鄉鎮森林防火實施辦法

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按照縣森林防火指揮部的要求，為了有效及時的預防和撲救森林火災，確保森林資源和人民生命財產安全，保護生態平衡，促進經濟發展，根據《森林防火條例》和有關政策規定，結合本鄉的實際情況，按照分級制定的原則，特制定本預案：

一、管轄范圍與工作職責

鄉森林防火指揮部為我鄉森林防火指揮機構，在鄉黨委、政府的領導下，負責本鄉的森林防火工作，安排、檢查、落實和督辦森林防火的各項工作，審核、批準火災現場處置方案，全面負責火災施救的總指揮。

各村主任為該村森林防火責任人，在鄉森林防火指揮部的領導下，負責本轄區的森林防火工作。落實3－5名森林防火信息員，負責防火巡查，即時發現、報告和排除火災隱患，組建本村義務撲火隊伍，利用各種會議對廣大村民進行森林防火知識的宣傳和教育，努力提高村民的防火意識，及時準確地處置火情，確保人民生命財產和生態安全。

林業管理站負責全鄉森林防火的日常事務，宣傳、檢查、指導各村森林防火工作，制定或審查現場處置方案，全面負責火災撲救的技術工作，當好鄉森林防火指揮部的參謀，查明起火原因，制定火情上報方案，協助有關部門查處火災案件。

全鄉要層層建立森林防火網絡，簽訂森林防火目標責任狀，按照誰管轄誰負責的原則，任務到村，責任到人，分塊負責，統一管理，發現火情，及時施救。

二、森林防火機構：

1、鄉直機關半專業撲火隊：以鄉直各單位為基礎，組建50名左右的機動撲火隊，確定隊長。以10人為一個撲火小組，確定組長，以小組為單位，在隊長的領導下展開撲救工作。

2、村級義務撲火隊：各村委會要組建以基干民兵為主的義務撲火隊，隊員不少于50人，各村委會主任為隊長。要求：義務撲火隊按5人一組為撲火小組，確定組長，以小組為單元，在隊長的領導下開展撲火工作。

3、后勤保障分隊：在政府的領導下組建三至五人的后勤保障分隊，全面負責撲火現場的飲水和食品供應。

各森林防火機構要服從鄉森林防火指揮部的統一指揮。

三、火情處理程序：

1、接到火情后，統一向鄉森林防火指揮部報告（不得越級報告）。鄉森林防火指揮部迅速安排指揮力量，確定現場總指揮，迅速趕赴現場，并及時通知該村委會迅速組織義務撲火隊人員趕赴現場撲救。

2、首先到達現場的村委會負責人，在鄉森林防火指揮部人員未到達之前，要沉著冷靜，認真分析火情，查明火場周圍農戶及人員情況，及時解救被困人員；根據火情預定處置方案，對趕赴現場救火的撲火隊員和其他人員進行審核，將老、弱、病、殘人員清離撲火隊伍，對符合條件的人員進行分組，統一行動，相互照應，并對撲火人員登記，科學的組織人員迅速撲救。在鄉森林防火指揮部人員到達后，迅速匯報處置情況，移交預定處置方案和現場指揮權。

3、鄉森林防火指揮部在接到火警后，應確定現場總指揮和相關人員組成現場撲救指揮部，明確各自職責，迅速趕赴現場，認真分析火情，及時準確地了解火災發生的具體時間、地點、火勢強度、燃燒的樹種以及周邊的山情、林情、發展曼延的趨勢和農戶、人員、財產情況，制訂、審查現場處置方案，根據火情，組織調集力量撲救，密切監視火勢變化，及時增派、提示或撤離撲火人員，并根據變化情況，修改撲火方案。安排專人查清起火原因和肇事者，并對肇事者重點監控，以防因畏懼責任，失去理智而盲目撲救發生事故。按照上報程序，迅速向縣森林防火指揮部報告，決定是否請求上級支援。

四、現場管理：

1、撲火人員的管理：義務撲火隊人員由隊長統一管理，其他撲火人員由該村委會確定專人統一組織和管理。做到事前登記，事后點名，人數不對必須查明原因，確保撲火人員安全，防止人員傷亡事故的發生，并將人員清理情況報現場總指揮備案。

2、力量調配和管理：嚴禁老、弱、病、殘人員和孕婦參與撲火，合理調配撲火人員，抓住最佳時機，科學調度，確保安全。

3、火情處置原則：本著“就近、打早、打小、打了”和先保人員安全再保財產安全的原則進行撲救，對確實無法撲滅的火災，采取砍伐隔離帶的方法，將火災損失降到最低程度。

4、余火的管理：在火災撲滅后，安排一定力量清理余火，并指派專人24小時看守現場，防止死灰復燃。

五、森林防火物資貯備：

1、各村義務撲火隊員自行配備彎刀、毛巾和水壺。

2、鄉直機關撲火隊員除自己解決毛巾、水壺外，由指揮部貯備打火把50把；彎刀40把；統一發放，統一回收。

六、通訊與聯絡：進入防火期，鄉森林防火指揮部辦公室（林業管理站）必須24小時值班，隨時與村保持聯系。

七、交通工具：定崗2部車輛，發生火災時，隨叫隨到，保證撲火用車。特殊情況需要用車時，指揮部可隨時攔截過往車輛，無條件運送救火人員和物資。

八、責任追究：

1、對工作不認真、任務不落實、玩忽職守、不服從指揮，延誤撲火時機，造成人員傷亡或重大財產損失的，將追究有關當事人的行政責任，情節嚴重的，移交司法機關追究其刑事責任。

2、對森林火災肇事者，由公安部門從重從嚴追究責任，依法做出處理，決不手軟。