工商局執法工作方案

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根據市工商行政管理局《關于開展嚴厲打擊危害消費安全違法行為集中執法行動的通知》（市工商〔2012〕128號）文件精神，結合我縣實際，現制定本實施方案：

一、總體要求

（一）提高思想認識。充分認識“嚴打”行動既是確?！皟晒潯毕M安全的需要，也是推進轉型履行職責的需要，同時還是推動年執法辦案工作的抓手，切實增強做好“嚴打”行動的責任感，明確任務，分解責任，精心組織，周密安排，狠抓督辦落實。

（二）加強領導與協調配合。縣局成立“嚴打”行動領導小組，由縣局局長何衛東同志任組長，副局長李書雄、章一英同志任副組長，公平交易分局、消費者權益保護分局、各基層分局局長為成員，辦公室置于公平交易分局。各單位主要負責人要親自抓，公平交易機構要牽頭抓，其他業務機構要主動配合抓，形成拳頭和合力，堅決克服各自為政、互不買帳、互相埋怨的傾向，防止領導不力、政令不暢、合力不強、落實不夠等現象。

（三）及時上報情況。一是各單位在每個階段結束時要上報階段性工作小結，縣局將分階段對各單位工作進展情況進行通報；二是各單位查處的重大、典型案件要及時上報，行動結束時每個單位必須上報1-2件典型案例；三是“嚴打”行動結束時（2月20日前），各單位將專項執法行動總結、行動期間查處案件的所有行政處罰決定書及附表報縣局公平交易分局。各單位在行動中遇到的其他重大問題，也請隨時上報縣局。

二、打擊重點

此次“嚴打”行動重點打擊以下三類嚴重危害消費安全的違法行為：

（一）以八類商品為重點，嚴厲打擊危害食品安全的違法行為。以大眾消費的飲料、奶制品、糧油食品及副食品、肉禽蛋類鹵制品、兒童食品、調味及腌制品、節日時令食品、裸裝食品等八類商品為重點，嚴厲打擊無證無照經營食品，銷售不合格食品、“三無”食品、過期變質食品，違法添加非食用物質和濫用食品添加劑，虛標廠名廠址和質量、認證標志，摻雜使假、以次充好、以劣充優等違法行為。

（二）以五類商品為重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。以關系人體健康和生命財產安全的酒類商品、家用電器、燃氣器具、建筑及裝飾材料、汽車摩托車等商品為重點，嚴厲打擊假冒他人注冊商標，仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，擅自使用知名企業名稱、字號“傍名牌”，偽造冒用認證和名優標志、偽造產地、生產銷售質量不合格商品的違法行為。

（三）以虛假違法廣告為重點，嚴厲打擊各種欺詐消費者的違法行為。以醫療、藥品、食品（含保健食品）、化妝品和美容服務、金融類廣告為重點范圍，以媒體廣告、戶外廣告、印刷品廣告、商品包裝物廣告為重點對象，嚴厲查處廣告主、廣告經營者、廣告者虛假違法廣告的行為，嚴厲查處生產經營者借節日促銷之機進行虛假打折讓利、虛假有獎銷售等消費欺詐行為。

三、任務與職責

此次“嚴打”行動任務為“四個一”，即開展一次大宣傳、組織一次大檢查、實施一次大監測、查辦一批大要案，核心是查辦一批大要案，用查辦案件的成效展示“嚴打”行動效果，取信于民。

為了確保“四個一”落到實處，將各職能機構職責具體明確如下：

（一）開展一次大宣傳，由辦公室牽頭負責，通過媒體宣傳、張貼標語和橫幅、出動宣傳車等多種形式大張旗鼓地宣傳，各基層分局要在辦公樓門前樹站牌2塊、拉橫幅1條（內容附后，供參考），使“嚴打”行動家喻戶曉，營造社會普遍關注執法行動、人民群眾積極參與執法行動的環境。

（二）組織一次大檢查，由公平交易機構牽頭負責，以基層分局監督檢查為基礎，查找問題隱患，糾正輕微違法行為，查處嚴重違法行為。監督檢查要與執法辦案工作相銜接，防止檢查流于形式。

（三）實施一次大監測，由縣局消保分局配合市消費者權益保護機構，從前述十三類重點商品中選擇與人民群眾生活密切相關、質量隱患較多、消費者投訴舉報集中的部分商品開展商品質量抽檢。抽檢過程中做好現場檢查筆錄、抽樣筆錄等固定證據工作，一旦檢驗結論確認產品質量有問題，應立即采取相應措施并立案查處。

（四）查辦一批大要案，由公平交易機構牽頭負責，各基層分局負責轄區案件的查處?？h局要求在“嚴打”期間查辦案件不少于25件，其中，公平交易分局5件（萬元以上案件2件）、消保分局5件（萬元以上案件2件）、龍舟坪分局5件（萬元以上案件1件）、賀家坪分局4件（萬元以上案件1件）、都鎮灣分局和資丘分局各3件?！皣来颉毙袆咏Y束時，將對“嚴打”情況進行通報，并納入2012年業務考核。

四、時間安排

“嚴打”行動在時間安排上劃分為三個階段：

（一）宣傳發動階段（月底以前）。

（二）集中行動階段（月1日至1月31日），組織開展拉網式市場檢查，對重點商品開展商品質量監測，對發現的輕微違法問題責令當事人予以糾正，對嚴重違法行為立案查處。

（三）案件處理階段（2012年月1日至月15日），相對集中人力、集中時間，對發現的嚴重違法行為、責令當事人糾正而拒絕改正的違法行為，依法從嚴查處。

（四）檢查總結階段（2012年月21日至2月底），對“嚴打”行動進行總結，曝光一批典型案例，以震懾不法經營者，展示“嚴打”成果。