地稅局地稅文化構建實施辦法

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為進一步鞏固深化我局文化建設成果，健全和完善具有“地稅特點”和“特色”的地稅文化體系，繼續發揮文化引導人、凝聚人和激勵人的重要作用，增強干部職工幸福指數和歸宿感，激勵創先爭優、勇爭一流，努力推動地稅事業在新起點上實現新跨越，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實省市局地稅工作會議精神和《年地稅文化建設規劃》要求，圍繞“鞏固成果，創新舉措，突出重點，超越自我”的總體目標，積極構建行為文化、服務文化、家園文化、廉政文化、感恩文化“五位一體”的地稅文化體系，大力倡導“忠誠、敬業、責任、敬畏、廉潔”的共同價值理念，營造“人人愛崗盡業、個個奮發圖強、尊廉倡廉守廉”氛圍，推動地稅事業在新起點上實現新跨越，以優異成績向黨的十八大獻禮。

二、工作目標

(一)工作管理更加規范。以健全管理制度、嚴格制度落實、創新考核方式為抓手，著力構建具有地稅特點的組織體系和思想體系，解決好“手動檔”與“自動檔”運行的比重份額問題，促進工作行為更規范、工作效率大提升。

(二)服務理念更加科學。以拓展服務功能、深化服務活動、增強服務質效、創建服務品牌為突破，著力提升服務水平，提高納稅人服務滿意度和稅法遵從度，繼續保持納稅服務工作在全市的領先優勢。

(三)隊伍素質大幅提升。以深化教育培訓、豐富文體活動、完善激勵機制為重點，實現強素質、增活力、促發展。努力奮起直追、爭先進位，確保此項工作要在全市排名靠前。

(四)勤政廉政蔚然成風。以促進作風轉變、筑牢拒腐防線、創建廉政品牌為著力點，加強教育，深化引導，努力提升干部職工勤廉自覺，營造清廉和諧氛圍。

(五)部門形象再獲提升。以鞏固發展成果、維護發展勢頭、深化文明創建為出發點，努力為實現新一輪跨越發展營造良好環境，使地稅部門形象更優。

三、工作內容

年我們要在堅持文化建設常態化、多元化、大眾化同時，努力通過一系列具體活動和工作推動地稅文化品牌創建。

(一)著力加強行為文化建設

一是深刻總結稅收行政執法責任推行成效。組織專班對推行近兩年的稅收行政執法責任制工作成效進行深入分析總結，認真提煉經驗，查找不足，進一步增強稅收行政執法責任制管理的針對性、實效性。（牽頭負責單位：監察考評科、稅費服務科；其他科室和稽查局配合）

二是著力加強思想建設。積極組織干部職工開展政治理論學習、理想信念教育和傳統文化培訓，引導用科學的理論武裝頭腦，大力激勵和鞭策干部職工弘揚社會公德、職業道德和家庭美德，逐漸使之成為干部職工的自律操守。（牽頭負責單位：辦公室；其他科室和稽查局配合）

三是大力深化業務培訓。圍繞提高教育培訓針對性和實效性，認真按照“缺什么、補什么”原則，制定《年教育培訓計劃》，健全“一日一題、一周一練、一月一測、一季一考”制度，并建立業務考試獎懲辦法，著力提升培訓成效。積極鼓勵干部職工參與“四師”考試，并要求青年干部職工必須人人報名參考，對于通過考試的人員按省市局規定予以獎勵，積極營造良好的自學氛圍，大幅提升干部職工業務技能。（牽頭負責單位：辦公室；其他科室和稽查局配合）

四是加強青年干部培養。按照“壓擔子、指路子、結對子”工作思路，深入探索和總結具有地稅特點的青年干部培養經驗，促進青年干部快速成長成熟。在“五四”期間組織青年干部到紅色教育基地開展重溫誓詞活動，增強青年干部的責任感和使命感，弘揚艱苦奮斗、無私奉獻精神。（牽頭負責單位：辦公室，其他科室和稽查局配合）

