所長民主考評若干方案

導語：所長民主考評若干方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真落實我縣“項目建設年”和“效能革命年”活動，全面優化經濟社會發展環境，根據《市民主考評基層站所長活動實施意見》精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面落實科學發展觀，以增強執行力、提升公信力為重點，以促進發展、人民滿意為目標，大力加強基層站所思想、作風和制度建設，堅持以評促改，評建結合，標本兼治，認真解決基層站所存在的突出問題，切實把基層站所建成廉潔高效、勤政務實、規范透明的服務窗口，為推進加速發展營造風清氣正的基層環境。

二、組織領導

民主考評基層站所長工作在市委、市政府的統一領導下進行，實行市、縣、鄉鎮和站所四級聯動。

（一）成立縣民主考評百名股長暨基層站所長活動領導組（以下簡稱縣考評領導組）。縣考評領導組下設辦公室，從有關單位抽調人員辦公，具體負責活動的組織實施、監督檢查、明查暗訪、輿論宣傳、具體考評和表彰獎懲等工作。

（二）各鄉鎮（縣直主管部門）要明確分管領導和具體工作人員，負責檢查、指導與督促所轄基層單位的活動開展。

（三）基層站所主要負責人要高度重視，按照活動的總體要求，既要認真抓好活動的統籌安排，把握關鍵環節，抓好落實，又要虛心接受組織和群眾考評，查擺剖析所在單位和個人存在的問題，積極整改工作中的不足。

三、考評對象

考評對象為各鄉鎮所有的基層站所（包括信用社、醫院）主要負責人（以下統稱基層站所長）。各鄉鎮具體考評對象由縣考評領導組根據實際情況確定（見附件1）。

四、考評內容與標準

（一）完成工作情況。堅持“圍繞項目抓效能，抓好效能促項目”，主動服務于地方黨委政府中心工作，認真完成本職工作任務，抬高標桿，精益求精，創造性開展工作。胸有全局，心系群眾，積極為企業和群眾排憂解難，引導和幫助困難群眾脫貧致富。

（二）熱情服務情況。認真落實效能建設七項制度，積極推行否定報備制，嚴格執行“六條禁令”；服務工作切實做到行為規范、文明熱情、耐心細致、高效便捷；加強基層站所文化建設，推行文明用語、親情用語和便民利民措施，實行為民服務全程。服務設施齊全，辦事指南清楚。

（三）辦事公開情況。各項業務活動按規定流程進行，規范、透明、公開操作；為民服務項目能進鄉鎮服務中心的，應全部進中心。全面推行基層站所政務（服務）事項公開，并統一工作標準和程序。對涉及管理服務對象的行政處罰和管理、服務性收費項目的公開，做到嚴格依法、全面真實、及時便民。

（四）執法管理情況。嚴格依法審批、依法收費、依法管理、依法處罰。執法管理行為規范文明，程序完善，行政執法責任制、過錯責任追究制落實到位。對一線行政執法人員自由裁量權實現有效控制。杜絕執法、辦事不公，濫用職權，亂收費、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的行為。

（五）內部管理情況。認真落實農村黨風廉政建設各項規定,內部管理嚴格，隊伍紀律嚴明，各項規章制度齊全，執行到位。自覺遵守廉潔自律各項規定。工作人員儀表端莊，工作環境整潔，無臟亂差現象。杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、刁難群眾、態度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現象。

五、考評方法與程序

（一）考評方法和程序

1、日常督查考評。由縣考評辦牽頭，制定評分細則（見附件2），采取明查暗訪、組織上門檢查進行考評評分。

2、部門考評。各基層站所主管部門按照考評活動的總體要求，于4月底前制定管轄站所的考評細則，報縣考評辦備案并組織實施。部門考評結果要及時報送縣考評辦匯總統計。各部門報送考評結果必須真實可靠，嚴禁虛報結果。

3、鄉鎮測評。召開有鄉鎮黨委、人大、政府、紀委領導、鄉鎮政府機關中層干部、一般干部職工代表、基層站所干部職工代表參加的站所主要負責人述職述廉會議，參會人員對基層站所主要負責人進行測評評分。縣考評辦派員指導、監督。

4、群眾測評。由縣考評辦牽頭，以鄉鎮為單位，組織基層干群和服務對象，對站所主要負責人進行測評。參加測評的人員主要包括農民、社區居民，企業人員、個體工商戶、外來投資者代表，全部村兩委負責人和村民組負責人。原則上，參加集中測評的人數不得少于100人。

（二）考評分值和計算匯總方法

1、考評評分實行百分制。日常督查考評占10分，部門考評占10分，鄉鎮測評占20分，群眾測評占60分。

2、測評表設“很滿意、滿意、基本滿意、不滿意”四個等次，填寫“不滿意”的，要說明理由或指出存在的問題。

3、被考評站所長的得分計算方法：4個方面的測評分分別是（95分ד很滿意”票數+85分ד滿意”票數+75分ד基本滿意”票數+50分ד不滿意”票數）÷有效票數×該層面的分值比例。考慮到可能拉票或惡意評價等非正常因素，按很滿意數和不滿意票數的5%分別扣除，不做統計。分項統計保留4位小數，最終得分保留2位小數。4個層面得分之和為測評總分。

