客運班車專項整治指導方案

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為加強全縣客運班車、出租暨公交客運管理，創建安全、便捷、舒適的城市居民出行環境，營造和諧、穩定的城區客運經營秩序，依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市公共汽電車客運管理辦法》和《縣城市管理辦法》等法律、法規及有關規定，結合本縣實際，現就開展客運班車、出租暨公交客運規范整治工作制定如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以法律、法規為準繩，以部門聯動為手段，以服務經濟建設，服務人民群眾為宗旨，廣泛發動全社會力量，強化廣大交通參與者的文明、平安交通意識，對違規、非法營運行為嚴管重罰，著力消除事故隱患，營造安全、暢通、文明、和諧的交通環境，促使客運交通秩序明顯好轉。

二、整治目標

客運班車一律實行“車進站、人歸點”規范管理，做到車容整潔，從業人員禮貌待客；規范和加強城市公交車的運營管理；規范城市出租車經營行為，促進客運班車、出租暨公交客運經營環境優化、和諧，維護社會穩定，不斷提升我縣城市形象，提高城市品位。

三、組織領導

為確保整治活動順利開展，并取得成效，客運班車、出租暨公交客運規范整治工作在“縣客運交通秩序綜合整治領導小組”的統一領導下開展。

四、工作步驟及整治具體內容

客運班車、出租暨公交客運規范整治行動分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（10月15日至10月31日）

大力開展交通法規宣傳，全面提高市民自覺遵守道路運輸法規、維護交通秩序的自覺性，為規范整治行動營造良好氛圍。一是組織相關執法人員認真學習有關交通法律法規，全面深刻地學習掌握有關法律及相關配套法規的精神實質，不斷增強自身的理論、業務素質，提高執法水平。二是通過懸掛標語、印發宣傳資料、舉辦培訓班等手段，充分發揮宣傳車、報刊、電視等媒介的作用，向社會廣泛宣傳整治工作目標、意義及相關交通法規，切實增強市民和交通從業人員積極參與整治工作的自覺性。三是廣泛召開座談會，聽取各方面的意見及建議。

（二）集中整治階段（11月1日-12月20日）

1、客運班車進站專項整治

(1)整治目標

以維護合法經營者和廣大旅客的合法權益及社會穩定為宗旨，以嚴厲查處和打擊違法違規經營行為為重點，以國家法律和行政規章為依據，以實現全縣道路客運市場經營行為明顯規范、市場秩序明顯好轉、服務質量明顯提高為目標，堅決杜絕客運車輛擅進老城區、不進站、隨意停靠的違規行為，構建和諧、有序的道路客運市場。

(2)責任領導、實施單位

責任領導：責任單位：縣交通局，配合單位：縣交警大隊、城管局。

(3)客運班車進站運行安排

(4)整治重點

采取定點稽查與流動稽查、定時稽查與隨機稽查相結合的辦法，設立舉報電話，嚴厲打擊各種違規、非法經營行為。

①嚴厲查處和打擊非法從事道路運輸經營行為。取締無牌無證無照和報廢車非法從事道路客運；查處私家小型汽車、面包車等非法從事道路客運；查處客運班車違反規定擅進老城區上下旅客。

②整治道路客運經營秩序。從嚴查處不按規定的線路和站點隨意?？?，站外攬客行為。明確車進站時間，所有客車必須在每天早上7：00以前自覺沿規定的線路進站，不得擅進老客運上下客（實施日期另行通知）。凡發現違反上述規定運行的營運客車一律暫扣，并依法依規從重處罰。

③排查道路客運安全隱患。查處客運車輛不按規定檢測和不按期進行二級維護行為；查處客運經營者不投?；虿话匆幎ūｎ~投保法定保險的行為；查處客運車輛不按期進行年審行為。

