汽車生產企業專治工作方案

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為進一步促進我市汽車生產經營市場規范有序發展，支持東風汽車公司更好更快發展，維護“汽車城”聲譽，根據市委常委（擴大）會議的精神和市政府《關于市集中開展對汽車生產企業違法違規行為專項整治行動工作通知》（政辦發〔〕53號），經市政府研究，決定于年5月15日至6月14日，在全市范圍開展汽車生產企業專項整治突擊月行動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以建立良好的市場經濟秩序為目標，堅持教育與引導、整治與規范、治標與治本相結合的原則，通過開展汽車生產企業專項整治突擊月行動，培育引導一批、打擊取締一批、優化重組一批、規范提高一批汽車生產企業，維護公平競爭的市場秩序，為我市汽車工業發展營造良好環境。

二、整治目標

從年5月15日起，集中1個月時間開展專項整治突擊月活動，通過打擊取締、扶優治劣、優化組合、打防并舉，全面取締不具備資質或無證無照生產經營汽車企業，規范生產和銷售行為，提高汽車及汽車零部件整體水平和規范化程度，提升市場競爭力，促進我市汽車市場生產經營環境規范有序發展，建立起公平、有序、規范的市場經濟秩序和安全、放心、和諧的發展環境。

三、整治重點

以危及國家和人民生命財產安全、擾亂市場經濟發展秩序、損害汽車城形象等違法違規生產企業為重點整治對象。一是偽造或冒用他人廠名廠址生產銷售汽車及汽車零部件的違法行為；二是無國家公告目錄，擅自生產改裝汽車的違法行為；三是靠倒買倒賣合格證生產銷售汽車及汽車零部件的違法行為；四是未取得國家強制性產品認證和工業產品生產許可證，出廠、銷售和在經營活動中使用目錄內產品的違法行為；五是不執行國家強制性標準生產、銷售汽車（大噸小標）及汽車零部件的違法行為；六是不具備檢驗能力和條件，對未經檢驗的汽車及汽車零部件簽發合格證出廠銷售的違法行為。七是其他違紀違規行為。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。市政府成立汽車生產企業專項突擊月整治領導小組。由副市長任組長，市政府副秘書長周紀童、市經信委主任、市質監局局長任副組長，市直有關單位負責人任成員（政辦發〔〕53號）。整治領導小組辦公室設市質量技術監督局。領導小組安排部署專項整治任務，督促相關職能部門依職責分工有計劃、有步驟組織實施專項整治工作。各縣市區政府也要相應成立領導小組，主要領導為專項整治工作第一責任人，要切實加強對專項整治的工作的領導，確保工作取得實效。各職能部門要堅持原則，依法辦事，密切配合，形成合力。市政府加強對專項整治工作的督促檢查，對專項治理工作成績突出的予以通報表揚；對整治工作不力的實行責任追究。

（二）強化服務，狠抓落實。各有關單位和部門要強化大局意識、責任意識和服務意識，切實加強引導、扶持和規范。同時，要優化服務質量，提高工作效率，及時做好整治后續管理和服務工作。

（三）強化宣傳，營造氛圍。為加大工作宣傳力度，各新聞單位要充分發揮輿論導向作用，通過各種渠道和形式，大力宣傳汽車產業《產品質量法》、《中華人民共和國認證認可條例》、《強制性產品誰管理規定》、《公司法》等法律法規，及時報道各部門開展專項整治的工作動態，使此次專項整治行動家喻戶曉、深入人心，提高市民依法維護自身權益意識及經營者依法經營意識，營造公平、安全、秩序良好的交易和競爭環境。

五、實施步驟及分工

（一）排查摸底、打擊取締階段（5月15日-5月24日）。具體措施如下：一是打擊取締違法違規生產企業。市質監局進一步摸清企業底數，對不具備生產資質、無公告目錄等違法違規汽車生產企業全面予以查封、關停并監督清場；工商部門對汽車及汽車零部件企業營業執照進行清查，對不具備汽車生產資質又從事違法違規生產的企業，吊銷或注銷其營業執照；公安部門嚴厲打擊倒買倒賣汽車合格證行為。對不具備汽車生產資質、在本地從事汽車生產經營的車輛，交警部門一律不得發放臨時移動牌照。使用外地合格證在本地交警部門申領臨時牌照的，在市經信委和質監部門進行備案；供電部門對違法違規企業給予斷電處理。三是摸清底數。質監部門配合市經信委、發改委進一步摸清企業底數。市經信委、發改委分別對全市汽車生產企業整體情況及優化組合、抱團發展、做大做強進行調查研究，形成書面調研報告。四是充分利用各類新聞載體及宣傳工具，公開曝光違法違規企業名單，營造濃厚的專項整治氛圍。

（二）疏堵結合、整治提高階段（5月25日-6月4日）。各職能部門要按照市委常委（擴大）會要求的“三個兩手抓”和“三個一批”的工作要求，按照各自職能分工，扎實做好專項整治工作。市經信委、發改委根據第一階段調查摸底的情況，對具備資質和一定生產條件的企業，認真審核其技術及生產標準、工裝設備、檢驗檢測設施條件，積極與東風商用車公司、東風實業公司、三環專汽、東風有限零部件公司等企業商洽，提出我市汽車產業優化重組工作方案，促進我市汽車產業規范有序發展。

（三）檢查驗收、總結階段（6月5日-6月14日）。檢查驗收時，要嚴格標準和重點，一看具備資質、有公告目錄的企業是否按技術標準和生產標準組織生產，工裝設備及檢驗手段是否符合規定和要求；二看是否存在無資質、無證照進行汽車生產經營行為；三看是否存在倒買倒賣合格證、偽造或冒用他人廠名廠址生產銷售汽車及汽車零部件行為；四看幫扶企業轉產、優化組合、做大做強地方汽車產業方案及規劃是否結合實際，立足長遠，是否具有針對性和操作性。各職能部門要于6月15日前將總結材料報市領導小組辦公室。專項整治行動結束后，市政府召開領導小組成員單位會議，總結階段性成果，分析查找不足，部署下階段工作。