文明市場構建評比方案

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為提高我區農貿市場整體管理水平，建立農貿市場長效管理機制，促進文明城市創建工作，經報請區政府同意，決定在全區農貿市場開展評比創建“文明市場”活動。特制定如下方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，努力做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的“四個統一”，切實加強市場監督管理，維護市場秩序，促進市場繁榮，鞏固和發展文明城市創建成果。

二、組織領導

本項評比創建活動在區委、區政府統一領導下，由區文明辦、食安辦、工商分局、商務局、衛生局、城管局、街道辦事處、鄉（鎮）人民政府組成創建評比領導小組，負責全區農貿市場測評工作，領導小組辦公室設區工商分局。

三、參加創建評比活動的范圍

已納入文明指數測評范圍的農貿市場均可報名參加。

四、創建文明農貿市場標準

（一）市場整體風貌（計25分）

1、市場內設有宣傳創建活動和道德建設的公益廣告，文明服務制度上墻，用字規范，內容健康。（3分）

2、市場內經營戶和工作人員對創建活動知曉率達100%，支持率達100%，參與率達100%。工作人員服務熱情，語言文明，經營者熱情待客，服務周到。（3分）

3、商品劃行歸市，攤位擺放整齊有序，無占道經營、游商叫賣現象，車輛擺放整齊。（5分）

4、無亂搭亂建、無亂貼亂涂等有礙觀瞻現象，無亂扔雜物、隨地吐痰等不文明現象，無“牛皮癬”以及殘缺或內容過期標語。（5分）

5、市場內設有禁煙標志，有符合標準的消防安全管理制度，并有專人負責此項工作。（4分）

6、有事故應急處理的預案和機構，遇到大小事故能及時處理到位。（5分）

（二）市場秩序（50分）

7、除農民自產自銷的農副產品外，市場經營者應當辦理營業必須的各種證照，亮證、亮照經營，證照懸掛整齊。（5分）

8、落實食品經營戶索證索票制度、購銷臺賬制度、畜禽產品檢驗檢疫合格證明公示到位。（5分）

9、禁止銷售或使用不合格塑料袋，禁止無償提供塑料袋。（5分）

10、禁止在集貿市場銷售國家規定不準上市或者不準在集貿市場銷售的商品。（5分）

11、經營者不得摻雜、使假、以次充好，銷售有毒、有害、過期、變質及偽劣商品。（5分）

12、經營者不得以竄通要挾等手段霸占經營場所，壟斷商品貨源，操縱市場物價，強迫他人買賣，欺行霸市。（5分）

13、經營者不得以誘騙的方式銷售商品，騙取他人財物。（5分）

14、市場內顯著位置設有消費警示牌，相關消費警示信息公布及時，字跡工整、清晰，用語規范。（3分）

15、落實食品快速檢測制度，每周檢測不少于1次，每次不少于5個以上品種，并有檢測記錄。（5分）

16、貨物明碼標價，經營者不得使用不合格的計量器具，不得短斤少兩，市場內顯著位置設有符合國家標準的計量器具，公布投訴電話，有投訴記錄和糾紛處理記錄。（5分）

（三）市場衛生（25分）

17、市場內無成堆垃圾、無地面積水、無蜘蛛網、無雜物、無“四害”，貨物擺放整齊。（4分）

18、有專職衛生管理保潔人員，并佩戴標志。給水、排水設施完善，有密閉的垃圾收集處理設施。（4分）

19、有符合衛生要求的公廁，公廁保持干凈、整潔、無異味，設有殘疾人專位，并有明顯標識。（4分）

20、落實店、攤前衛生責任包干制度，做到一攤一垃圾桶，店、攤前衛生良好。家禽水產宰殺，保持地面干凈整治，不留有污物和血漬痕跡。（4分）

21、經營食品的攤位嚴格執行食品衛生法的有關規定，工作人員有健康證并亮證經營。熟食產品有防蠅罩，不得裸露。熟食經營工作人員著工作服，帶手套、口罩，不得裸手接觸食品，生熟不得混切。（5分）

五、評比方法

文明農貿市場每年評比一次。首先由市場開辦方提出參評申請，創建評比領導小組按照測評標準每年組織兩次測評，上半年和下半年各一次，同時結合平時監督檢查情況，按上半年和下半年兩次測評得分與平時檢查得分各占50%進行綜合評定（附日常檢查計分標準）。根據綜合測評得分多少初定“文明農貿市場”，初定名單向社會進行公示，廣泛聽取群眾意見，最后根據征求意見的結果，報請區政府審批。對獲得文明市場的由區政府授予“文明市場”牌匾，并給予20000元獎勵，同時，對市場負責人和市場監管責任人分別給予2000元獎勵。