五是完善各項管理制度。進一步修訂完善信息宣傳管理制度、車輛管理制度等行政管理制度，促進規范，提高效能。

積極探索多層面、多渠道、多角度的績效考核辦法，嚴格將考核結果與經濟待遇、職務晉升、崗位安排等事宜掛鉤，進一步完善“能上能下”的動態能級管理制度，激勵干事創業熱情。（牽頭負責單位：辦公室、監察考評科，其他科室和稽查局配合）

六是積極組織“七一”活動?！捌咭弧逼陂g組織干部職工開展“學黨史、知黨情、跟黨走”和重溫入黨誓詞活動，激勵創先爭優。在系統內組織評選一批先進黨務工作者和優秀共產黨員，樹立先進典型，發揮帶動作用。（牽頭負責單位：辦公室，其他科室和稽查局配合）

七是深化文明單位創建活動。進一步鞏固省市縣三級文明單位聯創成果，牢固樹立以文化建設推動文明創建的工作理念，廣泛發動，積極宣傳，創新活動形式，提升創建層次，積極為爭創省級最佳文明單位和全國文明單位營造良好環境。（牽頭負責單位：辦公室，其他科室和稽查局配合）

(二)深入推進服務文化建設

一是積極爭創全省青年文明號。按照“湖北省青年文明號”評選標準加強納稅服務建設，通過創建活動打造服務品牌、提高服務品質、提升服務內涵。（牽頭負責單位：稅費服務科，其他科室和稽查局配合）

二是深入開展“百干千企”、“大企業直通車”等活動。在鞏固上年度活動成果基礎上，進一步創新活動形式、豐富活動內涵，努力為納稅人提供人性化、個性化和專業化服務，擴大“百干千企”、“大企業直通車”、“稅收服務重點單位”活動成果，積極營造招商親商安商的良好發展環境。（牽頭負責單位：稅費服務科，其他科室和稽查局配合）

三是積極組織稽查約談服務。組織縣內重點稅源企業開展稅務稽查約談，并安排專人輔導相關納稅人開展自查補報，積極幫助納稅人規避涉稅風險，著力提升納稅人自覺納稅意識。（牽頭負責單位：稽查局，其他科室配合）

四是認真組織稅收宣傳月活動。4月1日組織干部職工在廣場開展稅宣活動，就個稅營業稅起征點調整、車船稅新政、存量房交易計稅價格評估系統上線后征納關系變化、城鎮居民養老保險費征收管理等事宜進行廣泛宣傳，并為相關咨詢者免費提供相關政策資料。（牽頭負責單位：辦公室、稅費服務科，其他科室和稽查局配合）

(三)健全完善家園文化建設

一是加強退休干部職工管理。及時掌握退休干部職工生活情況，采取定期走訪、定期聯系的方式及時幫助他們解決生活困難；在春節等重要節假日期間組織專人登門走訪退休干部職工，給他們送去組織溫暖；在重陽節期間組織退休干部職工開展健康體檢、支部活動和重陽座談，大力弘揚尊老、敬老、助老優良傳統。（牽頭負責單位：辦公室，其他科室和稽查局配合）

二是積極開展人文關懷活動。定期舉行集體生日聚會，共享生日祝福；對系統內干部子女在中考、高考和研究生考試中獲得優異成績，順利進入高一級學校深造的學子予以獎勵；堅持組織健康體檢活動，積極引導干部職工預防各種疾病。（牽頭負責單位：辦公室，其他單位和稽查局配合）

