交通局五學五比五爭實施方案

導語：交通局五學五比五爭實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步推動全縣交通運輸創先爭優活動深入開展，更好地服務和推進黃藍兩大國家戰略實施，為推進“三個率先崛起”提供堅強的交通基礎保證，經局黨組研究，決定在全縣交通運輸系統開展以“學理論、比境界，爭當解放思想的先鋒；學業務、比業績，爭當科學發展的先鋒；學先進、比創新，爭當攻堅克難的先鋒；學典型、比服務，爭當聯系群眾的先鋒；學制度、比作風，爭當強力執行的先鋒”為主要內容的“五學五比五爭”主題實踐活動（以下簡稱“五學五比五爭”活動）?，F制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大、十七屆五中全會精神，動員全局上下以“五學五比五爭”為動力，進一步增強學習意識、機遇意識、創新意識、服務意識、責任意識和先鋒意識，以高人一籌、先人一步的境界和氣魄，以敢于擔當、攻堅克難的志氣和膽識，以爭創一流、爭當排頭的勇氣和豪情，在服務和推進黃藍兩大國家戰略實施中作表率、當先鋒、建功勛，掀起比學趕超、奮勇爭先、競相發展的熱潮，為全縣交通運輸工作“十二五”發展開好局、起好步，推動“在黃三角中率先崛起、在省率先崛起、在環渤海地區率先崛起”提供有力的交通基礎保證。

二、主要內容

這次主題實踐活動，從現在開始，到黨的十八大召開結束。全局干部職工要緊密結合實際，突出實踐特色，積極創新載體，強化推進措施，推動活動深入開展。

（一）學理論、比境界，爭當解放思想的先鋒。采取靈活多樣的方式，加強政策理論學習，在不斷提升理論素養的同時，比觀念更新、比認識深化、比境界提升，看思想解放的程度，按照“全市第一、全省先進、全國一流”的標準要求，以更加超前的思維、更加廣闊的視野、更加敏銳的眼光，不斷引領全縣交通運輸事業實現新跨越。一是開展學習研討活動，進一步解放思想。采取集中學習、分散自學、開展理論研討、進行專題調研等方式，組織學習國家黃、藍戰略《規劃》，學習省、市、縣有關部署精神和政策文件，把握精神實質，引導全局干部職工結合各自實際，圍繞如何實施兩大國家戰略、推動交通率先發展進行深入討論，找準影響和制約科學發展的突出問題，沖破一切妨礙發展的思想觀念，革除一切影響發展的體制弊端，掀起新一輪率先發展的思想熱潮、行動熱潮，在解放思想、轉變觀念上取得新突破。二是積極學習先進理念，進一步開拓思路。組織開展外出參觀、現場觀摩、案例剖析等活動，深入分析同發達地區、先進典型、先模人物的差距，學習先進理念，汲取成功經驗，著力解決“不會”解放思想的問題，將思維的觸角、努力的方向和工作的標桿，牢牢地盯住先進地區，敢于叫板，勇于超越。樹立世界眼光，注重戰略思維，克服狹隘思想、破除小成即滿，克服創新疲勞、拒絕因循守舊，克服妄自菲薄、消除畏難情緒，不斷拓寬促發展、抓落實的思路。三是保持良好精神狀態，進一步提升境界。全局各單位和廣大干部職工要深刻認識和準確把握各自在黃河三角洲開發建設中的職責定位，勇于擔當、敢于負責，自我加壓、提升標桿，追求卓越，干就干好，以先人一步、勝人一籌、快人一拍的雷厲風行精神和勇于爭先的巨大勇氣，投身于服務和推動交通科學發展、率先發展的生動實踐。

（二）學業務、比業績，爭當科學發展的先鋒。全局各單位要立足實際，組織開展形式多樣的教育學習和比賽競賽活動，引導干部職工學業務、學技能、學本領，積極爭當交通運輸工作的“行家里手”，為立足崗位做奉獻、優質服務當先進奠定基礎。在此基礎上，通過比工作實績和崗位貢獻，看執行能力和履行職責情況，看局黨組決策部署的落實情況，看各項工作推進速度和質量，以新作為爭創新業績、爭做新貢獻。要在深化“雙學”活動的基礎上，認真組織開展“向海關學習”活動，認真學習借鑒供電公司創先爭優的經驗做法，大力營造比學趕超、爭創一流的良好氛圍。一是比職能發揮，著力增強示范帶動作用。全局各單位要結合自身實際，找準服務和推進國家戰略實施的結合點和著力點，重點在發揮職能作用、推出新舉措、增創新優勢上擺擂臺、爭排頭。二是比凝聚合力，著力增強戰斗堡壘作用。各單位要深入開展“凝心聚力、對標比超”活動，要著眼本地區、本領域，提出服務科學發展的趕超目標，全力做好“尋標、對標、達標、奪標”四篇文章，研究制定具體的發展思路、發展重點和推進措施，形成你追我趕、爭創一流、共促發展的生動局面，不斷增強全局的凝聚力和戰斗力。三是比崗位奉獻，著力提升對標踐諾水平。圍繞服務和推進黃藍兩大國家戰略實施、加快率先發展，各單位要在廣大干部職工中開展崗位練兵、技術比武、業務競賽、標兵評選等富有特色的活動，深入開展學習楊善洲同志活動，積極參與“樂安先鋒”評選活動，組織干部職工對照先進典型，確定各自的標桿和榜樣，提出具體爭創目標和落實措施，對比先進，自我加壓，激發干部職工爭當先鋒、爭做標兵的熱情。

