辦事處環境綜治若干方案

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為加強環境管理，改善形象，提升居住品位，營造有利于經濟社會全面協調發展的良好生活生產環境，根據市委、市政府的安排部署，結合我處工作實際，特制定本實施方案。

一、總體目標

圍繞打造特色新區這一規劃，以創建省級文明城市為總體目標，深入實施市容環境綜合整治工程，堅持標本兼治，重在治本的原則，突出整治與日常管理相結合，短期治理與綜合治理相結合，健全長效管理機制，鞏固管理效果，努力促進我處環境品味得到整體提升。

二、整治重點及范圍

這次整治的重點：一是主次干道的廣告牌、網點門匾、房屋立面及違章建(構)筑物；二是車輛停放、洗(修)車場地占道、流動攤點占道、農貿市場；三是小街巷及小區內道路等基礎設施整治；四是城區道路保潔和環境衛生整治；五是生活垃圾收運、環衛清掃保潔機具等市政環衛基礎設施投入，建立健全“環衛作業精細化、道路保潔機械化、垃圾收運密閉化”的運行方式，著力解決影響市容環境的“臟、亂、差”；六是規范市場秩序等突出問題。

三、實施步驟

(一)宣傳發動階段(2011年3月15日--3月25日)。

于3月15日召開全處關于加強環境綜合整治工作的動員會議，進行宣傳發動。開始宣傳工作，充分利用《金》、廣播電視臺、政府網站、車載傳媒的輿論宣傳作用，圍繞環境整治工作，大力宣傳“同住一座城、共愛一個家”的理念，提高群眾的城市意識、環境意識和法制觀念，形成良好的整治氛圍。

(二)突擊整治階段(2011年3月26日--5月19日)。

1、突出“治本”，強化市容環境長效管理機制。

(1)重點對小區內破損路面進行修補、更換損壞古力、疏通下水管道，完善各項基礎設施；

(2)在村鎮建設文化服務中心設立環衛管理工作小組，專人負責轄區環衛管理，專門配合市職能部門對轄區內環境衛生作業隊伍、作業質量和環衛設施進行實時監管；健全管理制度，明確工作職責，切實加強組織、協調、監督、檢查和考評工作，做到定期有檢查、考評有記錄，逐步形成一抓到底、指揮順暢的環衛保潔機制。

(3)切實做好對居委會、村的考核工作，督促基層單位對環境衛生管理負起責任，將各小區、居民樓院的環境衛生綜合整治工作納入重要工作內容，對未納入物業管理的小區、城中村、工業園等區域配足清掃保潔人員、配齊垃圾桶，確保轄區內環衛保潔“全覆蓋、無空白、無死角”。

(4)成立“門前五包”(包衛生、包綠化、包市政設施、包市容市貌、包戶外廣告)工作小組，與轄區內的黨政機關、企事業單位、臨街門店簽訂“門前五包”責任書，做好責任落實的監督檢查工作。

2、突出“治臟”，全面提高環境管理水平。

(1)對主干道實行全天候保潔，通過機掃和沖洗等人機配合作業，實現環境衛生管理與作業精細化；重點清除道路兩旁淤泥、建筑垃圾、余土等，清理各居民小區、家屬樓院等場所的環境死角；保持公共場所、小街小巷、城區河道、城中村、單位自建樓房、未實行物業管理小區、工業園等區域干凈整潔；做好管轄范圍內裸露土地的綠化補植，迅速展現綠化效果。同時，重點做好未納入物業管理小區垃圾收集、確保轄區內垃圾統一清運全覆蓋。

(2)加大對亂倒垃圾、隨意棄置建筑渣土行為的處置力度，發現亂倒行為立即查處。建立應急處置機動隊，24小時不間斷值班，看護、查處、跟蹤處置。強化工作措施，對城區公共區域衛生死角進行徹底清除，做到清理徹底干凈、長效管理機制落實，杜絕反復再生現象。

3、突出“治差”，大力改善環境基礎設施(設備)條件。

(1)加快推進道路節點綠化整治改造，打造園林景觀風貌；重點做好道路綠化補植工程，增加城區綠化覆蓋面積；達到行道樹無死株、缺株，無枯枝，植物長勢良好，無病蟲害的要求；全面清理綠化帶、綠地內垃圾及雜草；協助市職能部門全面修補道路破損路面、路沿石，更換丟失古力蓋，疏通下水管道。

