審計局效能年工作方案

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為切實開展好全市審計機關效能年活動，進一步提高機關效能，創建更優的審計發展環境，根據市機關效能建設領導小組《關于在全市開展機關效能年活動實施方案》和省審計廳贛審法發[2012]3號文件通知精神，結合我市審計實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以提高審計機關“執行力、公信力、凝聚力、創造力”為總要求，加強制度建設，突出效能建設，嚴格考核獎懲，整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，切實解決機關效能年和審計發展環境方面存在的突出問題。

二、總體目標

從改進機關作風、提升服務水平、提高辦事效率、優化發展環境、增強干部能力入手，緊緊圍繞市委、市政府推進大項目、大產業、創建宜居城市的重大舉措，在全市創建制度建設更全、機關作風更硬、行政效率更高、服務水平更優、隊伍素質更強、審計形象更好的審計機關。

三、時間安排

我局機關效能年活動從2012年2月1日開始至2012年12月31日為止。

四、組織領導

為加強機關效能年活動，市審計局決定成立效能建設年活動領導小組。下設4個工作組：

1、綜合組：由同志分管。負責制定方案、組織協調、情況反饋、收集整理臺賬、安排各階段具體工作等。

2、文秘組：由同志分管。負責起草重要文稿、總結經驗及新聞報道等工作。

3、宣傳組：由同志分管。負責收集信息、編寫簡報等宣傳工作。

4、督查組。由同志分管。負責活動進度的檢查，組織明查暗訪，聽取意見建議，發現存在問題，搞好跟蹤落實工作。

五、方法步驟

（一）動員部署階段（2月1日—2月28日）

一是召開全市審計機關動員大會，對開展機關效能年活動進行動員部署。二是按照市委、市政府的統一部署要求，結合審計實際，研究制定我局開展機關效能年活動的工作方案。三是組織廣大黨員干部學習“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七大和十七屆中紀委三次全會精神，學習市委謝書記在全市機關效能年活動動員大會上的講話，提高對開展機關效能年活動重要性的認識；四是充分發揮廣播、電視、報刊、網絡、版報等的宣傳作用，做到交流有簡報、網上有專欄、廣播有聲音、報紙有文章、電視有圖像，使機關效能年活動廣為人知、深入人心，營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）查擺問題階段（3月1日-3月31日）

主要任務是通過“五查五看”找準問題，剖析原因，明確整改方向。

一是查理想信念，看為人民服務的宗旨意識牢不牢；二是查審計行為，看依法審計、文明審計、科學審計，圍繞中心、服務大局的意識深不深；三是查工作思路和方法，看把握總體、突出重點的觀念強不強；四是查工作效率、工作態度，看敬業精神、求真務實作風實不實；五是查審計成果，看審計質量、審計水平高不高。

2、廣泛征求意見。通過召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表以及走訪等形式，廣泛征求被審計單位和社會各界的意見和建議。

3、深刻剖析原因。通過召開黨組會、黨支部會以及科務會等，對存在問題進行剖析，找準思想根源，舉一反三。對缺乏事業心與責任感、工作作風不正等問題，要開展批評與自我批評；對管理制度存在的問題，要提出整改意見、建議。

（三）整改落實階段（3月1日—10月31日）

一要制定整改措施。要針對機關效能建設大討論中查擺出來的問題，完善制度，落實責任。二要提高人員素質。一是舉辦審計局長、黨組書記、副局長和紀檢組長培訓班，提高黨員干部領導水平。二是舉辦辦公自動化(OA)和計算機審計(AO)工作培訓班，提高業務能力和辦事效率。三是開展優秀審計項目、優秀審計人評比活動，提高審計質量。四是開展《審計法》等法律法規及業務知識競賽活動，提高審計人員的廉潔自律意識。三要注重創新，搞好結合。要進一步創新服務理念，強化服務手段，拓寬服務領域，突出服務環節。把機關效能年活動與學習實踐科學發展觀主題教育活動和省審計廳組織的“五項檢查評比”活動及審計業務工作結合起來，做到相互促進、相得溢彰。四要大力開展“節能降耗”活動。一是規范接待范圍和標準，確保接待費較上年“零突破”。二是規范派車、修車范圍和加油標準，確保車修費、油料費較上年“零突破”。三是加強辦公用具的管理，規范使用范圍和權限，確保公用設備、公共財物的丟失、損壞率較上年“零突破”。四是規范差旅費領報手續和標準，確保差旅費較上年“零突破”。五是規范水電費管理，確保水電費較上年“零突破”。

（四）考核總結階段（11月1日-12月31日）

市局將召開機關效能建設年活動總結表彰大會，全面總結開展機關效能年活動中取得的成績，糾正工作中存在的缺點和不足。對在此次活動中排名前三位的單位，給予表彰并授獎牌。對排名最后一位的單位，責成主要領導說明情況。

六、工作要求

（一）精心組織。要加強領導，明確責任，真正把機關效能年活動擺上重要議事日程，統籌兼顧，精心安排。要嚴格工作責任制，落實“一把手”負總責，其他領導也要負起職責范圍內的直接領導責任，確保組織領導、參加人員、活動時間、經費投入、建設成效“五落實”。及時向市局機關效能年活動領導小組辦公室報送活動方案和工作動態。

（二）大力宣傳。要營造濃厚氛圍，大力開展宣傳報道工作：要求各縣區市審計局在效能年活動中撰寫并采用的新聞、信息及研討文章、經驗材料不少于13篇，其中省以上采用的不少于3篇，市級采用的不少于10篇。機關各科室力爭在省以上用稿不少于1篇，在市級用稿不少于3篇。

（三）狠抓落實。組織開展明察暗訪、專項檢查、專項效能監察等形式，加強對機關效能建設進展情況的督促指導。堅持把常規性檢查和突擊性檢查相結合，特別對熱點、難點問題，要進行跟蹤督查。建立健全效能投訴受理機構，以保證機關效能建設的有序推進。按照有訴必理、有理必查的要求，認真受理群眾信訪舉報，凡是群眾有投訴的，一律追查到底；凡是查證違反規定屬實的，一律根據有關規定進行處理；凡是對本單位效能建設抓得不力、問題嚴重的，要追究相關領導責任。

（四）嚴格獎懲。參照市效能年活動考核評比方案，制定審計機關考核評分標準，統一進行考核驗收?？己瞬扇“俜种朴嫹址绞?，由平時的工作臺賬、督查小組考評、社會各界參評等，按一定比例計分，評比出前三名，進行表彰；對工作熱情不高，消極應付，考評墊底的單位，限期整改，直至通報批評。