（三）學先進、比創新，爭當攻堅克難的先鋒。要積極把握黃藍兩大國家戰略疊加實施機遇，按照“轉方式調結構”的工作要求和“遠學江陰，近學龍口”的目標定位，采取靈活多樣的方式，積極學習先進地區的成功經驗和先進做法，自我加壓，拼搶趕超，通過比改革創新和跨越突破，看誰的創新意識強、破解難題的辦法多、推進改革的成效好、打造的“亮點”多。一是深入開展創新課題研究。各單位要把改革創新與攻堅克難相結合，確定一批推進黃藍國家戰略實施的調研課題進行重點攻堅，對事關全局發展的重大問題進行集中調研，列出改革創新的目標任務，逐一拿出具體的思路措施，著力突破僵化思想的束縛，力除思維定勢的禁錮，擺脫傳統模式的局限，謀劃新思路，推出新舉措，抓出新亮點，實現新突破。要充分發揮廣大干部職工的聰明才智，通過設置“創新獎”、“金點子獎”，鼓勵廣大干部職工立足崗位積極探索、大膽創新。二是不斷強化體制機制保障創新。對國家《規劃》和省委、省政府賦予的先行先試的條件和政策，用心研究、用足用好。要開動腦筋、多想辦法，把上級政策支持與我縣實際結合起來，把解決現實問題與創新體制機制結合起來，形成一批具有戰略前瞻性和現實可操作性的研究成果，拿出一批改革創新的具體方案，出臺一批攻堅克難的具體措施，建立一套科學有效的長效機制，為加快交通運輸跨越發展提供強有力的政策和制度保障。三是積極開展“項目攻堅年”活動。要積極投身到“項目攻堅年”活動中去，帶頭攻堅克難，勇當排頭，努力實現我局承擔的各項重大項目取得重大突破。要實行項目化管理，制定切實可行的推進計劃，嚴格落實責任，在抓推進、抓落實、抓保障、抓速度、抓成效等方面凝心聚力、迎難而上，推動各項工作全面突破。

（四）學典型、比服務，爭當聯系群眾的先鋒。要以群眾滿意為根本價值取向，以楊善洲、張廣秀等先進典型為榜樣，自覺深入基層、廣泛深入群眾，幫助解決實際問題。通過比服務群眾，看誰的服務意識強、工作效能高、營造的發展環境好、群眾滿意度高，真心實意為群眾辦好事、解難題，時時處處發揮先鋒模范作用。一是積極拓寬服務群眾渠道。綜合運用法律、政策、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，深入群眾之中，面對面地開展工作，積極推進科學決策、民主決策，充分尊重群眾意愿，進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，依法加強信訪工作，認真解決群眾反映的突出問題。結合創先爭優活動，抓好公開承諾事項、領導點評整改措施的落實，建立各類公開承諾和落實情況臺賬，確保各項承諾事項落到實處。圍繞轉變作風、改善民生，組織干部職工積極開展“民情大走訪”，訪民情、聽民意、摸實情、解民困，密切黨群干群關系。二是努力打造服務群眾品牌。繼續開展“擦亮窗口服務百姓”和“兩評一樹”活動，規范辦事程序，簡化辦事流程，提高工作效率，切實為群眾提供優質、規范、高效、便捷的服務。積極開展“黨員奉獻日”活動，組織黨員到基層、到群眾中開展義務奉獻活動；積極開展“結對幫扶、重點幫扶”活動，切實為群眾辦實事解難題；深入開展精神文明創建活動，大力深化交通服務品牌創建工作，不斷提升交通運輸的服務能力、服務水平和服務實效。三是建立健全服務群眾機制。進一步減少審批事項，規范、公開辦事程序，制定出臺公共服務獎懲機制，提高辦事效率。建立完善各類便民為民服務機制，制定服務標準，推行服務承諾。積極整合力量資源，構建上下聯動的服務群眾平臺。

