園藝場理事會建設工作方案

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為認真貫徹落實市委、市政府《關于深入推進村民事務理事會建設的工作意見》的文件精神，同時進一步鞏固和拓展我場村民事務理事會建設成果，進一步規范村民事務理事會建設和發揮理事會作用，結合我場實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大和黨的十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以“衛生清潔”工程為抓手，緊緊圍繞加強基層組織建設，提高理事會理事能力和水平，按照“動態管理、規范運作、有效激勵、作用凸顯”的要求，創新工作方式、完善工作機制，使理事會在“衛生清潔”工程等職工內部事務管理主體作用凸顯。

二、主要內容

2011年村民事務理事會主要工作內容包括以下幾個方面：

1、繼續抓好“衛生清潔”工作。認真抓好農村“衛生

清潔”工程“2+5”模式和“三三六”方式的落實，各分場結合實際，補充完善場規民約，建立和落實“屬地保潔”，做好責任區衛生，完善保潔機制；落實保潔經費的收繳和保潔員工資的發放；落實每月衛生定期評比制度；抓好各責任區衛生，保持環境衛生“六個基本沒有”，實現家園清潔，田園清潔，水源清潔。

2、抓好分場事務管理。將低保評定初審權，救災款物的分配權，水果銷售數量分配權和價格協商等權利賦予村民事務理事會，把涉及分場內部事物處理交由理事會決定，發揮理事會促進職工的生產生活，化解矛盾糾紛的作用。

3、抓好各單位村民事務理事會組建和發揮作用。按照“四性”要求，各理事會對理事會成員進行調整，并及時上報黨辦，場工作領導小組將不定時的對理事會和理事會成員發揮作用進行督察。

三、完善理事會建設工作機制

1、完善責任機制。按照《關于進一步落實農村“衛生清潔”工程和村民事務理事會工作責任的實施辦法》通知要求，實行班子成員包片，機關干部掛點的責任制，開展季度考評，實行年度獎懲措施。

2、完善培訓機制。加大教育培訓力度，5月中旬對各理事長進行培訓，之后采取集中培訓和分散培訓相結合的辦法對理事會成員、保潔員、垃圾處理工等對象進行輪訓，確保培訓到人，到位。

3、完善動態管理機制。加大對各理事會的調度、督察，各理事會合理調整理事會成員，對長期在外理事會成員進行及時調整，積極吸收女理事會成員，發揮婦女衛生監督作用。

4、完善內部運行機制。建立健全“一事一議”議事規則，重點包括新農村建設、改水改廁、農田放水以及水果銷售和衛生保潔、保潔員管理、保潔費收支、每月衛生評比、“屬地保潔”“門前三包”等制度，同時做好公開工作。

5、完善激勵保障制度。對理事會成員實施獎懲措施，各黨支部，凡是新發展黨員必須按照市委組織部“2+5”黨員發展模式要求，經過黨支部和群眾（理事會）推薦，理事會成員表現積極的，黨支部要及時培養，并作為發展對象優先發展。對理事會建設工作進行年終考評，實行優秀、達標和不達標等級，每年評選先進理事會2個、優秀理事長2名；優秀理事會成員6名，頒發榮譽證書并分別獎勵200元、100元現金。對取得先進的理事會單位包片領導和掛點干部進行評優評先；對不達標理事會進行問責，理事長和掛點干部分別取消年度各項評優評先資格；連續兩年理事會建設不達標單位，主要責任人調離崗位。

6、完善考評評價機制。建立理事會月度評比和季度考評制度，月度評比內容主要以農村“衛生清潔”工程為主要考核指標，考核評分表另附；每年3月、6月、9月、12月底為季度時間，考核內容和具體時間另行通知；年度考核以各季度累計排名為準，評優取前兩名。在季度考核中排名倒數第一的單位，包片領導和理事長分別向市委組織部和場黨辦書面報告情況說明，同時取消年度評先資格。

四、有關要求

1、加強宣傳，各理事會召開理事成員大會，討論制定完善各項制度，同時積極宣傳創建優秀理事會組織和優先發展黨員的政策，激發理事會成員工作積極性和熱情。

2、各分場于5月20日前將調整后理事會人員名單和完善修改后的場規民約，“一事一議”規則以及月度衛生評比、會議記錄本等各項制度、材料匯總后交黨辦核查，并作為第二季度考核內容之一。

3、加強組織領導。場成立村民事物理事會工作領導小組。辦公室設在黨辦。各黨支部積極發揮理事會建設引導和領導作用，分場場長為理事會建設第一責任人，負主要責任。