三是大力開展文體活動。于三月份舉辦一次全員縣內遠足活動，倡導健康生活、快樂工作；于五月份組織一次全局趣味運動會，搭建一個鍛煉、切磋、交流平臺，增強凝聚，提高協作，展現風采；于七月份組織全體青年干部到我局新農村建設幫扶點開展一次體驗生活活動，培養青年干部吃苦耐勞精神，加快青年干部成長；于九月份組織開展一次書畫攝影比賽，引導干部職工樹立健康情趣；于“元旦”期間組織一場“迎新春”文藝晚會，展示隊伍風采，激發隊伍活力。（牽頭負責單位：辦公室，其他科室和稽查局配合）

(四)鞏固深化廉政文化建設

一是深入開展治庸問責活動。近照市局的安排部署，在鞏固去年治庸責成果基礎上，進一步深入開展查“四庸”（精神貧庸、能力貧庸、責任貧庸、作風貧庸）和治“七不”（觀念不新、精神不振、紀律不嚴、團結不夠、能力不強、作風不實、服務不優）活動，積極健全機制，確保此項活動常態化，營造“人心思齊、人心思干、人心思進”的氛圍。（牽頭負責單位：監察考評科，其他科室和稽查局配合）

二是積極創建“湖北省廉政文化建設示范點”。在進一步鞏固深化“宜昌市廉政文化建設示范點”創建成果基礎上，利用現有廉政文化陣地和平臺，廣泛開展網絡傳廉、平臺引廉、典型導廉、文藝倡廉、陣地促廉等活動，組織和引導地稅干部自覺投入到廉政文化建設活動中來，充分發揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、滲透和引導功能，使干部職工在潛移默化中接受教育，增強勤政廉政的自覺性，積極爭創省級廉政文化建設示范點，打造地稅廉政文化品牌。（牽頭負責單位：監察考評科，其他科室和稽查局配合）

三是認真開展“三抓一促”活動。按照省局關于在全省地稅系統各級機關廣泛開展“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動的相關要求，著力優化稅費服務、大力加強基層建設、認真開展“萬名納稅人評地稅”和“五亮五比五創”活動，確保活動取得成效。（牽頭負責單位：監察考評科、稅費服務科；其他科室和稽查局配合）

(五)積極探索感恩文化建設

一是圓滿完成稅收任務。年是我局稅收任務最重、稅源最緊張的一年，也是全縣經濟社會發展最關鍵、最困難的時期，我們要認真踐行“為國聚財、為民收稅”使命，牢牢扭住收入這個中心，加強收入預測分析，增強科學組織收入能力，主動作為，著力提高地方公共財政收入的比重份額，努力在推動全縣經濟社會發展中發揮更大作用、奉獻更大力量、實現更大作為。（牽頭責任單位：各業務科室、稽查局，辦公室和監察考評科配合）

二是積極履行社會責任。以“萬名干部進萬村挖萬塘”活動為契機，繼續深入開展結對共建活動，進一步加大支持新農村建設力度。積極組織為“大病關愛壹佰基金”、“全省地稅系統救助基金”、“全市地稅系統大病醫療互助基金”等各類社會公益事業奉獻愛心。（牽頭責任科室：辦公室，其他科室和稽查局配合）

四、工作要求

(一)加強領導，落實責任?？h局成立以“一把手”任組長，其他局領導任副組長，各科室、稽查局主要負責人為成員的文化建設領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠縣局辦公室，主要負責領導小組日常工作。各牽頭責任科室要根據活動安排認真制定活動方案，做好各項準備工作，確保各項活動正常順利開展，其他科室要積極參與、主動配合。

(二)提高認識，明確目的。年是我局打造地稅文化品牌和提升地稅文化影響力的關鍵之年，各科室、稽查局要充分認識抓好文化品牌建設對做好中心工作和推動地稅事業實現新一輪跨越發展的積極作用，要統籌兼顧，正確處理中心工作與專項活動的矛盾，切實通過各種文化活動凝眾心、激活力、促發展。

(三)加強落實，確保實效。全局上下要努力在抓好活動落實上下苦功、用真功、動硬功，切實加強督查，注重協調，及時總結，確保取得實效。