環保局廉政防控若干方案

導語：環保局廉政防控若干方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加大從源頭上防治腐敗工作力度，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，切實加強對權力運行的制約監督，根據縣委、縣政府《關于推行廉政風險防控管理工作的實施意見》（廣發〔2011〕7號）和縣紀委有關安排部署，結合環保工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以落實黨風廉政建設責任制為總抓手，以健全完善懲治和預防腐敗體系為重點，以監督制約和規范權力運行為核心，對預防腐敗工作實行系統化、科學化管理，逐步建立起超前預防、全程監督、有效制約的廉政風險防控體系，促使黨員干部“知風險、防風險、化風險、控風險”，確保權力正確行使，為環保系統正確履行工作職能，促進全縣經濟社會科學發展提供堅強的政治保證和紀律保證。

（二）目標要求。按照全面實施、重點帶動、穩步推進、務求實效的總體要求，經過三年左右的努力，逐步形成環保系統廉政風險防控網絡，建立健全制度保障、程序運行、考核評價等配套體系，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控管理長效機制，減少和杜絕黨員干部的不廉潔行為，深入推進環保系統反腐倡廉建設。

二、主要內容和措施方法

（一）主要內容。圍繞制約監督和規范權力運行，結合環保工作實際，全面分析查找廉政風險點，進行識別評估、健全防控措施、實施動態監控管理。要在崗位、股室、單位三個層面，從崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境四個方面，排查廉政風險點，并按照崗位自評、股室互評、群眾點評、集體評議、黨組織審核“四評一審”的要求，分別確定風險等級。在此基礎上，建立完善防控措施，通過實施重要事項報告、黨務政務公開、廉政承諾踐諾評諾、群眾點題督查、重點崗位人員定期約談、檢查整改、輪崗交流和重點崗位重點領域檔案制度等制度，對廉政風險點實施動態監控管理。

（二）措施方法。推進廉政風險防控管理工作，主要有以下措施法：

1、排查廉政風險點。采取自下而上和自上而下相結合的方法，按照崗位、股室、單位三個層面，從崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險以及外環境風險等方面入手，排查關鍵廉政風險點，經單位黨組審核后，在一定范圍內公示。

2、確定廉政風險等級。將廉政風險點分為三級：

一級：局黨組書記、局長；與經濟社會發展和人民群眾生產生活息息相關的具有行政審批權、環保執法權，且直接面向企業和百姓服務的股室及崗位。

二級：具有一般社會事務管理、公共服務等職能和從事人事、財務、物資、采購等管理的股室及崗位。

三級：一級、二級以外的其他股室及崗位。

領導班子成員副職按分管股室最高風險等級確定風險等級。

每個崗位的權力運行要查找1-3個風險點；以股室為單位的權力運行至少查找1-2個風險點；每個部門單位對排查出的廉政風險點都要明確風險等級。

3、制定防控措施。圍繞排查確定的廉政風險點，綜合運用教育、制度、監督、改革等手段，按照崗位、股室、單位三個層面，有針對性地制定并落實防控措施，做到任務明確、責任到人。

4、加強監督管理。根據權力運行的風險層面和不同風險等級，實行分層管理、分級防控制度。列入一級廉政風險點中的中層崗位、股室，由單位主要領導、分管領導和紀檢組重點監管，建立重點崗位檔案，定期開展檢查、測評和考核；其他崗位由所在股室分管領導負責監管。

5、檢查防控效果。要建立健全廉政風險防控管理考核評估體系，依據日常監控情況，在廣泛征求服務對象和社會各界意見及民主測評的基礎上，對廉政風險防控管理進行年度考核評估。要強化考評結果的運用，把考評結果作為評先樹優、干部提拔使用的重要依據。

6、完善動態防控機制。每年對廉政風險內容和防控措施進行調整，完善工作程序，健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究等廉政風險防控管理長效機制，實現廉政風險防控的動態管理。

三、實施范圍和工作重點

（一）實施范圍?？h環保局廉政風險防控工作的實施范圍包括局領導班子、機關各股室站隊、各下屬事業單位。突出列為一級廉政風險等級的重點崗位和股室。

（二）工作重點。選擇具有行政審批權的環境管理股和具有行政執法權的環境監察大隊作為重點中層崗位和股室，進行重點監督管理，嚴格執行以下制度：一是重要事項報告制度。每季度各重點崗位和股室要將行使職權過程中的重要事項報領導小組辦公室備案，領導小組辦公室建立臺帳，綜合分析評估，適時監督抽查。二是重要事項公開承諾制度。對運用行政權力辦理的與人民群眾利益密切相關的事項，除有保密規定的以外，均應在一定范圍內公開或通過一定方式向社會公開，對服務對象和廣大群眾作出承諾。三是群眾點題督查制度。領導小組辦公室對群眾普遍關心的熱點問題和重大事項，及時進行督導檢查，對發現的苗頭性、傾向性問題及時提醒糾偏。四是定期約談制度。各分管領導定期約談重點崗位和股室負責人，進行廉政談話和日常性提醒防范，原則上每半年一次。五是檢查整改制度。針對日常監督檢查發現或群眾投訴反映的股室及其工作人員廉政風險問題，提出具體的整改防控要求。六是重點崗位競爭上崗和干部輪崗制度。對風險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位，推行重點崗位和股室負責人競爭上崗，重點崗位和股室負責人任職時間較長的原則上按規定進行輪崗交流，形成科學、合理、規范的用人機制。

四、組織領導

為確保廉政風險防控工作的順利實施，成立縣環保局推行廉政風險防控管理工作領導小組，具體負責全局廉政風險防控管理工作的組織協調。要按照全縣推行廉政風險防控管理工作安排，明確責任，強化措施，確保全面完成任務。