依法行政工作方案

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為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，根據《市人民政府〈全面推進依法行政五年規府號）、市政府辦公廳《關于印發市人民政府年依法行政工作方案的通知》（府廳發號）和《人民政府全面推進依法行政五年規劃（）》，結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《綱要》為指南，堅持黨的領導，堅持執政為民，促進政府職能轉變和行政效率的提高，推進政府各項工作向依法管理、依法運行轉變，維護公民、法人和其他組織的合法權益，為我區經濟社會發展創造良好的法制環境。

二、工作目標

通過各項工作任務的實現，使區政府各部門的行政管理活動在公開、高效、便民等方面有一定的進步，行政執法行為更為規范，全區行政機關工作人員特別是領導干部依法行政觀念以及依法行政的能力和水平有一定的提高，依法行政的氛圍初步形成。

三、主要任務

（一）抓好《綱要》和省、市、區《五年規劃》學習、宣傳、培訓工作，使行政機關工作人員熟悉、掌握《綱要》和《五年規劃》的基本精神和主要內容。

、人事勞動和社會保障局、司法局

（二）建立領導干部學法制度，一年至少組織2次領導干部法制講座，把依法行政知識納入領導干部培訓內容。

區司法局、、人事勞動和社會保障局

（三）建立健全行政機關工作人員學法制度，加強對行政執法人員的崗前培訓，行政執法人員每年學習法律的時間不少于40小時。

區人事勞動和社會保障局、、司法局

（四）研究推進政企分開、政事分開，實行政府公共管理職能與政府履行出資人職能分開，加強對國有資產的監督管理工作。

區編辦、人事勞動和社保局、財政局、發改委

（五）研究建立行政機關工作人員依法行政情況考核制度，制定具體措施和方法，把依法行政情況作為行政機關工作人員考核的重要內容。

區人事勞動和社會保障局、

（六）制定突發公共事件應急總體預案和專項預案，建立各種預警和應急機制，提高政府應對突發公共事件和風險的能力。

（七）進一步完善勞動、就業和社會保障制度，把擴大就業作為經濟社會發展的優先目標，研究建立政府促進就業的責任體系和公共就業服務制度，提高社會保障的覆蓋面和保障水平。

區人事勞動和社會保障局、財政局、發改委

（八）積極組織及配合市里對我區實施《行政許可法》的情況及行政審批制度改革情況的檢查，進一步規范行政許可行為，完善行政許可有關制度；繼續清理行政許可項目，將清理結果和許可程序、條件等一并向社會公布。

監察局、辦證中心

（九）實施全區電子政務規劃，完成政務信息網建設，實施一批電子政務公共服務應用項目。

信息中心

（十）建立政府信息公開制度，為公眾獲取、查閱公開的政府信息提供便利條件。

信息中心、財政局、發改委

（十一）研究建立公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。

（十二）清理行政事業性收費項目和標準，并將清理結果向社會公布。

區物價局、財政局

（十三）研究制定規范行政機關工作人員工資和補貼的制度，逐步解決同一地區不同行政機關相同職級工作人員收入差距較大的矛盾。

區財政局、區人事勞動和社會保障局、監察局、審計局

（十四）改進政府規范性文件制定工作方法，采取上網和召開座談會等形式廣泛聽取公眾意見，建立健全專家咨詢論證制度和聽政制度，提高規范性文件制定的透明度和公眾參與程度。

（十五）做好規范性文件報備和審查工作，維護法制統一。

（十六）建立行政處罰、行政許可等行政執法案卷評查制度，規范案卷的制作。

（十七）清理行政執法主體，并將結果向社會公布。

編辦

（十八）對推行行政執法責任制工作進行考核和檢查，完善評議考核辦法。

（十九）對行政執法部門行政檢查情況進行一次檢查，進一步規范行政檢查報批和實施行為。

（二十）研究建立社會矛盾糾紛排查調處工作制度以及矛盾糾紛信息員網絡和信息報告制度。做好矛盾糾紛排查調處工作。

區維穩辦、司法局、信訪局

（二十一）認真執行國務院《信訪條例》和《江西省信訪條例》，完善信訪工作制度，暢通信訪渠道，及時辦理信訪事項。

區信訪局、監察局

（二十二）認真貫徹《行政復議法》，依法辦理行政復議案件，完善行政復議工作程序，積極探索提高行政復議工作質量的新方式、新舉措。

（二十三）嚴格執行行政賠償制度，保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。探索建立行政賠償聽政、協商、和解制度。建立行政補償制度。

區財政局、

（二十四）充分發揮政府法制機構在推進依法行政工作中的參謀、助手和法律顧問的作用，為他們開展工作解決必要的人員、經費、設備等條件。

區編辦、人事勞動和社會保障局、財政局、

今年是實施《人民政府全面推進依法行政五年規劃（）》的第一年，本方案規定的各項工作任務能否完成，關系到我區全面推進依法行政能否起好步，開好局。各部門務必高度重視，嚴格按照本方案要求，認真履行職責，采取切實有效的措施，確保各項工作任務順利完成，實現預期工作目標。年底，區政府將組織對各項工作任務完成情況進行檢查和通報。