司法局四訪四幫活動實施方案

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為了全面貫徹落實中辦發〔2010〕5號文件、辦發〔〕45號文件精神，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，最大限度地預防和減少重新違法犯罪，維護全縣社會和諧穩定，根據市局〔2012〕54號文件精神，決定在全縣司法行政系統開展社區矯正安置幫教“四訪四幫”活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹全國、全省政法工作會議精神，凸顯司法行政對社會穩定的作用，創新社會管理辦法，開創我縣社區矯正安置幫教工作新局面，真正實現社區矯正安置幫教的無縫對接，將事后幫教延伸為事前、事中幫教，把安置幫教工作向獄（所）、社區和家庭延伸，不斷提高刑釋解教人員幫教率、就業安置率，嚴格控制社區服刑人員和刑釋解教人員重新犯罪率，最大限度增加和諧因素，減少不和諧因素，維護全縣社會和諧穩定。

二、活動內容

“四訪四幫”活動的內容是：走訪省內監獄和勞教所，幫助做好五峰籍服刑在教人員思想改造和穩定工作；走訪鄉鎮、社區（村），幫助做好社區矯正服刑人員的教育改造和刑釋解教人員安置幫教工作；走訪服刑和勞教人員家庭，幫助解決工作生活中的實際困難及子女“志、能”激發工作；走訪社區矯正對象和刑釋解教人員，幫助改過自新、安居樂業、重新做人。

三、活動方法

活動按照實地走訪和開展兩項具體活動實施。實地走訪是走訪獄（所）、社區（村、組）、家庭，與相關工作人員及社區服刑人員和刑釋解教人員親屬座談，達到“三了解”；采取與服刑在教人員或刑釋解教人員個別談心交流，宣傳國家政策法規等方式，實行“三宣講”；兩項活動是體味親情活動和奉獻愛心活動。

“三了解”：了解服刑在教人員及刑釋解教人員思想狀況；了解服刑在教人員認罪態度、服刑服法、遵守法律法規、管理制度及掌握勞動技能和就業愿望等情況；了解刑釋解教人員生活環境、家庭情況、社會交往及生產就業等情況。

“三宣講”：對服刑在教人員、刑釋解教人員宣講近年來全縣經濟社會發生的巨大變化，激發他們熱愛生活的信心和勇氣；宣講政府、社會、家庭對他們告別過去、改過自新的期盼，激勵他們以出色的表現早日回歸社會，重新做人；宣講法律法規和國家的相關優惠政策，促進他們認真接受教育，刻苦學習文化知識和勞動技能，成為熱愛國家、熱愛人民、熱愛家鄉、遵紀守法的好公民。

體味親情活動：在“四訪四幫”活動中，各地選擇一所五峰籍服刑在教人員相對集中的監獄或勞教所，組織五峰籍服刑人員進行座談，播放一段服刑在教人員所在家鄉發展面貌、家庭生活變化、親人真情寄語等視頻，交給服刑在教人員由其子女親手制作的一件飽含真情和期盼的手工品，達到讓服刑在教人員沐浴人間真愛、倍感親情溫馨，憧憬美好未來、深知希望仍在的目的。

奉獻愛心活動：在實地走訪中，掌握服刑在教和刑釋解教人員的家庭現狀，在9月份開學前期，以司法行政部門為主，協調各成員單位以及動員社會團體和民間組織參加，組織上門向服刑在教人員和刑釋解教人員特別困難家庭就學子女捐贈學習書籍、學習用具、文體用品和錢物的活動，達到驅除服刑在教和刑釋解教人員子女的心理陰影，增強學習自信心，感受政府和社會的關愛，共同分享藍天的目的。

五、活動步驟及時間

活動分三階段進行。

（一）活動準備階段（2012年7月1日-7月22日）。

準備階段是各地要在摸清本轄區活動對象基本情況的基礎上，結合實際制定活動實施方案，成立活動專班，明確工作任務、工作職責，及時起動。

（二）活動實施階段（2012年7月25日-9月30日）。

實施階段是按照實施方案，開展實地走訪和兩項活動。

（三）活動總結階段（2012年10月10日-10月21日）。

總結階段是對整個活動情況進行總結，總結好的做法和分析不足的原因。

五、活動要求

（一）加強組織領導，落實領導責任。成立由局黨組書記、局長張承緒任組長、副局長覃遵柏副組長的社區矯正安置幫教“四訪四幫”活動領導小組，具體組織指導活動的開展和各項工作的落實。

（二）嚴密組織實施，務求工作實效。在開展“四訪四幫”中，要把形式和內容緊密地結合起來，善于創新，嚴密組織，逐項落實。在開展“體味親情”活動中，要互通信息，要主動與監獄勞教機關協調交流，事先精心做好準備工作。開展活動的具體內容要豐富，要通過一件件小事，達到事半功倍的效果。

（三）注重工作結合，搞好輿論宣傳。要把開展“四訪四幫”活動與省委政法委、市委政法委、縣委政法委開展的“萬名干警‘四進四訪’”活動結合起來，與對在社區服刑的職務犯罪人員服刑情況的檢查活動結合起來，充分發揮司法行政部門積極履行職責，全力維護穩定的作用，大力營造推進三項重點工作的良好氛圍。要通過新聞媒體、信息簡報、宣傳欄、網站等多種形式加強活動宣傳，及時展示活動的經驗與成效，擴大社會影響。

（四）及時上報信息，認真總結經驗。要對“四訪四幫”活動開展的情況及時整理上報，特別是對活動中出現的好的做法，涌現出來的典型人物、典型事例要認真總結，及時上報。各司法所活動總結要形成書面材料于在月日之前上報縣社矯辦。