（五）學制度、比作風，爭當強力執行的先鋒。加快交通發展，推動黃藍兩大經濟區建設，作風建設是保障。要認真學習貫徹關于黨風廉政建設的有關規定，堅持廉潔自律、勤政為民，通過比作風轉變和效能提升，看誰的執行力度大、工作效率高，全面提高廣大干部職工服務發展、推進落實的能力。一是實施“執行力提升”工程。圍繞增強執行意識和提升執行能力，開展重點工作集中推進行動，對全局重點工作和局黨組重要部署，實行定人員、定責任、定時限、定獎懲，分類設計爭創平臺，通過現場觀摩、專項督查等形式，推動工作開展，形成奮勇爭先、競相推進的良好局面。大力倡樹雷厲風行、立說立行的作風，對定準的事情快速推進，對部署的工作緊抓不放，高效率高質量地完成工作任務。加強效能監察，促進崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制的落實。二是加大“整庸治懶”力度。以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣。完善績效評估的指標體系和方法，強化結果的綜合運用，發揮績效管理的導向作用。加大問責力度，加強對各單位履職情況的監督檢查，對不作為、不負責的加以懲戒，造成重大損失和影響的嚴肅處理，讓干部不敢懈怠、不敢失責。三是完善抓落實的保障機制。健全重要工作通報制度，對重要工作，實行周調度、月檢查、季通報，強化跟蹤督導，確保工作進度和成效。健全重點工作督辦制度，對重點工作，由局督察辦公室督辦，突出對重大決策、重點工作、熱點難點問題的專項督查，確保任務落實。健全責任追究制度，明確責任追究主體，嚴格責任追究標準，對工作不負責任、推諉扯皮、執行不力、落實不到位的，按照干部管理權限嚴肅追究相關責任人的責任。

三、方法步驟

（一）宣傳發動階段（2011年9月上旬—9月底）。廣泛動員，積極部署，主要抓好三項工作：一是制定方案。各單位制定出本單位活動實施方案，報局創先爭優活動辦公室。二是明確目標。按照“五學五比五爭”活動要求，制定出具體的爭創目標。三是廣泛動員。召開動員會議，對本單位開展“五學五比五爭”活動進行動員部署，并積極進行宣傳，營造濃厚的活動氛圍。

（二）組織實施階段（2011年10月上旬—2012年5月底）。通過重點開展各種活動，使全局干部職工服務意識進一步提升，工作水平進一步提高。一是加強學習教育。通過集中學習、分散自學、專題調研等方式，全面提高干部職工的服務意識和服務能力。二是組織開展以“人人比貢獻，個個爭一流”為主題的演講比賽，使全局上下形成“思上進、謀發展、爭一流”的良好風氣。三是組織開展第二屆交通春季趣味運動會，進一步提高全局職工的創先爭優意識。四是各單位結合“五學五比五爭”活動內容和各自爭創目標，積極開展各種形式的爭創活動。五是各單位建立“五學五比五爭”活動檔案，實行專柜管理，及時收集規范檔案資料。

（三）整改提高階段（2011年6月上旬—黨的十八大召開前）。主要任務有：一是各單位要結合各自活動開展情況，認真查找活動中發現的突出問題，制定整改措施，深入整改提高。二是在整改提高的基礎上，抓好典型培樹工作，對照先進地區、先進單位、先進個人，努力培樹交通運輸系統先進典型。三是抓好成果轉化工作。將活動中的做法、經驗、效果、典型進行全面總結，形成專題報告和典型材料，并將活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

四、組織實施

全局各單位要把這次主題實踐活動，作為推動創先爭優活動不斷深入的重要載體，作為推動黃藍兩大國家戰略實施、加快交通率先發展的重要抓手，切實加強領導。

（一）強化組織領導。要加強對活動的組織領導，精心組織安排，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。嚴格落實目標責任制，“一把手”負總責，分管領導靠上抓，一級抓一級，確保思想認識到位、工作措施到位、組織領導到位。要結合各自實際，認真研究制定實施方案，精心組織實施，確?；顒釉鷮嵱行蜷_展。局班子成員和各單位負責同志要率先垂范，帶頭解放思想，帶頭改革創新，帶頭攻堅克難，帶頭強力執行，在主題實踐活動中走在前頭，以實際行動引導和帶動廣大干部職工突破舊框框、樹立新理念、共謀新舉措、增創新優勢，形成全局上下謀求思想境界大提升、實現交通運輸大發展的強大聲勢和生動局面。

（二）堅持務求實效。各單位要結合各自實際，緊緊圍繞黃藍兩大戰略的實施，注重突出實踐特色，分別提出具體目標，分層分類進行推進，增強活動的針對性和實效性。要精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，在創特色、創亮點、創品牌上下功夫，努力使各項工作取得新突破、新成果、新成效。要立足實際，創造性地開展活動，與“縣委權力公開透明運行試點”、“擦亮窗口服務百姓”、“兩評一樹”等活動相結合，有效推進各項任務的落實。

（三）注重督導檢查。局創先爭優活動領導小組辦公室要高度負責，根據主題實踐活動的主要內容和任務要求，加強對各單位活動的督促指導，幫助總結經驗，及時提出建議，督促解決問題，防止活動走過場、出偏差。要堅持分類指導的原則，突出重點單位、重點環節，切實增強指導工作的針對性和實效性。

（四）加強輿論引導。各單位要把引導推動活動開展作為一項重大任務，加大宣傳力度，把好輿論導向，營造濃厚氛圍。要通過多種形式大力宣傳開展主題實踐活動的重大意義，及時報道組織開展活動的進展情況及好做法、好經驗，生動反映全局上下通過開展活動呈現出的新氣象，注重運用身邊的先進典型教育廣大干部群眾，增加活動的感染力和吸引力。各單位活動開展情況要及時上報局創先爭優活動領導小組辦公室。