4、縣考評辦指定統計部門進行匯總統計，安排縣公證處全程進行監督。

5、站所長本人在年度考評中，因違法違紀問題被立案查處的，取消參評資格。

6、當年發生下列問題之一的基層站所長直接定為不滿意站所長：

（1）本人一年內被效能告誡2次的；

（2）發生被縣級以上新聞媒體曝光或被市級以上部門定為典型案例通報的問題，經查屬實的；

（3）在考評中以不正當手段串聯拉票，經查實的；

（4）群眾測評中基本滿意和不滿意率達50％以上的。

六、考評步驟

考評工作分四個階段進行。

第一階段：動員部署，宣傳發動（3月—4月）。由縣考評辦制定方案，由縣考評領導組報市領導組審定后執行。召開動員大會，創辦簡報，樹立好典型，開辟宣傳專欄。各主管部門要根據領導組統一部署，制定相應方案，抓平時、抓落實、抓整改、抓提高。

第二階段：查擺整改，檢查督促（4月—10月）。各基層站所長首先要積極參與各主管部門開展的“效能革命我先行、加速發展我獻策”大討論活動，在端正思想的基礎上開展“請你為我挑刺”活動。堅持走群眾路線，采取上下排查結合的方式，由主管單位和站所分別采取多種形式查找問題，廣泛征求社會各界意見。對所排的問題建立整改臺帳，實行銷號管理，并向社會公開承諾，確保事事有落實，件件有回音。同時制定整改措施，認真落實，在此基礎上建章立制，在實際工作中切實加以落實。縣考評辦要加強對基層站所開展活動情況的監督檢查，建好日?？己藱n案。

第三階段：問卷調查，考評打分（11月）。對照考核評分細則，堅持日常檢查考核、不定期暗訪與集中考評相結合。由站所主管部門和縣評辦分別進行考評評分。

第四階段：綜合統計，評定結果（12月）。在縣公證處全程監督下，由縣考評辦和縣統計局進行計分，從高到低排出位次。

七、結果運用

（一）整個考評結果經縣考評辦初核、縣考評領導組確定后，通過電視、網站、報紙等媒體向社會公布，接受監督。

（二）在排名前10位的基層站所長中，按排名順序向市委市政府推薦若干名站所長，報請市委、市政府表彰獎勵。

（三）對排名前10位的基層站所長，由縣委、縣政府進行表彰，頒發榮譽證書，給予一定的物質獎勵，并按干部管理權限送組織人事部門備案，作為提拔使用的重要依據；對排名后5位的基層站所長，屬于地方管理的，按照干部管理權限免去現職；屬于垂直管理的，建議其上級主管部門免去現職。

（四）在考評活動中，對群眾反映較大，且問題比較集中的站所負責人或一般工作人員，應給予其效能告誡，視情調整工作崗位。

（五）系統內有1名站所長被評為后5位的，由縣考評領導組對其主管部門的分管領導予以誡勉教育，并將誡勉教育通知書抄送市站所長考評領導組和市級主管部門。

系統內有2名以上基層站所長被評為后5位的，對主管部門的分管領導，屬于地方管理的，應引咎辭職；屬于垂直管理的，建議市級主管單位免去現職；對主管部門的主要領導，由縣考評領導組對其予以誡勉，并將誡勉通知書抄送市站所長考評領導組和市級主管部門。

（六）系統內站所長連續2年有被評為后5位的，要追究其主管部門主要負責人的責任。

八、有關要求

（一）建立機制。基層站所長考評工作，在市統一部署和指導下，由縣考評領導組組織實施，鄉鎮、部門、站所各司其責，群眾廣泛參與，新聞媒體積極配合。各地各有關部門要認真按照統一部署和安排，結合實際制定具體方案，組織開展好考評活動。

（二）明確責任。各主管單位要抓好參評基層站所長的思想教育和學習培訓，認真完成各階段的工作任務。縣考評辦要充分發揮組織、協調、指導、監督作用，經常深入基層，了解和掌握參評站所長的有關情況。統計部門要認真完成統計匯總工作，宣傳部門要加大對活動的宣傳報道和輿論監督力度。財政部門要對活動所需經費予以保障。

（三）注重實效。要把考評工作與完成各項目標任務結合起來，與農村黨風廉政建設結合起來，與鞏固反腐倡廉制度建設推進年活動成果結合起來，與履行職責、推進工作結合起來。認真落實“五辦”（對群眾亟待解決的問題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“上門辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”）作風，實現服務發展、群眾滿意的目標。在考評活動期間，上級機關要注重通過日常工作了解、掌握基層站所的活動開展情況，督促、幫助其改進工作。各參評站所長認真做好本職工作，在解決突出問題上抓落實，在創新工作方法上下功夫。

（四）典型推進。要注重通過樹立典型，以點帶面，推動考評活動順利開展。要不斷創新方法，探索路子，建立民主考評基層站所長活動的長效機制。

（五）嚴肅紀律。各基層站所長，各有關工作人員、統計人員、考評人員、監督人員要嚴格遵守工作紀律，不得干擾、影響考評工作。如有不正當行為，一經查實，將追究相關單位和人員的責任，確保考評工作客觀公正。用什么去痘印最有效瘦腰產品排行榜。