自身實際和業務特點，動員全體干部職工深入細致地排查存在的問題，有針對性地制定整改措施，通過認真實施，切實優化各項服務工作，促進衛生行業整體服務質量和服務水平再上一個新臺階。在行政服務方面要嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次告知制等各項制度，確保政令暢通，令行禁止，服務高效；在執法監督方面要依法辦事和熱情服務相結合，堅持廉政執法，規范執法行為，改進執法方式，確保執法成效；在醫療服務方面要端正服務態度，改進服務作風，確保服務質量，堅持惠民便民，建立投訴機構，加強醫患溝通，排解醫患糾紛；衛生系統全體干部職工都要牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力為群眾提供“高效、方便、質優、價廉”的醫療衛生服務。

（三）加強監督，確保效果縣衛生局在認真接受各方面監督的同時，對于衛生系統整體活動的全過程，組成督導組，分頭對各基層單位的活動情況進行跟蹤監督指導，定期通報活動進度和階段成果。各單位對本單位各階段的活動情況要及時總結，互相交流，取長補短，確保整個活動的良好效果。在改進監督評議方法上，被服務對象評議和社會公眾評議相結合，上評下和下評上相結合，適應擴大評議范圍，增加評議頻次，提高評議結果的客觀性、權威性、公正性和說服力。評議結果作為干部調整、評先樹優、鞭笞后進的重要依據，作為改進今后服務工作的重要參考，努力建立起轉變作風、優化服務的長效機制。

五、實施步驟

（一）宣傳發動，組織學習（2010年4-5月）：召開全系統動員大會，制定下發活動方案，在此基礎上各單位繼續深入動員，制定各自的實施方案。組織干部職工深入學習，統一思想，形成共識，自覺學習理論，學習業務，討論交流，共同提高。其中4月份為宣傳月，各單位要積極利用廣播、電視、報刊、板報、條幅、標語等方式，深入開展宣傳發動，不僅要充分調動起全體干部職工參與活動的積極性，還要真正引起社會公眾的高度關注。

（二）對照先進，查找問題（6-7月）：在學習借鑒同行先進經驗的基礎上，各單位首先深入自身實際，通過六查六看，全面查找本單位存在的問題和差距，7月份全面向病人、服務對象、社會公眾、各階層人員、同行及特殊群體廣泛征求意見，跳出圈外、換個角度來繼續查找本單位的不足之處。對于排查的問題，經真正整理后，于本階段末在本單位向全體干部職工公開曝光。

（三）制定措施，整改提高（8-11月）：發動干部職工就解決排查的問題建言獻策，通過認真篩查梳理，形成切實可行、行之有效的整改措施，落實責任，認真實施，致力于解決實際問題，提高服務水平。11月份前總結本階段的活動情況，找出遺留問題，加大整改力度，開展整改突擊月活動，利用一個月的時間，攻堅克難，解決問題，務求取得最大活動實效。

（四）總結表彰，鞏固成果（12月份）：各單位對整個活動的情況與效果進行全面總結，提煉成功經驗，找出不足之處，并在全系統內開展廣泛交流，共同提高。在此基礎上，認真開展評先樹優工作，對于活動組織開展得好、取得成效明顯的單位，結合年度綜合考核結果，授予“衛生工作先進集體”稱號；對于服務特色明顯、群眾滿意度高的單位，授予“衛生服務品牌單位”稱號；凡開展活動缺乏深入、表面應付、沒有任何成效的單位，取消各項評先樹優資格。對于活動中涌現的先進個人，根據所處崗位和成績大小，分別授予第二屆“十佳醫生”、“十佳護士”、“優秀監督員”及年度“先進工作者”稱號。要大力倡樹典型，大張旗鼓的宣傳先進事跡，獎優罰劣，以先進促后進，以點帶面，促進整體工作，鞏固活動成果。

六、組織領導

（一）成立機構，加強領導縣衛生局成立活動領導小組，下設辦公室，確?；顒拥脑鷮嵎€步開展。

（二）精心組織，大力推進深化“三學三創”，轉變干部作風，打造“效能衛生”活動作為今年重點工作之一，各單位主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，要做到行動有方案，落實有措施，整改有力度，工作有成效。

（三）加強宣傳，營造氛圍要圍繞方案要求，通過多種渠道，利用多種方式，加上宣傳力度，發揮輿論導向作用，營造濃厚的活動氛圍，確?；顒拥捻樌_展。