④從嚴查處黨員干部、國家工作人員入股道路客運、參與或變相參與經營道路客運的違法違紀和不作為、亂作為等行為。

2、規范城市公交車營運管理專項整治

(1)整治目標

創建安全、便捷、舒適的客運居民出行環境，營造和諧、穩定的城市公交客運經營秩序。

(2)責任領導、實施單位

責任領導：責任單位：縣交通局，配合單位：縣交警大隊、城管局。

(3)規范管理及要求

①合理設定公交?？空军c與運行路線。

確定1路車為白沙嶺至國際家具城；2路車為老紡器廠至新汽車站;3路車為橫鉛公路口至國際家具城；4路車為老紡器廠至工業園區（實施日期另行通知）。

②公交車循環運行，每5--8分鐘一趟。

③從事營運的公交車及司乘人員應當符合相關營運標準，按核定線路行駛，不得擅自越線、串線經營。

④城市公交車營運應當全面履行社會公益義務，落實不同群體的優惠政策，實行盲人和70歲以上老年人免費乘車制，客運票價控制在1元/人以內。

⑤參與營運的公交車應當車內整潔衛生，車身干凈得體。

⑥完善公交站點建設，設立舉報電話，接受群眾監督，對司乘人員的不文明行為進行處罰，在客運行駛應當自覺遵守交通規則，禁止鳴笛擾民。

3、規范城市出租車營運管理專項整治

(1)整治目標

以“疏導、整治、規范”為原則，以法律、法規為準繩，以部門聯動為手段，以清查整頓客運非法營運“黑出租”和違規營運出租車為重點，營造和諧、穩定的城市出租客運經營秩序。

(2)責任領導、實施單位

責任領導：責任單位：縣交通局，配合單位：縣交警大隊、城管局。

(3)整治重點

①打擊、取締各種非法經營出租客運車輛。

②完善出租汽車公司的經營行為，必須設立服務電話，必須安裝計價器，合理調整計程價格。

③加強對出租車駕駛員的培訓，要求車輛外觀整潔，無污漬，車內干凈衛生，并設立舉報監督電話，放置車內醒目處，方便群眾監督投訴，做到有求必應、有訴必回。

④司乘人員必須文明行車，嚴禁闖紅燈、繞紅燈行為，嚴禁遮擋車牌號碼，客運內嚴禁鳴笛擾民。嚴厲查處無故拒載、不打表計程等不規范經營行為。

⑤嚴厲查處出租車成群停放經營客運班線行為，化解出租車與客運班車之間的矛盾。

⑥規范出租車停放秩序，劃定臨時?？奎c。

（三）總結驗收階段（時間：12月21日至12月30日）

集中整治工作完成后，對整治工作中取得的成績要進行量化比較，對工作中的好經驗、好做法要及時總結，對存在的問題要切實解決。進一步鞏固整治成果，建立健全長效管理機制，在總結驗收的基礎上逐步解決交通秩序管理工作重點、難點問題。對整治工作表現突出的單位和個人予以表彰。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導

各鄉鎮（辦事處、管委會），各有關部門要在思想、組織、人員等方面做好充分準備，抽調素質高、責任心強的精干人員組成整治隊伍，進一步突出重點、振奮精神、扎實工作，切實保障整治工作取得實效。

（二）落實責任，強化措施

各鄉鎮（辦事處、管委會），各有關部門要全面動員、全力以赴，深入一線，進一步加大工作力度。實行一把手負總責，分管領導具體抓的工作機制，制定獎懲措施，將責任落實到人，切實完成整治工作各項目標。

（三）職責分工，加強配合

城區交通秩序整治工作堅持“政府領導、部門負責、標本兼治、依法監管、綜合治理”的原則，在縣整治工作領導小組的統一指揮下開展工作，分工負責，密切協作，做到分工不分家，全縣一盤棋。

（四）依法行政，嚴肅紀律

嚴格遵照有關法律、法規，做到依法行政、依法執法。在整治工作中既要嚴格依法對各種違章行為進行糾正、整改，消除事故隱患，也要積極主動地為人民群眾辦實事、做好事。對有法不依、執法不嚴、執法不公等行為要嚴肅查處，確保我縣客運班車、出租暨公交客運規范整治行動順利進行，努力構建和諧平安交通。