農機局集中整治指導方案

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為進一步增強農機手的安全守法意識，最大限度地預防和減少農機事故，深入推進“平安農機”建設，根據農業部、國家安全生產監督管理總局《關于開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動的通知》、市農機局《關于認真做好2012年農業機械及駕駛員檢審工作的通知》要求，決定在全市范圍內集中開展無牌無證農業機械專項集中整治活動。為確保整治活動順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想。以科學發展觀為指導，以服務“三農”為宗旨，按照“農機牽頭、部門協作、鎮處為主、綜合治理”的總體要求，強化對農業機械及其駕駛操作人員的安全監督管理，有效預防和減少農業機械事故發生，努力營造農機安全生產良好氛圍，為全市農機化事業持續、健康、快速發展提供有力保障。

(二)工作目標。通過開展專項整治活動，進一步規范農用農業機械管理，消除農機安全事故隱患，健全農機安全監督長效機制，實現全市農機管理秩序和執法環境的根本好轉，確保全市農業機械掛牌率、駕駛員持證率達到90%以上，切實維護人民群眾生命財產安全。

二、整治內容和重點

(一)無證駕駛、證件不全的駕駛員；

(二)無牌、假牌、套牌和挪用號牌，故意遮擋污損或者不按規定安裝號牌的車輛；

(三)報廢及非法拼改裝車輛；

(四)違章載人、超員、超載、超速、超限的車輛；

(五)酒后駕駛，疲勞駕駛的違章違規行為；

(六)未經審驗或審驗不合格的各種農業機械，特別是手扶農業機械和聯合收割機等其它農業機械。

三、方法步驟和措施

本次專項集中整治活動從2012年7月21日開始到2012年11月15日結束，分四個階段進行：

(一)宣傳發動階段(7月21日至31日)。通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、明白紙等形式，廣泛宣傳開展農業機械無牌無證專項整治活動的目的和意義，并向擁有農業機械的農戶發放《致全市農機手的公開信》，大力宣傳相關法律、法規和安全生產規定。各鎮、處要積極組織村兩委對村內的農業機械保有量情況進行一次全面調查摸底，在摸清底子的基礎上，制定專項整治活動實施方案，召開全鎮、處農業機械專項整治活動動員大會，利用宣傳車、宣傳欄、發放明白紙等形式充分做好宣傳發動，使這次活動意義內容家喻戶曉，人人明白。

(二)集中整治辦證階段(8月1日至31日)。各鎮、處根據自己的實際情況積極組織轄區內的村莊在市農機監理站指導下集中辦理農業機械注冊登記和駕駛員培訓手續，采取現場收費登記臺帳、發牌照等“一條龍”服務方式，盡量減少機手的麻煩。在集中清理階段辦理農機牌、證手續的享受優惠政策。

(三)集中培訓、查處階段(9月1日至10月31日)。

1．對已交齊培訓費的機手分期、分批進行集中培訓。通過培訓達到駕駛員考試標準，提高駕駛人員安全生產意識，掌握田間作業和道路駕駛技能。

2．自9月1日起，對已集中辦理牌證手續的鎮、村所在地進行路檢路查活動，鞏固鎮、村整治成果。對集中辦理手續期間拒不辦理牌證的機手進行嚴肅教育并按相關規定予以處理。

(四)總結驗收表彰階段(11月1日至15日)。對各鎮、處專項整治活動開展情況，統一檢查驗收和全面總結，對活動中涌現出的先進單位和個人進行表彰獎勵。

四、組織領導和有關要求

(一)加強領導，明確責任。為切實加強本次集中整治活動的領導，市農機局成立專項集中整治活動領導小組，具體指導協調本次集中整治活動。各鎮、處也要成立相應的領導機構，精心策劃、周密組織、密切配合，確保各項工作方案落到實處，切實抓出成效。

(二)依法行政，文明執法。在集中整治活動中，所有執法檢查，必須做到主體合法、程序合法、事實清楚、證據確鑿、適用法律準確，聯合執法不得隨意攔車檢查，嚴防“三亂”和人為引發交通事故，嚴格執法紀律，規范執法行為，把文明執法貫穿于整個活動全過程，以取得全社會和廣大農機戶對整治工作的理解和支持，確保農村穩定和各項農業生產健康、有序進行。

(三)加強監督，狠抓落實。市農機局將按照整治方案的要求，對本次集中整治活動進行督導。各鎮、處農機主管部門在每項整治工作結束后，要將情況及時匯總上報市農機局(徑送市農機監理站)。市農機局將對這次專項集中整治活動進行統一檢查驗收和全面總結，檢查驗收結果作為全市農業工作年終評先樹優和考核的重要依據。