刷卡繳稅系統建立實施方案

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關于建立刷卡繳稅（費）系統的實施方案市地稅局、人行荊門市中心支行、市財政局、市人力資源和社會保障局為充分利用我市現有橫向聯網網絡設備和系統資源，豐富和擴展全國財稅庫銀橫向聯網系統功能，實現多元化、多渠道電子繳稅（費），降低稅費征繳成本，方便納稅人和繳費人，逐步實現稅費直達國庫，保障稅費資金安全，擬先在東寶區建立刷卡繳稅（費）系統，試行成功后在全市推廣。為做好建立刷卡繳稅（費）系統試點和推廣工作，特制定實施方案。

一、總體目標

根據銀聯系統、地稅系統和全國橫向聯網系統技術規范，建立全市統一的社保高速繳費平臺及小額稅款和社保費刷卡繳稅（費）系統，為地稅部門刷卡繳稅（費）業務提供銀聯接入和銀行卡交易支持。同時，推廣應用自助終端繳稅（費）系統，為社會公眾提供自助方式繳稅（費）服務。先試行小額稅款刷卡繳稅，后接入社保高速繳費平臺，實現社保費刷卡繳費及自助繳稅（費）。

二、實施步驟

（一）準備階段（10月20日前）。

1、宣傳動員。召開地稅、人行、財政、人社等部門參加的聯席會議，研究部署建立刷卡繳稅（費）系統工作。各相關部門分別召開會議，傳達貫徹建立刷卡繳稅（費）系統的目的意義、工作目標、實施步驟和工作要求，推進相關工作落實。

2、信息收集。地稅、人社、人行等部門組織相關技術人員收集有關系統需要的公共數據，確保各項信息的準確性、全面性及有效性。

3、平臺建設。地稅、人社部門建立系統運行所需的各種軟硬件平臺。各聯網單位認真收集、準備TIPS公共數據，保證準確通過TIPS公共代碼信息管理系統上報TIPS系統中心。

4、業務培訓。組織相關單位技術人員和操作人員進行業務培訓，熟悉和掌握刷卡繳款（費）系統操作流程和操作技能。經過培訓，各相關部門要能夠順利完成自身業務系統安裝、升級及維護工作，基層單位要能獨立開展工作，正常辦理業務。

5、模擬運行。各相關部門檢查系統參數和功能，開展上線模擬運行，確保網絡通暢，信息傳輸正確，操作流程合規，業務處理規范，資金對賬及時準確。

（二）運行階段（10月21日至12月底）。

進行POS終端刷卡繳稅（費）系統和自助刷卡繳稅（費）系統試運行，及時解決試運行過程中出現的問題，系統試運行成功后正式投入使用。同時，做好推廣應用的各項準備工作。

（三）推廣階段（2012年月1日起）。

在全市逐步推廣應用刷卡繳稅（費）系統，保障系統安全穩定運行。

三、組織領導

成立由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長任副組長，市地稅局、人行荊門市中心支行、市財政局、市人社局主要負責人為成員的荊門市建立刷卡繳稅（費）系統工作領導小組，負責對建立刷卡繳稅（費）系統工作中的重大事項進行決策，協調各方資源，檢查工作進度。領導小組下設辦公室，辦公室設在市地稅局，由各相關部門和系統開發單位有關人員組成工作專班，具體負責系統建設的組織協調和業務指導。

四、職責分工

地稅部門負責做好建立刷卡繳稅（費）系統的組織協調工作；做好試點工作匯報，爭取上級地稅部門支持；確保上、下級地稅部門之間，以及地稅部門與人社部門之間的網絡暢通；協助做好刷卡繳稅（費）系統軟件、自助繳費機系統和相關系統接口開發；安裝接口軟件，對操作人員進行培訓；研究制定相關制度規定，規范操作流程；指定一個地稅納稅大廳負責刷卡繳稅（費）系統的先行試點工作；加強與相關部門的聯系銜接，確保稅費征繳業務正常開展。

部門負責配合有關部門研究制定相關制度規定，研究解決工作中出現的問題；加強與有關部門的對賬工作，保證各方賬務的一致性；確保已處理電子繳庫信息的真實性、完整性和有效性。

財政部門負責落實刷卡繳稅（費）系統運行費用；配合有關部門研究制定相關制度規定，研究解決工作中出現的問題。

人社部門負責確保網絡與地稅部門聯接暢通，配合地稅部門建立社保信息交換平臺；加強對繳費單位和個人的宣傳工作；負責組織本部門的業務培訓工作；協同地稅部門對繳費人進行賬務核對；配合有關部門研究制定相關制度規定，研究解決工作中出現的問題。

五、經費保障

刷卡繳稅（費）系統運行后，銀聯公司POS機運行費用納入財政預算，由財政統一支付。