工商局推進時代先鋒工程方案

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為繼續推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，激勵全體黨員進一步增強先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，保持和發展黨員隊伍先進性，根據《中共自治縣委組織部關于深入推進時代先鋒工程的實施意見》（組〔2012〕4號）精神，結合縣工商局實際，現就深入推進時代先鋒工程制定以下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以加強黨員隊伍先進性建設為主線，突出建設服務型黨組織，深入開展“踐行科學發展、爭當時代先鋒”創先爭優活動，充分發揮黨組織爭當推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的先鋒，激勵廣大黨員爭做心系群眾、服務發展的先鋒，為推動經濟社會發展提供組織保障。

二、基本原則

（一）緊扣中心、服務大局。緊緊圍繞推進依法行政和對促進工商部門服務經濟發展、履行職能到位、實現工商行政管理事業的新發展開展活動，用是否調動了黨員干部和全體工作人員的積極性，是否改進服務質量、提高辦事效率、圓滿完成任務來檢驗活動成效。

（二）搞好結合、精心組織。根據2012年工商局工作要點、目標任務和工作特點，結合近年來開展的系列爭創活動成果，精心設計活動載體，增強活動吸引力。

（三）選樹典型、營造氛圍。注重發現和總結身邊典型的人和事，用生動事例教育黨員干部，努力營造“爭當先進光榮、不思進取可恥”的濃厚氛圍。

（四）立足本職、注重實效。從本職工作和群眾需要出發，從改進工作作風、提高服務水平方面做起，通過開展活動讓黨員干部看到變化、增強信心、提高素質。

三、基本要求

通過開展創先爭優活動，努力促進我局黨建工作機制進一步完善，黨委和黨員踐行科學發展的能力進一步提升，黨群干群魚水關系進一步密切，和諧穩定發展局面進一步鞏固。

（一）黨委要努力做到“五個好”：一是領導班子好。堅決貫徹黨的路線方針政策，全面落實科學發展觀，認真執行上級黨組織的各項指示、決議；堅持民主集中制，班子團結協作，廉潔自律，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨性意識，講學習、講政治、講正氣，整體素質優良、富有活力，先鋒模范作用發揮明顯。三是工作機制好。各項規章制度完善，落實和管理到位，考核獎懲機制科學規范，工作運行順暢有序。四是工作業績好。開拓創新，求真務實，在機關組織的各項活動和目標管理考核中成績顯著，沒有發生違法違紀問題，社會治安綜合治理工作達標，機關文化氛圍濃厚。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度在90%以上。

（二）黨員要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。重視學習、善于學習、終身學習，堅持學以致用、學用相。深入學習實踐科學發展觀，自覺做到真學真懂真信真用；認真學習與本職工作相關業務知識，努力提高履行職責能力。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓進取、樂于奉獻，不甘落后，努力爭先，在本職崗位做出一流成績。三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心系群眾，熱情服務、文明服務，主動幫助服務對象排憂解難，自覺維護群眾正當權益，做服務對象的信賴人、貼心人。四是帶頭遵紀守法。模范執行黨組織的各項決議，嚴格遵守國家法律法規，自覺遵守機關和本辦各項規章制度。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的人生觀、利益觀、價值觀和榮辱觀，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

（三）開展創先爭優活動，要以“學趕先進、干事創業、爭當先鋒”為載體，明確目標要求，教育和引導全體黨員干部立足本職崗位，干一流工作，創一流佳績，在“比、學、趕、超”中爭當先鋒。各個股室要結合本職崗位工作特點，在服務態度、辦事效率、工作標準、落實制度、作風建設等方面開展創先爭優活動，激勵全體黨員和全體工作人員積極參與到創先爭優活動中來。

（四）要以開展創先爭優活動為載體，爭當時代先鋒。要把學習貫徹《廉政準則》、“作風建設年”、“創建學習型機關”和迎接建黨90周年等活動作為創先爭優活動的重要載體。繼續加大對黨員干部的教育管理力度，引導黨員立足崗位職責，加強自身建設，實現工作目標。領導班子成員要重點圍繞樹立正確的政績觀和權力觀，在統籌謀劃、開拓創新、務實清廉、率先垂范等方面做出承諾；普通黨員要重點圍繞適應形勢需要，在愛崗敬業、提高能力、提升執行力、創優創效等方面做出承諾。鼓勵黨員根據自身能力和特，利用工作之余走進社區、農村、企業、困難家庭，開展幫扶活動，積極兌現實事承諾。

四、時間安排和基本方法

第一階段：從2012年6-7月。以全省基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設考評為契機，以深入推進時代先鋒工程為主題，著力夯實創先爭優基礎。重點做好以下工作：

一是召開動員大會。制定深入推進時代先鋒工程實施方案，召開全體黨員動員大會，對深入推進時代先鋒工程作出安排部署，動員和組織廣大黨員和入黨積極分子自覺投身到深入推進時代先鋒工程活動中來。

二是營造濃厚的活動氛圍。通過各種途徑和載體，加強宣傳，將各級黨組織深入推進時代先鋒工程作為創先爭優活動的主題、目標要求、主要內容等進行廣泛宣傳；建立學習園地，交流學習體會；開辟活動網頁，宣傳先進典型，總結、推廣好經驗、好做法，用正確的輿論引導活動開展。

三是開展集中學習教育活動。利用黨員活動室、學習園地和論壇等陣地，組織開展黨員經常性教育活動，集中7天左右時間，認真學習《黨章》、關于科學發展觀的理論論述、各級黨組織關于創先爭優活動文件、優秀共產黨員的先進事跡等，提高思想認識。做到“七個一”：人手一本學習筆記、人人撰寫一篇心得體會、組織一次小組討論、觀看一次優秀黨員事跡錄像、舉辦一次專題輔導、進行一次體會交流、撰寫一份承諾書。

