遺體免費火化工作實施方案

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根據《省人民政府辦公廳關于進一步推進殯葬改革加強殯葬管理的通知》（府廳發號）和《市人民政府關于印發市全民遺體免費火化工作實施辦法的通知》（府發號）精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞“以民為本、為民服務、為民解困”服務宗旨，按照?；?、廣覆蓋、可持續的原則，在困難群眾遺體免費火化的基礎上，擴展推行全民遺體免費火化，建立覆蓋城鄉居民的多層次殯葬服務保障體系，切實幫助群眾解決實際問題。

二、免費對象

年8月1日以后具有戶籍的城鄉居民(享受喪葬補助費的人員除外)去世后遺體在殯儀館火化的和公安機關開具允許火化證明的無名尸體。

三、免費項目

免費項目包括遺體接運費、普通火化爐火化費、三天以內（含三天）的遺體冷藏費。每具遺體656元，其中，縣城接運160元/具，火化費280元/具，冷藏費72元/天，三天共計216元。免費標準按我縣物價部門確定的收費標準執行。

四、資金籌措和管理

（一）資金籌措。全民遺體免費火化所需費用全部由縣級財政統一安排解決。由于享受喪葬補助費的人員不在免費范圍內，我縣按每年3‰的人口死亡率每具遺體火化費656元的標準安排財政年度預算，經費超預算的由縣財政部門進行追加。全民免費火化資金實行專項管理、?？顚Ｓ?。

（二）具體發放。全民遺體基本火化費用實行直接免費,但必須辦理相關手續提供有關依據證明。由財政部門年初預撥全民遺體火化資金給縣殯葬所，每半年縣殯葬所憑死者家屬提供的以下材料同財政部門據實結算，年終結余資金結轉第二年使用，不足部分由財政部門補充。

1、縣殯葬所根據死者家屬提供以下材料同財政部門結算。即：

（1）死者身份證、戶口簿（復印件）；

（2）殯儀館出具的火化證（復印件）；

（3）公墓安葬證或死者所在村委會出具的骨灰安放證明；

（4）死者所在村（居）委會出具的是否亂埋亂葬和違規辦理喪事的證明。

（5）死者家屬到戶籍所在地鄉(鎮)民政辦公室填寫《全民遺體免費火化報銷審批表》，

2、無名尸體由火化單位事后憑火化證明、火化發票和公安機關出具的允許火化證明，到出具允許火化證明的公安機關所屬地民政部門核實報銷，每半年結算一次，年終由到殯葬所與財政部門據實結算。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各鄉（鎮）要切實加強組織領導，將這項工作擺上重要議事日程，列入民生工程考核內容。要按照建立公共財政的要求，把全民遺體免費火化資金列入財政預算，不斷加大投入。要及時研究和解決工作中遇到的困難和問題，扎實推進全民遺體免費火化工作。

（二）完善制度，規范管理。各鄉鎮要嚴格按縣物價部門確定的三項免費標準和免費對象范圍，建立健全全民遺體免費火化的申請、審核、審批及發放規程，加強全民遺體免費火化檔案管理工作，做到政策公開、程序規范、結果透明。

（三）明確職責，強化舉措。財政部門要以縣物價部門確定的收費標準和自然死亡率為基本依據，據實落實全民遺體免費火化資金，保證經費足額、及時劃撥到位，并加強對資金使用的監督；民政部門要加強對全民遺體免費火化資金的使用管理，確保經費?？顚Ｓ?，杜絕挪用、侵占和截留現象發生。要嚴格審核免費對象和票據，強化群眾的參與和監督，工作公開透明，杜絕假報、多報現象。對違反殯葬法規辦理喪事的、亂埋亂葬的，不能報銷相關費用。殯葬服務機構要加強內部管理，認真做好各項服務和宣傳工作，在醒目位置張貼全民遺體免費火化的相關政策，確保此項惠民措施落到實處