開展機關效能活動方案

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為認真落實縣紀委十六屆四次全會暨機關效能年活動動員會精神，全面貫徹辦字號文件要求，結合我鎮實際，現就我鎮開展機關效能年活動制定以下實施方案。

一、工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，以改進作風、提高效率、優化環境、執政為民、促進發展為主要目的，創新工作機制，突出思想教育，強化效能督查，嚴格考核獎懲，推動鎮黨委、鎮政府各項工作部署和決策的有效落實。

二、工作重

一是嚴格上班紀律。嚴禁上班遲到早退；上班串崗聊天，及脫崗外出辦私事；嚴禁上班時間上網聊天、炒股、玩游戲；嚴禁政令不暢，上有政策、下有對策和不服從分配。嚴禁在辦證、辦事中對當事人故意刁難、吃拿卡要，不給好處不辦事；嚴禁在工作時間打牌、下棋、打麻將，更不得參與任何形式的賭博活動。

二是嚴格會議紀律。開會時與會人員嚴禁遲到、中途退場、大聲喧嘩、打瞌睡、開“小會”、打手機等不良行為。辦公室要設置參會人員簽到簿和遲到席，機關效能建設領導小組辦公室要嚴格適時對會場紀律情況進行曝光，加大監督力度。

三是堅持每周二晚上集中學習的制度，效能辦要認真督查，務求實效。今年集中抓好學習貫徹黨的十七屆三中全會精神、省委十二屆八次全會和市委九屆七次全會及縣委十六屆四次全會精神及黨的各項方針政策，各部門要聯系各自工作實際，撰寫調研體會文章。

（二）開展目標任務落實效果督查活動

一是抓好每周五工作匯報制度的落實。繼續實行每周五由班子成員匯報一周工作進展情況及下周工作安排，以此提高機關干部工作效率及執行力。

二是開展村級工作落實情況督查活動。對鎮黨委、政府部署的各項工作任務，各村要及時抓好落實。鎮機關各口要記錄好各村相關工作指標完成情況，鎮效能辦要根據進展情況，下發督查通知進行跟蹤督查，切實促進全鎮年度目標任務如期完成。

（三）深化節約型機關建設活動

針對部分機關單位和領導干部勤儉節約意識淡化的個別現象，要加大檢查力度，糾正電燈長明、電話長聊、細水長流、紙張敞用等鋪張浪費的行為，整治借學習、考察、招商名義公款旅游和利用公款吃喝玩樂等不良現象，深入持續開展節約型機關建設。同時，認真執行《車橋鎮機關管理制度》，做好來客招待和小車管理，健全財務手續，嚴格監督管理。

（四）加大行政審批改革力度。精簡行政審批程序，做到保留的行政許可事項和行政審批時間都縮減30%以上，突出解決行政“慢作為”問題。

（五）開展“評議基層站所”活動。組織人大代表、機關干部、個體工商戶、村民代表等對全鎮基層站所進行民主評議。

（六）健全與完善機關效能建設制度。建立“一次投訴查實停職”制度，抓好首問責任制、限時辦結制、責任追究制、行政事項辦事登記與回執制等四項制度的落實。

（七）進一步推進鄉鎮便民服務中心建設。改善現有便民服務中心辦公條件，配齊中心工作人員，實行機關各口及基層站所集中辦公，切實發揮便民服務中心作用。

（八）全面深化政務、村務公開。（1）及時公開政務、村務。確定每季度第一個月的10日為全鎮重大事項統一“公開日”。政府機關各部門、相關事業單位、各村對與群眾利益密切相關的重要事項，要按時公開。社會密切關注的突發重大事項辦理情況，在辦結后一周內必須公開。（2）拓寬公開領域。一是辦事公開。行政工作人員的身份、崗位職責以及辦事內容、程序、時限等，通過佩戴標志牌、上墻、發放服務指南、印制備查資料等方式公開，方便企業和群眾辦事并接受監督。二是熱點公開。要在涉及“權、錢、人”的管理、使用等敏感問題以及社會關注、反映強烈的關鍵問題公開上有新突破。三是過程公開。對執罰、執收等容易“暗箱操作”的環節，要推行執法過程公開；對只涉及部分人和事的事項辦理過程需要公開的，要按照規定程序向當事人公開，確實不能公開的要及時做好解釋說明。

三、方法步驟

開展機關效能年活動，分三個階段進行。

（一）學習動員階段（年2月10日--2月28日）

各單位要結合各自實際，制定實施方案，調整機關效能建設領導小組。認真組織學習縣長同志在全縣機關效能年活動動員會上的講話精神，學習市委書記同志在市委九屆七次全會上的重要講話精神和市政府代市長曾慶紅同志在全市機關效能年活動動員會上的重要講話精神，切實增強干部職工搞好機關效能年活動的自覺性和責任感，在全鎮上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（年3月1日--10月21日）

1、查找問題。通過召開問題分析會、民主生活會、座談會、個別交談和發放問卷等方式，圍繞機關干部作風、服務經濟發展和招商引資、執政能力及干部隊伍建設“四個加強”的要求，查找機關效能建設和工作作風方面存在的問題、薄弱環節和建議，辦公室及時將查擺出的建議、問題進行收集、梳理、分類，并及時進行反饋和公布。

2、檢查提高。針對查擺出的問題，有針對性的制定操作性強、內容具體、目標明確的措施，完善學習、行政問責、行政執法責任、服務承諾制等一系列制度。

（三）迎考評定階段（年10月22日—12月21日）

對照縣機關效能建設領導小組制定的具體考核辦法，認真做好活動資料整理歸檔，迎接全面考核工作。

四、工作要求

（一）落實責任。各單位要把開展機關效能年活動列入重要議事日程，切實加強領導

（二）加強督導。鎮效能辦要認真履行職責，結合工作部署，及時跟蹤了解活動開展情況，并按鎮實施方案和縣效能考核辦法的要求，認真做好階段工作督查，確保活動取得明顯實效。

（三）嚴肅紀律。鎮黨委、政府將機關效能年活動的開展列入干部年度考核，兌現獎懲。對態度不端正、作風不扎實、工作進展慢、考核排名落后的干部，將依照有關規定，采取組織措施。