統計局調查隊治庸問責實施方案

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根據縣委辦公室《縣治庸問責工作實施方案》（辦文[2012]18號）文件精神，為進一步加強調查隊隊伍作風建設，切實解決"庸懶散軟"問題，結合本單位工作實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，積極開展提升能力、提高效率、轉變作風、增強活力的治庸問責工作，著力查找干部隊伍中存在的"庸懶散軟"方面的突出問題，進一步強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，為推進統計調查工作發展和成熟做好保障。

二、目標任務

治庸行為：一是疏于學習思考，理論功底不扎實，缺乏基本的法律法規素養，業務和技能不過關；二是履職能力不強，辦法少，能力弱，工作只求得過且過；三是心浮氣躁，重權輕責，回避矛盾，推脫責任，不敢擔當；四是大局觀念淡薄，奉獻意識差，計較個人得失。

治懶行為：一是事業心不強，安于現狀、不思進取，不求有功、但求無過，挑肥揀瘦、拈輕怕重；二是工作責任感不強，得過且過，心不在焉，敷衍塞責；三是官僚主義思想嚴重，門難進、臉難看、話難聽、事難辦；四是辦事拖拉，效率不高，質量不優；五是工作不深入細致，不調查研究，不廣泛征求意見，遇事拍腦袋、想當然；六是工作墨守成規，因循守舊，創新意識差。

治散行為：一是紀律松弛、作風渙散，工作期間遲到、早退、上網聊天、玩游戲、看電影、炒股、網購；二是組織領導和管理不善，單位干部職工凝聚力、執行力、戰斗力不強，政令不暢，有令不行、有禁不止，各自為政。

治軟行為：一是對損害發展環境和群眾利益的行為不敢"言"，缺乏基本的正義感和責任感；二是對復雜矛盾、棘手問題不敢"碰"，缺乏應有的魄力和勇氣；三是對工作疲沓、不負責任的人不敢"批"，樂于當"老好人"。

三、方法步驟

2012年是調查隊綜合能力提升的關鍵的一年，是由成長逐步走向成熟的過渡時期。向內挖掘潛力、提高士氣，向外爭取支持，營造寬松環境對于全面推進調查隊系統建設，將統計調查事業推上一個新的臺階有著十分重要的意義。要堅持"全員發動、領導帶頭、上下聯動、重抓本級，聯系實際、務求實效"的原則，把思想教育、檢查整改、追責問效貫穿始終，把建立長效機制作為重要保證。

1、召開動員會議。2月27日召開治庸問責工作動員大會，成立領導小組，進行全面動員部署。

2、制定工作方案。2月份制定治庸問責工作方案，成立工作專班，明確目標任務。

3、組織專題學習。3月份組織學習縣委開展治庸問責工作實施方案，對干部職工進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范和反面警示教育。

4、開展專題討論。二季度以"治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟鼓干勁"為主要內容，開展作風建設大討論，進一步統一思想，優化發展環境的自覺性和主動性。

5、整改落實。每個季度從以下七個方面進行問題排查：一是查學習。查找是否存在學習平庸，不讀書、不看報、不學習文件、不做筆記、不了解重大方針政策等問題。二是查能力。查找是否存在能力平庸、業務不熟、不能干事、不會干事、效率不高、質量不優、工作推進不力、長期打不開局面等問題。三是查責任心。查找工作中是否存在不履職、不負責、安于現狀、不思進取、不用心、不用力等問題。四是查作風。查找是否存在作風松散、有令不行、有禁不止、有章不循等問題。五是查紀律。查找是否存在紀律松懈、遵章守紀意識不強、上班遲到早退、脫崗竄崗、上網炒股聊天玩游戲等問題。六是查擔當精神。查找是否存在遇事推諉、不履職、不盡責，不敢抓、不敢管、不原則等問題。七是查制度建設。查找制度設計問題和執行難的問題。

6、督查問責。治庸問責工作領導小組每季度將采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，對履職盡責中存在的突出問題和開展治庸工作的情況，進行全面監督檢查，針對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。一是明察暗訪。把明察暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段。采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對反映強烈的問題和普遍存在的問題，開展明察暗訪并進行公開曝光。二是集中檢查。治庸辦組成聯合檢查小組，對干部職工在"庸懶散軟"等方面的情況進行一次集中檢查。檢查結果在一定范圍內通報。三是調查核實。對群眾投訴舉報的問題及時進行梳理歸類。采取直辦、交辦、督辦等方式，組織力量集中時間進行調查核實，做到事事有回音、件件有著落。四是責任追究。對監督檢查中發現的問題，經調查核實后，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責，進行約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、調離工作崗位等組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。

7、完善制度。在年底認真總結推廣治庸問責工作中形成的好做法、好經驗，著力加強干部崗位職責、績效考評、選拔任用、教育培訓、激勵獎罰等制度建設，促進干部干事創業、勇爭一流。二是做好階段性總結。定期對治庸問責工作開展情況進行階段性總結，形成書面材料。三是成果轉化應用。將治庸問責工作實際效果作為年度目標責任制、黨風廉政建設責任制、黨建工作責任制落實情況及公務員年度考核、評先表模的重要依據。

五、工作要求

全隊上下要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前加強作風建設、推動科學發展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

一是加強組織領導。為確?；顒禹樌_展，成立治庸問責工作領導小組，隊長同志任組長，對治庸問責工作負總責，副隊長、紀檢監察員同志任副組長，領導小組下設辦公室，負責日常工作。

二是營造宣傳氛圍。要堅持面向群眾、面向基層、面向服務對象，開展治庸問責，主動接受監督。堅持把群眾是否滿意，是否贊成、是否高興作為衡量財政治庸問責工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。

三是堅持統籌兼顧。把實施治庸方案與調查隊的切身工作結合起來，與推動四大建設聯系起來，與建立完善崗位責任制捆綁起來，確保治庸工作與其他工作共同進步。