畜牧局民生突破指導方案

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為切實發揮項目帶動、投資拉動在“加速發展、加快轉型、推動跨越”中的重要作用，推動項目區建設躍上新臺階，經鄉黨委、政府研究決定，2011年在全鄉開展項目建設年活動，現制定如下實施意見。

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求。緊緊圍繞“轉變作風、提高效率、推動跨越”的主題，突出“強化服務、提高效能、加快發展”的工作重點，以推進新型工業化為主線，不斷創新工作機制和措施，加快謀劃和實施一批帶動力強、示范作用顯著的工業項目，狠抓建設進度、資金落實、項目管理和項目儲備，加大重點產業招商引資力度，推動固定資產投資快速增長，奮力實現工業經濟在總量上、結構上和層次上的突破，促進全鄉經濟社會又好又快、更好更快發展。

（二）工作目標。狠抓招商引資和項目建設，超前做好項目前期工作，強化項目儲備，加快項目建設，實現新開工一批項目、加快建設一批項目、完工一批項目、儲備一批項目的目標，確保項目建設取得突破性進展。2011年，確保全鄉工業固定資產投資突破3億元，增長30%。

二、主要措施

（一）做好工業項目區規劃。按照全鄉土地利用總體規劃要求，協調國土部門及時調整土地利用規劃，使高店項目區未利用土地達到5000畝，北戶項目達到1000畝。堅持超前性、高起點、高標準、高質量的原則和分步實施、滾動開發、配套完善的方針，切實抓好、古黃、高店、北戶四個項目區的總體規劃和水、電、路、訊等基礎設施規劃。結合中小企業創業園的功能定位，立足當前，從發展的角度，著眼于對全鄉經濟發展具有重要影響的項目，集中開發一批高質量、高效益、高水平項目。通過項目開發，促進項目區全面啟動，為項目區發展奠定基礎，增強后勁。

（二）加大協調力度，突破制約發展的土地瓶頸。項目建設目標能否順利實現，關鍵在于土地征用、出讓和政策處理等環節。要圍繞的目標任務，落實好土地要素保障，以過硬、務實、嚴謹的作風抓工作、求突破，切實保障項目建設快速推進。成立征地工作組，全力做好高店、北戶、古家項目起步區土地征用工作。在抓緊辦理起步區用地的同時，應提前進行遠期用地征用，進行土地儲備。

（三）加快推進項目建設。把重大項目的推進作為項目辦理中的重中之重，按照特事特辦的原則，加快推進重大項目落地。一是要切實保障項目建設用地需要。積極向上爭取增加我鄉建設用地指標；對建設用地指標，優先保證重大項目建設用地需要。通過多種方式，儲備一批建設用地。二是多渠道籌措項目建設資金。積極爭取上級更多的政策性資金支持。積極爭取金融部門對重大項目的支持，協調幫助企業落實銀行貸款。適時采用政企合作投資建設模式加快推進重點項目基礎設施建設。三是加快項目審批進度。積極協調上級主管部門，及時完善項目備案、審批、核準、用地、環評等手續，為重大項目建設提供更加便捷高效的服務。

三、加強組織領導

（一）建立項目推進領導聯系制度。實行領導班子成員聯系項目制度，進一步加大項目推進協調力度，重點破解項目建設中存在的困難和問題，督促項目加快建設。同時，按照“一個項目、一套班子、一抓到底”的工作要求，對項目逐個建立推進服務小組，加強協調服務，著力為項目建設全程服務。

（二）加強調度。要每半月召開一次調度會議，及時解決項目推進中的困難和問題。各項目服務小組要對每個在建項目排出工期，實施臺帳管理、落實項目督查和問責制。由督查辦公室會同有關單位對項目進展情況進行督查，按月通報項目建設進展情況。項目建設督查實行動態管理，投資較大的新項目要及時納入管理調度。

（三）加強輿論宣傳。鄉精神文明辦公室要把項目建設年作為宣傳工作重點，精心策劃，統籌安排，全面、及時跟蹤報道項目建設年各項工作進展情況。要大造輿論聲勢，強化導向作用，激發斗志，增強信心，形成舉全鄉之力推進落實項目建設年各項目標任務的濃厚氛圍。

加快推進項目建設，對推動全鄉經濟社會更快更好發展具有重要的意義，各有關部門及相關單位要高度重視，精心組織，緊密配合，切實把各項工作落到實處，努力為提升全鄉新型工業化水平做出更大的貢獻。