民辦幼兒園百日集中規范整頓方案

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為進一步加強我市民辦幼兒園管理，促進民辦幼兒園依法依規辦學，推動我市學前教育事業規范、健康、有序發展，按照省、襄陽市有關文件要求，結合我市實際，市教體局決定近期在全市開展對民辦幼兒園“百日集中規范整頓行動”，具體實施方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，進一步統一思想，提高認識，充分發揮各部門職能作用，規范學前教育辦學行為，維護托幼園所正常的教育教學秩序，保障幼兒健康成長。

二、目標任務

在市政府領導下，教體、公安、工商、衛生、城管、房管、民政、物價、交通、消防等相關職能部門緊密配合，成立整治工作專班，對全市民辦幼兒園進行“拉網式”排查清理及綜合整治。

三、清理整頓范圍

本市行政區域內所有民辦幼兒園。重點是檢查“四證”，即辦學許可證、衛生許可證、安全許可證和收費許可證，同時還要注重檢查辦園條件、衛生、校車安全等方面工作。

四、清理整頓時間及步驟

本次集中清理整頓時間為2012年5月1日至8月10日。具體分以下三個階段進行：

㈠宣傳發動階段（2012年5月1日至5月31日）。市教體局要通過廣播、電視、網絡、發放宣傳手冊、公告等多種形式，向社會各界廣泛宣傳《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》等法律法規和文件精神，使學生家長和民辦幼兒園舉辦者了解有關方針政策和法律法規，為清理整頓工作順利開展營造良好輿論氛圍。

㈡清理排查階段（2012年6月1日至6月15日）。市區從相關職能部門和鄢城辦事處抽調人員組建2個工作專班，其余鎮（辦、區）分別組建1個工作專班。工作專班組建成立后，由市教體局組織專班人員集中學習有關法律法規和上級文件精神，讓專班人員了解政策，明確要求，掌握方法。集中學習結束后，組織專班人員深入到街道、社區（居委會）和村組實地排查，認真填寫調查表格，確保調查情況真實，數據準確。排查工作結束后，市區以調查專班為單位、鄉鎮以鎮（辦、區）為單位統一匯總調查表冊，寫出調查報告，交市教體局匯總。

㈢整頓驗收階段（2012年6月16日至8月10日）。根據清理排查情況，對不具備辦園條件、衛生條件不達標、存在安全隱患以及未經當地教育行政部門審批注冊的幼兒園，下達書面整改通知書，限期整改；整改后仍不合格的，堅決依法吊銷辦學許可證并責令停辦，對拒不停辦的幼兒園，依照有關法律程序予以強制停止辦學；對符合或接近基本辦園要求，但未取得辦學許可證的，按照有關規定，根據申報程序予以補辦。

五、相關要求

㈠明確部門管理職責。按照“誰審批，誰負責”的原則，各相關職能部門要切實履行工作職責，密切配合，采取強有力措施，規范民辦幼兒園的辦學行為。教育部門作為民辦幼兒園的審批機關，要按照《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》等相關規定嚴把審批關，對條件完備、手續齊全的單位按要求及時發放辦學許可證；建設部門要按照學前教育機構設計、建造標準對民辦幼兒園的園舍、教育教學設施的建設進行安全監督和管理；衛生部門要制訂措施，健全民辦幼兒園從業人員持證上崗制度、衛生防疫制度，確保民辦幼兒園學生有一個健康、安全、衛生的學習環境；公安部門要合理規劃和設置民辦幼兒園周邊交通信號燈、指示牌等交通安全設施，強化交通安全管理，維護良好交通秩序，及時排查各種治安隱患，加強對民辦幼兒園周邊地區巡邏，切實做好重點時段、重點路段和重點部位的治安巡查，在治安情況復雜的民辦幼兒園周邊地區設置治安崗亭和報警點；交通部門要緊密配合公安部門，嚴格按照客運要求，堅持年審制度，嚴查超載車輛，加強對接送學生車輛的安全監管；消防部門負責民辦幼兒園校舍的建筑消防安全審核和驗收，指導民辦幼兒園開展消防安全教育和管理，依法對民辦幼兒園遵守消防法律、法規情況進行監督檢查；各鎮（辦、區）要切實加強對本轄區內新設民辦幼兒園的監管，掌握民辦幼兒園發展動態，及時制止非法辦園行為；其他部門也要按各自職責做好相關工作。

㈡依法規范管理。一是建立部門聯合執法機制。根據排查清理情況，對符合或接近當地基本辦園（所）要求，但未取得辦學許可證的民辦幼兒園，限期補辦辦學許可證；對不具備基本辦園條件，存在安全隱患且未經許可的民辦幼兒園，限期整改，經市教體局評估合格后予以審批，不能整改的做好停辦告知，拒不停辦的，由部門聯合執法，采取強制措施勒令其停止辦學。二是完善民辦幼兒園年檢制度。市教體局負責對民辦幼兒園進行年檢，并將年檢結果在電視、網絡等新聞媒體上予以公布，接受社會監督。三是開展安全隱患大排查。幼兒園要牢固樹立安全意識，建立健全房屋、設備、消防、交通等安全防護和檢查制度，規范食品、藥物管理制度和幼兒接送等制度，開展教職工安全知識培訓，嚴格落實安全責任和措施，堅決防止各種安全事故發生，保障幼教事業健康發展。