四是對照《中共自治縣委組織部關于深入推進時代先鋒工程的實施意見》精神和市局下發的基層黨組織建設工作考評辦法，找準基層黨建薄弱環節，切實加強整改落實。

第二階段：從2012年7月到10月，以迎接中國共產黨成立90周年為契機，以“我為黨旗增光輝”為主題，著力深化創先爭優活動。著重圍繞中心工作，按照“組織創先進、黨員爭優秀，群眾得實惠”的要求，引導基層黨組織和廣大共產黨員認真落實公開承諾的事項，掀起創先爭優活動的高潮。主要開展以下活動：

（一）開展理想信念教育活動。各單位要把提高黨員干部思想水平、理論素養放在首要位置，積極開展以“講黨性、重品行、作表率”為主題的理想信念教育活動，為深入開展創先爭優活動奠定堅實的思想基礎。采取重溫入黨誓詞、主題黨日、主題黨課等形式，對全體黨員開展系統深入的黨性教育，通過組織開展座談交流、愛國歌曲大家唱、主題演講等活動，加強全體黨員的黨性修養。

（二）開展深化服務發展活動。各支部和廣大黨員要堅決貫徹縣委縣政府重大決策部署和市局服務經濟發展的重要舉措，緊緊圍繞加快經濟社會發展建設，充分發揮工商職能，實施商標品牌戰略，大力推進商標權質押、股權質押、動產抵押，解決企業融資難的問題；開展商標、廣告、合同幫扶工程，積極服務于全市經濟發展和為招商引資做實事；完善服務舉措，提高服務質量，為各類市場主體優質高效的服務，以實際行動推動全市經濟又好又快發展。

（三）開展服務群眾活動。通過走訪調查、指導幫扶、便民服務、調研等形式，幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題。加大食品安全監管和專項整治力度，為群眾提供安全放心的消費環境，夯實工商行政管理獲得人民群眾真心支持的根基。積極促進就業再就業，推進“以創業帶動就業”，引導中小企業、個體私營企業、服務業吸納就業。通過建立黨員群眾聯系卡、結對扶助等形式，幫助引導困難群眾脫貧致富，利用工商部門職能優勢，積極探索困難群眾致富途徑。

（四）開展黨員示范活動。繼續開展以亮身份、樹形象、顯作用為主要內容的黨員明白卡活動，把黨員身份亮出來，把承諾的事情做出來，自覺接受群眾監督。通過建立黨員先鋒崗、劃分黨員責任區等方式亮明黨員身份，開展形式多樣的亮牌示范活動，激發黨員先鋒模范的榮譽意識、責任意識，使黨員的先進性看得見、顯得出、用得上。

（五）開展作風建設活動。深入開展“工商行政管理系統基層行政執法人員向監管服務對象代表述職述廉”活動，充分尊重群眾的知情權、參與權和監督權，認真開展“公開承諾”活動，公開基層黨組織創先爭優活動方案和黨員參加活動的具體承諾，主動接受群眾監督。接受社會各界監督，進一步提高執法為民、服務發展、依法行政、廉潔從政水平，樹立良好工商形象。

第三階段：從2012年10月到12月，到黨的十八大召開前。以迎接黨的十八大為契機，以“我向十八大獻禮”為主題，展示創先爭優業績，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加出色的工作業績，向黨的十八大獻禮。主要做好以下工作：

一是領導點評。黨組織負責人要對本單位及所屬基層黨組織和黨員的創先爭優情況進行檢查和點評，實事求是的肯定成績，指出存在問題和努力方向,引導推進時代先鋒工程創先爭優活動的深入開展。

二是群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優情況組織黨員、群眾進行評議。

三是評選表彰。上級黨組織對開展創先爭優活動進行考核，評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

五、加強組織領導

（一）落實領導責任縣局成立以黨委書記何衛東為組，副局李書雄、章一英、紀委書記為副組推進時代先鋒工程的創先爭優活動領導小組,領導小組下設辦公室，辦公室設在縣局機關黨辦，具體負責活動的組織實施。各單位也要成立相應的組織機構，由主要領導負總責，分管領導具體抓，確保創先爭優活動工作落到實處。各支部負責創先爭優活動的具體實施，要制定推進措施，抓好工作落實。

（二）運用典型引路。各單位要指導基層組織發現、培養和推薦先進典型。引導廣大黨員以先進典型為榜樣爭當時代先鋒工程，爭做優秀共產黨員，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（三）開展結對聯創活動。各支部要結合實際，開展與非公有制經濟組織黨支部“結對共建”活動，還可以吸納轄區內黨員人數較少的非公有制經濟組織中黨員參與黨支部活動。

（四）注重宣傳引導。充分利用各種媒體，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，大力宣傳各支部開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果。各單位要及時上報相關信息，不斷加大宣傳力度，努力營造創先爭優的良好氛圍。

（五）強化督查，務求實效。縣局創先爭優活動領導小組要加強對開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查。采取召開座談會、聽取匯報、定期調研、經常性督查等多種方式了解活動進展情況，積極研究解決活動中遇到的各種問題，確?；顒禹樌七M。對推進時代先鋒工程創先爭優活動成效明顯的，予以通報表揚，樹立為先進典型；對推進時代先鋒工程創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力、實施上少創新、效果不明顯的，要及時提出批評,限期整改，整改達不到預期目標的予以通報批評，并實行問責，確推進時代先鋒工程保創先爭優活動取得實效。