(2)在市建設局等有關部門的統一部署下解決城區主次干道果皮箱、垃圾桶布局不合理，設置不規范，補缺更換、清掏保潔不及時、不到位等問題，確保設置科學、無殘缺、無破損、密閉好、外體凈。

(3)提高道路機械化清掃率，增加道路清掃車輛，配備大型清掃車1臺、小型清掃車2臺，保證城區主要交通干道機掃率達到100%。全天候巡回保潔，提高機械化保潔質量。與建設局一起解決垃圾收集站設施陳舊，配套不完善問題，對現有露天大箱式收集站全面改造升級，新建封閉或半封閉垃圾收集站。

4、突出“治亂”，大力整治市容市貌。

(1)治理戶外廣告。嚴格按照《市戶外廣告規劃》，拆除未經批準擅自設置的戶外廣告，拆除已過期陳舊廣告，做到戶外廣告美化和亮化。

(2)治理店招店牌。統一規劃設計、統一標準，按照先主干道、后支次干道、再背街小巷的順序實施。嚴格實行一店一招，做到店招店牌協調、整齊、規范。

(3)治理老城區沿街房屋。按照“門匾統一、櫥窗落地、卷簾門內置、空調入室、監控聯網”的要求，綜合整治瀘州路、常州路、蘇州路、廣州北路、廣州南路、揚州路6條商業街。同時，對其它區域房屋立面上的破舊晴雨棚、曬衣架、陽臺及各類亂搭建進行規范和拆除；按照與街景協調一致原則，對一些破舊的臨街房屋立面進行粉飾；加強對破舊臨街房屋立面的清洗，確保立面整潔。

(4)治理違章建(構)筑物。對房屋頂部亂搭建行為進行處罰，限期拆除；對違章占用市政道路、小區空地及公共區域的建(構)筑物依法拆除。

(5)治理洗(修)車場地占道經營。全面整治城區的洗車、修車經營點(場)，查處違章經營洗車修車場所，杜絕洗車修車污水亂排亂流及其污泥、油漬污染路面，堵塞城市下水道等現象，對不具備洗車、修車條件的場(點)限期整改，整改不達標的堅決予以取締。

(6)對市場經營中出現的不規范行為進行整治，堅決杜絕占道經營等行為。

5、突擊“治路”，大力加強對農村公路的整治管理。

(1)結合市公路路域環境整治月活動，對我處農村公路進行全面整治。保持邊溝整潔無污染、排水暢通、路宅、路田分家設施齊全，綠化完好。

(2)路兩側保持無垃圾、柴草堆和糞堆土堆等，嚴禁門前畜養家畜。對占用公路的集貿市場要堅決予以取締，合理規劃，使集貿市場離開公路50米，確保無占路經營和擺攤設點現象。

(3)因地制宜，突出特色，進一步優化完善和提升綠化效果，對原有綠化帶缺行斷壟部分進行補植，提高綠化質量和綠化檔次，達到美化和景觀化的要求。

(三)檢查驗收階段(2011年5月20日--5月31日)。

街道辦事處市容環境綜合整治工作領導小組對整治情況進行檢查驗收，對合格的單位進行通報表彰，對不合格的單位責令限期整改。

(四)建立長效管理機制。

在辦事處各項考核工作中，提高對各相關單位的城區環境衛生工作考核分值，增加在年度目標考核中的比重，同時，將環境衛生先進納入全處年終表彰獎項。辦事處紀檢監察部門加強督查，對不作為、失職瀆職的實施責任追究。

四、保障措施

(一)加強領導，落實責任。市容環境的好壞事關城市的整體形象，各相關部門單位要從大局出發，集中精力抓實、抓好。同時，成立市容環境綜合整治工作小組，由主要領導任組長，分管領導任副組長，各相關部門單位為成員，加強領導、協調和督查工作，具體安排、調度各項工作的有效開展。

(二)齊抓共管，確保達標。對照城市環境整治工作重點，各相關單位要切實把任務指標和工作責任落實到人，明確主要負責人是第一責任人，形成橫到邊、縱到底、嚴密無縫的管理組織網絡，認真梳理本地區、本部門的薄弱環節和突出問題，明確各自的目標、任務、標準、時限。明確責任人，采取強有力的措施，認真抓好落實。不留死角、不留盲區，全方位、立體式、整體化推進城區市容環境綜合整治工作。

(三)設立環境衛生專項資金，用于辦事處主要道路、公共設施及無物業管理小區保潔的經費保障。